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同志們：

剛才，*同志、*同志就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)分別作了工作報(bào)告，我都同意。在今天的會(huì)上，還簽訂了《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》和《社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》，希望大家按照責(zé)任書(shū)的內(nèi)容和要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再就如何做好局系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、以?shī)^發(fā)有為的狀態(tài)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

20*年，在市委市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力，市規(guī)劃建設(shè)局黨的工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化精神文明建設(shè)，黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到全面加強(qiáng)，為確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治和組織保證。20*年，我局在全省建設(shè)系統(tǒng)目標(biāo)考核和市級(jí)部門(mén)目標(biāo)考核中均獲得了一等獎(jiǎng)，分別被省建設(shè)廳和市委市政府授予了抗震救災(zāi)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)，被市委市政府評(píng)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)集體，全年獲得了19個(gè)上級(jí)各層次的表彰和榮譽(yù)。這些成績(jī)中凝聚著系統(tǒng)全體黨務(wù)工作者、紀(jì)檢工作者的心血，是同志們團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先的結(jié)果。在此，我代表局黨組向大家表示衷心的感謝。同時(shí)，這些精神也激勵(lì)著我們更加努力地做好2009年的工作。

2009年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)對(duì)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作提出了新的要求，賦予了新的使命。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響，要實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的“止滑提速、爬坡上行、加快發(fā)展”目標(biāo)；面對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，要推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)；面對(duì)行業(yè)調(diào)整，要深化大城市建設(shè)、特色城市建設(shè)、宜居城市建設(shè)、和諧城市建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展城市建設(shè)。要完成這些任務(wù)，必須要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感；以攻堅(jiān)克難的勇氣斗志，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，深入推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為推進(jìn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力和有力的組織保障。

二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

按照省委市委安排，第2批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)即將全面開(kāi)展。在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*作出的重大決策，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重要舉措，也是今年系統(tǒng)黨的建設(shè)一項(xiàng)重要任務(wù)。這項(xiàng)工作是系統(tǒng)思想政治建設(shè)的核心，要作為重中之重，抓實(shí)抓好抓出成效。要改變以往存在的思想政治工作務(wù)虛不務(wù)實(shí)的狀況，明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)實(shí)在在地開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)。

局系統(tǒng)要從促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不斷深入。把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力，真正實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo)。學(xué)習(xí)中，要大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，切實(shí)解決群眾迫切希望解決的突出問(wèn)題，務(wù)求取得實(shí)效。

要聯(lián)系城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)際情況開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要有新的收獲：一是思想認(rèn)識(shí)上要有提高。要使系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。二是能力和素質(zhì)要有新的提高。要分析成績(jī)和差距，特別是要找差距，研究?jī)?yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，尋找機(jī)遇和挑戰(zhàn)，找問(wèn)題，想辦法，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)工作，鍛煉隊(duì)伍，提升能力和素質(zhì)。三是工作要有改進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作思路要更加地清晰，完成任務(wù)的質(zhì)量效率要明顯地提高，影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的一些突出問(wèn)題要得到或正在得到解決，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率的自覺(jué)性要普遍增強(qiáng)。四是要初步形成有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是今年我們黨的建設(shè)最重要的一項(xiàng)主題活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)這項(xiàng)活動(dòng)是與我們規(guī)劃建設(shè)各個(gè)行業(yè)的工作密切聯(lián)系，緊密結(jié)合的。特別是在當(dāng)前面臨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)發(fā)展速度較快的情況下，如何來(lái)把握發(fā)展過(guò)程中的重大問(wèn)題，避免我們以前走的一些老路，犯的一些錯(cuò)誤，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要負(fù)責(zé)同志要有理性的思考，認(rèn)真地研究如何實(shí)現(xiàn)單位、行業(yè)、部門(mén)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題。

三、以改革創(chuàng)新的觀念，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和黨組織建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作要取得新的成績(jī)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。通過(guò)深化改革，創(chuàng)新方式，建設(shè)高素質(zhì)的規(guī)劃建設(shè)隊(duì)伍，是系統(tǒng)黨建工作的重要任務(wù)。要提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，增進(jìn)黨組織的活力，必須更新觀念，以改革創(chuàng)新的精神探索系統(tǒng)黨建工作的新路子。

一是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)要抓實(shí)。系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)“四好”活動(dòng)，著力增添措施，著力創(chuàng)新方式，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，真正成為帶領(lǐng)職工搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一把手是關(guān)鍵。各單位各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行好“抓班子，帶隊(duì)伍”的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。要加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)，完善以科學(xué)決策為重點(diǎn)的議事決策機(jī)制，健全以保障工作效能為目標(biāo)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化“四個(gè)特別”的要求，各級(jí)干部都要把“特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律”作為自覺(jué)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力和工作效力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌局系統(tǒng)各級(jí)班子的調(diào)整補(bǔ)充。局黨組高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，近幾年來(lái)取得了一些成效，但是還存在問(wèn)題，個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在勇于和敢于承擔(dān)責(zé)任上、在主動(dòng)地履行好職責(zé)上還存在差距，更不要說(shuō)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。2009年，面臨復(fù)雜、多變、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，社會(huì)穩(wěn)定工作存在多方面的壓力，要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部更要提高執(zhí)政能力。

