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同志們：

此次全縣安全生產(chǎn)暨煤礦整合工作會(huì)，是縣委、縣人民政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，縣委書記、縣長(zhǎng)李凌同志專門聽取了全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，主持召開縣委常委擴(kuò)大會(huì)對(duì)中央、國(guó)務(wù)院、省、市近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示、文件、會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，對(duì)國(guó)慶期間和第四季度全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密部署。剛才，縣煤管局、安監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了會(huì)議發(fā)言，縣政府副縣長(zhǎng)*同志對(duì)下一階段全縣安全生產(chǎn)和煤礦整合提出了工作要求，請(qǐng)與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作極端重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)文明進(jìn)步，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，抓好此項(xiàng)工作，是各級(jí)政府和企事業(yè)單位的法定職責(zé)。黨的十七大提出“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。近段時(shí)間以來，全國(guó)范圍內(nèi)事故一次接一次發(fā)生，悲劇一次又一次上演，教訓(xùn)十分深刻。這些事故，歸根結(jié)底固然是由于某些企業(yè)和個(gè)人利欲熏心、見利忘義，無視法律所導(dǎo)致的，同時(shí)也是由于部分干部對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、思想麻痹、心存僥幸?guī)淼膼汗?。全縣上下必須牢固樹立“以人為本，安全發(fā)展”的思想，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，時(shí)刻保持如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵、小心翼翼的警覺和責(zé)任，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與人民利益的關(guān)系，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上，決不可有任何思想麻痹、工作自滿、管理松懈的傾向。要切實(shí)依法履行職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施抓深、抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

當(dāng)前和今后幾個(gè)月，正是各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位趕目標(biāo)、趕生產(chǎn)、趕進(jìn)度、趕任務(wù)、趕工期的緊張階段，也是事故高發(fā)、易發(fā)期。各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合本轄區(qū)本部門工作實(shí)際，認(rèn)真查找和分析在安全生產(chǎn)上存在的問題和差距，研究對(duì)策措施，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加嚴(yán)格的管理，迅速行動(dòng)，全力以赴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題，把各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

二、細(xì)化措施，進(jìn)一步抓好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)工作

近段時(shí)間，縣人民政府多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于做好中秋國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好20*年國(guó)慶節(jié)前后安全防范工作的緊急通知》和有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、值班安排，對(duì)國(guó)慶期間全縣安全工作進(jìn)行了安排部署。各級(jí)各部門要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把守，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好國(guó)慶期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人要親自部署，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查等工作，組織力量深入基層，深入安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，督促企業(yè)制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，未雨綢繆，超前防范。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

要制定和完善國(guó)慶期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，認(rèn)真組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固，檢查針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)情況，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

要加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間的值班工作，堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)人員要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間發(fā)生的事故和緊急情況，要及時(shí)、如實(shí)按程序向有關(guān)部門報(bào)告，決不允許出現(xiàn)信息倒流情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要24小時(shí)開機(jī)，確保通信暢通，每天下午17：00前要將本轄區(qū)、本部門安全情況報(bào)縣委辦、政府辦、應(yīng)急辦。對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等不作為行為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。對(duì)在節(jié)日期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定嚴(yán)厲追究責(zé)任。

三、落實(shí)責(zé)任，全面抓好第四季度安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作

一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是安全的第一道門檻，安全投入、員工培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查和治理，都是企業(yè)必須做好的事情。但就目前情況看，企業(yè)主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的少，主動(dòng)開展安全生產(chǎn)自檢自查的少，主動(dòng)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的少，甚至還有的企業(yè)想方設(shè)法規(guī)避執(zhí)法檢查，鉆法律空子，這些問題都說明企業(yè)安全責(zé)任主體觀念還沒有安全樹立起來。政府的督促落實(shí)機(jī)制還要不斷完善和加強(qiáng)，各級(jí)政府和行業(yè)部門要加大督促檢查力度，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)行為由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。因此，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任就是要把企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)層層分解落實(shí)到法人代表、班組、職工的個(gè)人頭上，真正變政府領(lǐng)導(dǎo)“睡不著覺”為企業(yè)老板“睡不著覺”。

二是政府監(jiān)管主體責(zé)任要落實(shí)。各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，班子成員是分管和“包保”工作的安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，要善于查找和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題和矛盾，要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)解決好安全生產(chǎn)工作“嚴(yán)不起來，沉不下去”的問題。各職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大安全監(jiān)管力度，相互協(xié)調(diào)，相互配合，嚴(yán)格執(zhí)法，努力形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。

三是安全生產(chǎn)責(zé)任追究要落實(shí)。近期全國(guó)發(fā)生的幾起重大安全事故，黨中央、國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門在第一時(shí)間做出了專門指示和處理決定，充分體現(xiàn)了黨中央立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)和維護(hù)黨的紀(jì)律、對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的精神，充分體現(xiàn)了我們黨是對(duì)人民負(fù)責(zé)任的黨、我們的政府是對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定和“四不放過“的原則，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)事故。對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要按照行政問責(zé)制規(guī)定實(shí)施行政問責(zé)，加大事故問責(zé)力度。要運(yùn)用典型案例開展警示教育，深刻汲取事故教訓(xùn)，做到引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴?？h人民政府重申：無論是工業(yè)、商業(yè)還是其它行業(yè)，安全是一票否決，達(dá)不到安全要求決不允許開業(yè)，態(tài)度必須堅(jiān)決，任何單位、任何個(gè)人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。

四是穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”必須要落實(shí)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，沒有穩(wěn)定的政治局面和社會(huì)局面，發(fā)展就無從談起。政府部門承擔(dān)著管理社會(huì)、協(xié)調(diào)社會(huì)，指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境既是工作要求，又是發(fā)展需要，各級(jí)各部門要積極做好對(duì)各類矛盾的排查調(diào)處工作，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大協(xié)調(diào)解決力度，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾和打擊力度，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各職能部門、各生產(chǎn)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，細(xì)化措施，扎實(shí)工作，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。