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同志們:
這次全縣領導班子思想政治建設暨干部教育培訓工作會議,是縣委決定召開的一次重要會議,會議的主要任務是:學習領會黨的十七屆三中全會精神,貫徹落實中央和省、州領導班子思想政治建設暨干部教育培訓工作會議精神,總結工作經(jīng)驗,研究部署新形勢下我縣領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作。
下面,受縣委常委會委托,我講三點意見。
一、提高認識,突出重點,切實改進和加強新形勢下的領導班子思想政治建設
加強新形勢下的領導班子思想政治建設,是加強領導班子建設的首要任務,是學習十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,建設開拓創(chuàng)新型領導班子和高素質(zhì)干部隊伍的迫切需要。從我縣領導班子建設的情況來看,近年來,我們在強化理論武裝、完善考核評價機制、端正用人導向、轉(zhuǎn)變領導作風和加強反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效,科學發(fā)展、和諧發(fā)展的具體途徑進一步明晰,發(fā)展導向、用人導向和作風導向進一步統(tǒng)一,各級領導班子的思想政治素質(zhì)得到明顯增強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了明顯提高,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的組織保證,形成了干事創(chuàng)業(yè)、團結進取的良好局面。同時要看到,領導班子和干部隊伍中還存在一些突出問題,諸如,領導班子換屆后,一大批年輕干部走上各級領導崗位,工作熱情高、勁頭足,但領導駕馭能力有待進一步提高,黨性鍛煉需要進一步加強;有的領導班子領導科學發(fā)展的能力不夠強,對經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題還不能有效加以解決;有的領導班子凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力不夠強,領導核心作用沒有得到充分發(fā)揮;有的領導干部責任意識、進取精神不夠強,在解放思想、開拓創(chuàng)新等方面還不能很好地發(fā)揮示范帶頭作用;有的領導干部宗旨意識、群眾觀念不夠強,做群眾工作感情上不到位、基本功不扎實,導致干群關系緊張;有的領導干部組織紀律觀念淡漠,工作責任心不強,工作作風不實,為政不廉、生活作風和生活情趣不夠健康,等等。這些問題需要我們在今后的工作中采取有力措施,切實加以解決。解決這些問題,需要我們進一步增強領導班子思想政治建設的責任感和使命感,以對黨的事業(yè)負責,對*改革發(fā)展穩(wěn)定大局負責,對全縣40萬各族群眾負責的態(tài)度,把思想政治建設作為領導班子建設的重中之重,突出針對性,增加實效性,努力把領導班子思想政治建設提升到一個新的水平。在具體工作中,要重點抓好以下四個方面:
(一)要大力增強領導班子科學發(fā)展能力。是否善于領導科學發(fā)展,是衡量領導干部學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神成效的首要標準,也是衡量領導班子戰(zhàn)斗力強不強的首要標準。我縣正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關鍵時期,也可以說是一個轉(zhuǎn)折點,就是正在從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)變,從粗放落后的發(fā)展方式向集約綠色的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變??茖W發(fā)展觀為實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變提供了強大的思想武器,改革開放30年的成果特別是近年來產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的成效、經(jīng)濟實力的增強使實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變成為可能。把握好這個轉(zhuǎn)型期,就把握住了機遇,就能夠加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐,實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量更高、追趕速度更快、綜合實力更強、人民生活更好;把握好這個轉(zhuǎn)型期,要求我們必須進一步提高領導科學發(fā)展的能力。一是要始終牢固樹立和落實正確的政績觀。樹立和落實正確的政績觀,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證,是實踐執(zhí)政為民的必然要求,也是領導干部健康成長的內(nèi)在動力。如果缺乏正確的政績觀,必然會在實踐中偏離科學發(fā)展觀的要求,在發(fā)展上陷入誤區(qū)。目前,仍然有少數(shù)領導干部政績觀上存在偏差,心浮氣躁、急功近利,有名有利的爭著干,困難和矛盾多的不愿干,無名無利的就少干或不干。這些問題不解決,科學發(fā)展就難以實現(xiàn)。加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展,既要調(diào)動和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,又要加強教育引導,牢固樹立科學的政績觀,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的政績。領導干部的政績,最重要的就是科學發(fā)展的政績。必須把促進和推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為創(chuàng)造政績的首要任務,真正把科學發(fā)展觀的要求落實到發(fā)展的實踐中,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,既要高度重視gdp平穩(wěn)較快增長,不斷擴大經(jīng)濟總量,又要把工作的著力點更多地放在群眾增收得實惠上,促進發(fā)展的速度與結構、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),正確處理好城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然等重大關系,調(diào)節(jié)處理好各種利益關系,全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設,始終做到堅持科學發(fā)展的方向不迷失,堅定科學發(fā)展的信心不動搖。