二是基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)要抓活。各單位、各基層黨組織的負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，黨建工作同樣要實(shí)行問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，也要注重充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。要加強(qiáng)黨建工作調(diào)研，抓好黨建目標(biāo)管理，探索對(duì)基層黨組織進(jìn)行分類指導(dǎo)的途徑和方式，深化黨組織規(guī)范化建設(shè)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)、凝聚人心能力強(qiáng)、促進(jìn)和諧能力強(qiáng)”的“四強(qiáng)”基層黨組織活動(dòng)，要在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上尋找新突破。

三是干部人事制度改革要抓深入。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，建立健全干部考核評(píng)價(jià)體系，完善考評(píng)辦法。落實(shí)群眾公認(rèn)原則，研究提高干部民主推薦科學(xué)性和真實(shí)性的具體形式，提高干部考察工作質(zhì)量，選準(zhǔn)、選好干部。建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)教育、培訓(xùn)和管理，加大人員輪崗、交流力度，有效整合系統(tǒng)干部和人才資源。

四、以堅(jiān)定不移的精神，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)涉及的行業(yè)職能多、管理范圍寬、服務(wù)性強(qiáng)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。這些年，雖然我們做了大量工作，取得了一些成績(jī)，但問(wèn)題仍然是年年都有，有被點(diǎn)名批評(píng)教育的、有受黨紀(jì)政紀(jì)處分的、也有觸犯刑律的，給規(guī)建系統(tǒng)帶來(lái)了非常不好的影響。因此，在這個(gè)問(wèn)題上松懈不得，必須持之以恒地抓緊抓實(shí)。

一是落實(shí)責(zé)任制要嚴(yán)格。系統(tǒng)各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)親自”和“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)干部職工遵守廉潔自律規(guī)定、依法履職的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)，不出問(wèn)題。

二是作風(fēng)建設(shè)要過(guò)硬。朱以莊書(shū)記在市紀(jì)委六屆四次全會(huì)上提出要“著力打造風(fēng)清氣正瀘州”，這是對(duì)全市各級(jí)干部提出的新要求。系統(tǒng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。落實(shí)朱書(shū)記要求，堅(jiān)持清正廉潔，大興廉潔從政之風(fēng)，塑造風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。局黨組2009年第3次會(huì)議專題研究了貫徹市紀(jì)委六屆四次全會(huì)精神，會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了局黨組每位班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和“四個(gè)親自”的要求。

三是效能建設(shè)要有力。局黨組對(duì)行政效能建設(shè)高度重視，專門(mén)進(jìn)行了再動(dòng)員。系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設(shè)和軟環(huán)境治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，堅(jiān)定不移地抓出成效。在嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”上下功夫；在進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限上下功夫；在加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，嚴(yán)格效能問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫。今年，在系統(tǒng)6個(gè)部門(mén)開(kāi)展服務(wù)對(duì)象滿意度對(duì)口測(cè)評(píng)試點(diǎn)，其他部門(mén)也要按要求嚴(yán)格管理，發(fā)生問(wèn)題一樣問(wèn)責(zé)。局黨組已研究決定，今后局系統(tǒng)如涉及效能方面的問(wèn)題被市里通報(bào)或查處的，相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向局黨組作出書(shū)面檢查，視情節(jié)給予其處理。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

四是監(jiān)督檢查要到位。今年，我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作的任務(wù)重、壓力大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)市委、市政府和局黨組的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查（最近，在局黨組會(huì)上專門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了研究，這也是體現(xiàn)各單位、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志講黨性、講大局的重要表現(xiàn)），加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況、重大項(xiàng)目完成情況的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位行使權(quán)力的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查（有的部門(mén)、單位制度不落實(shí)，在財(cái)務(wù)管理上存在這樣那樣的問(wèn)題，這也是檢查的重點(diǎn)），為城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)提供有力的紀(jì)律保障。

五、以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的斗志，提升精神文明建設(shè)

突出重點(diǎn)，尋找載體，通過(guò)開(kāi)展多種形式的精神文明創(chuàng)建，不斷強(qiáng)化規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)，提升管理和服務(wù)水平，提高行業(yè)文明程度，是深化系統(tǒng)黨建工作的重要途徑。規(guī)劃建設(shè)工作要取得優(yōu)異的成績(jī)，必須要有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的勇氣和斗志，要有敢于在全行業(yè)走在全省乃至全國(guó)前列的信心和決心，這就為我們的精神文明建設(shè)提出了新的要求，豐富了新的內(nèi)容。

一是要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。以慶祝建國(guó)60周年為契機(jī)，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育，弘揚(yáng)時(shí)代精神，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，培育行業(yè)文化。

二是要加強(qiáng)以誠(chéng)信為核心的職業(yè)道德建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹職業(yè)道德規(guī)范，加大軟環(huán)境建設(shè)，有效提高職工的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)水平。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“共鑄誠(chéng)信”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，切實(shí)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，建立健全信用約束和失信懲戒機(jī)制，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的公信度和誠(chéng)信度。

三是以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，提升行業(yè)的文明程度。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合國(guó)家園林城市的創(chuàng)建，深入開(kāi)展文明城市、文明單位的創(chuàng)建。以規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立文明行風(fēng)為目標(biāo)，以抓示范抓典型為帶動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用業(yè)等行業(yè)的文明行業(yè)創(chuàng)建。以轉(zhuǎn)變職能，提高效能，改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們，2009年是新中國(guó)成立六十周年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，推進(jìn)“*”規(guī)劃順利實(shí)施的關(guān)鍵一年，面對(duì)更加繁重的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，我們要以更加堅(jiān)定的信心，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為加快建設(shè)區(qū)域性中心城市做出更大的貢獻(xiàn)！