樹立正確的政績觀,最核心、最根本的要求就是要體現(xiàn)到為人民群眾謀利益上,創(chuàng)造出群眾滿意的政績。要堅持群眾利益第一,研究工作、制定政策、出臺措施,都必須充分考慮廣大人民群眾的利益,以老百姓擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量政績的最高標準。要把能否不斷提高人民群眾的生活水平、切實維護人民群眾的合法權益作為衡量各項工作的成敗得失和領導干部政績大小的根本標準,作為一切工作的最終目標,多做打基礎、利長遠、富百姓的實事,使各族群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。要求真務實,埋頭苦干,以扎扎實實的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿?,以實實在在的發(fā)展成效造福于民。二是要進一步增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。當前用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,重點就是要學習實踐科學發(fā)展觀。州委已經(jīng)對開展學習實踐科學發(fā)展觀活動作出了部署,決定從明年3月至7月,用半年左右的時間,在全州各級黨組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。我們一定要按照州委的部署和要求,結合實際,提前調(diào)研,制定方案,充分準備,認真組織開展好學習實踐活動,引導廣大干部特別是領導干部自覺從世界觀、方法論的高度領會把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),著力轉(zhuǎn)變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念,使科學發(fā)展觀真正成為執(zhí)政履職的思想基礎;自覺把科學發(fā)展觀貫穿于工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),將科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為工作準則和自覺行動,體現(xiàn)為推動發(fā)展的思路、改進工作的措施、檢驗成效的標準;自覺推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展的軌道,優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,更好地把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好統(tǒng)一起來;切實把查找和解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置,邊學邊改,著力解決與科學發(fā)展觀不適應不符合的突出問題,確保學習實踐活動取得實效。三是要進一步提高干部解決實際問題的能力。理論的價值在于指導實踐,學習的目的在于運用。許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物,遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題,出現(xiàn)了不同程度的“知識恐慌”、“本領恐慌”。要把干部學風建設作為提升干部綜合素質(zhì),提高解決實際問題能力的關鍵來抓,切實加大學習型班子建設力度。各級領導干部要把學習當作一種精神追求,一種良好習慣來堅持,帶著執(zhí)著的信念學習,帶著求知的欲望學習,帶著實踐的需要學習,在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領,在學習中陶冶情操、提高修養(yǎng)、增強黨性。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,帶著問題學習,著眼于指導改革發(fā)展的具體實踐,著眼于推動本地區(qū)本部門的具體工作,著眼于我們正在做的具體事情,進行理性思考和理性升華,堅持改造客觀世界與改造主觀世界的統(tǒng)一,做到學以明識,學以立德,學以致用,不斷提高認識問題、分析問題和解決問題的能力。
(二)要大力增強領導班子凝聚力。一個好的領導班子,必然而且必須是一個團結干事的班子。團結是前提,團結消除內(nèi)耗、隔閡,團結產(chǎn)生凝聚力、戰(zhàn)斗力和新的生產(chǎn)力,只有團結,才能干成事、干大事;干事是目標,是衡量班子作為和政績的標尺,只有干事,團結才有意義、有價值。我們要建設的是團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的硬班子,而不是一團和氣、無所作為的軟班子。一是要堅持在干事創(chuàng)業(yè)中增進團結。領導干部正是因為共同的事業(yè)走到一塊,相互共事。領導班子成員考慮問題、處理問題都要從工作和事業(yè)的角度出發(fā),這就是維護大局,就是維護團結。做到這一點,就容易形成共識,即使有不同看法也容易溝通,不會形成“疙瘩”和留下后遺癥,一些領導班子不團結,往往是因為不從工作和事業(yè)出發(fā),過多地考慮了個人得失,真正能拿到桌面上的大是大非問題沒有多少,實際上也是一種胸懷不寬廣的表現(xiàn)。目前,我縣改革發(fā)展任務非常繁重,領導干部要從科學發(fā)展、社會和諧的大局出發(fā),從群眾最關心、最直接、最緊迫的事情做起,心往一處想,勁往一處使,摒棄私心雜念,放下個人恩怨,共同盡心竭力把工作做好,造福于人民群眾。二是要堅持在健全制度中增進團結。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度,是加強領導班子思想政治建設的核心內(nèi)容,是實行領導班子集體領導的重要形式,是實現(xiàn)黨內(nèi)民主、維護領導集體政治生活的重要保障。作為班子成員特別是主要領導,貫徹執(zhí)行民主集中制的狀況,是其思想境界、政治修養(yǎng)、領導智慧、學識水平、心胸氣度、工作經(jīng)驗、組織協(xié)調(diào)能力和思維決策能力的集中體現(xiàn)。對此,我們要不斷深化認識,真正把貫徹民主集中制作為衡量領導干部黨性覺悟、政治修養(yǎng)、組織紀律、執(zhí)政能力和領導水平的一把尺子,切實增強貫徹民主集中制的自覺性。要加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不好、班子不團結的要給予指導,促其改進,必要時進行組織調(diào)整。要使各級領導班子既能充分發(fā)揚民主,形成濃厚的民主空氣,又能實行正確的集中,既不能一個人、少數(shù)人說了算,又不能各行其是、形不成合力。三是要堅持在交流溝通中增進團結。建立在原則基礎上的同志之情是班子團結和諧的紐帶。維護領導班子的團結,班子成員之間經(jīng)常性的思想溝通至關重要?,F(xiàn)在有些領導班子中,同志之間感情淡漠,要么不講原則,要么不講友情。要建立班子成員談心談話制度,主要負責同志要帶頭與班子成員談心,班子成員要互相談心,形成互相信任、互相尊重、互相支持、互相補臺的氛圍。民主生活會是一項嚴肅的黨內(nèi)政治生活,也是領導干部交流溝通的重要平臺。既要按照部署定期召開班子民主生活會,也要針對工作中的突出問題召開專題民主生活會,真正暢開思想,開展批評與自我批評,有些問題相互提醒一下有好處,這樣就能使民主生活會成為領導班子化解矛盾的“催化劑”,增進團結的“加油站”。
(三)要大力增強領導班子創(chuàng)新力。各級領導班子解放思想、開拓創(chuàng)新,關鍵是要不斷打破墨守陳規(guī)、因循守舊的思維定式,破除小步慢走、亦步亦趨的工作慣性,切實解決好“滿、封、庸、浮”的問題,破除陳舊觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,破解發(fā)展難題,增強領導科學發(fā)展的新動力。一是要抓住機遇。黨的十七屆三中全會對當前和今后一個時期大力推進改革創(chuàng)新,加強農(nóng)村制度建設;積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加快農(nóng)村公共事業(yè),促進農(nóng)村社會事業(yè)全面進步等推進農(nóng)村改革作出了部署。我縣作為熱區(qū)資源、林業(yè)資源、水利資源等生產(chǎn)要素相對富集的后發(fā)地區(qū),具有更大的回旋余地,為我們從資源緊缺的發(fā)達地區(qū)吸引資金、技術創(chuàng)造了條件,同時,也使我們的經(jīng)濟增長粗放、結構性矛盾突出等深層次問題進一步顯現(xiàn)出來,催生了我們大力調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力,加之近年來基礎設施不斷改善,區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn),加快大通道經(jīng)濟發(fā)展的條件日益成熟,這些都給我們提供了十分難得的機遇。這些機遇能不能緊緊抓住,并且乘勢而上、借勢發(fā)展,關系到*全面建設小康社會的步伐。所以,我們必須增強機遇意識,想方設法牢牢抓住這些機遇,切實讓機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力,轉(zhuǎn)化為實實在在的成果。二是要“放”字當頭。我縣是一個資源富集,后發(fā)優(yōu)勢明顯的邊疆民族欠發(fā)達縣,實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的必由之路就是外借輻射力,內(nèi)抓增長極,努力實現(xiàn)積累式擴張。在這一過程中,我們要堅持“放”字當頭,放開領域,能在哪干就在哪干;放開主體,誰能干就讓誰干;放開規(guī)模,能干多大就干多大;放開速度,能干多快就干多快;放開模式,能怎么干就怎么干。要敢于打破那些不合時宜的清規(guī)戒律,不囿于保守思想束縛,推陳出新,大力創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展好各項工作。要在全社會進一步大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍,激勵各級干部不斷保持和增強開拓創(chuàng)新的激情和勇氣。各級黨組織要把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為衡量領導班子和領導干部能力素質(zhì)的重要標準,把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為評價工作業(yè)績的基本要素。大力支持和褒獎創(chuàng)新,對勇于開拓創(chuàng)新的干部,做得對的要熱情支持,做得不夠的要積極引導,做得不對的要及時糾正,切實把干部職工改革創(chuàng)新的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好,更好地把各族干部群眾組織起來、動員起來,進一步在全縣形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
(四)要大力增強領導班子活力。選好人用好人,是加強領導班子建設的重要環(huán)節(jié)、是牽一發(fā)而動全身的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、以懲為先,樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向,重視研究解決選人用人工作中的關鍵問題和難點問題,不斷把優(yōu)秀干部充實到各級領導班子中。一是要堅持獎優(yōu)汰劣不含糊。注重從推動科學發(fā)展、促進社會和諧的實踐中選拔干部,尤其要高度重視在關鍵時刻、危難關頭和涉及個人利益的問題上考察識別干部,對那些在緊急時刻能夠豁得出來、沖得上去,勇挑重擔,不計個人得失的干部,要給予褒揚,委以重任;對那些關鍵時刻臨陣退縮、工作中間推諉扯皮,把個人利益看得高于一切的干部,要批評教育,該調(diào)整的要及時調(diào)整。要把客觀公正的考核評價作為選拔任用干部的基礎工作來抓,按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,建立門類齊全、具有特色、便于操作的考核評價指標體系,把考核評價的結果作為選用干部的重要依據(jù),使組織考察有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標準,實現(xiàn)干部考評與培訓、獎罰、任用相對接,做到重用優(yōu)秀的、培養(yǎng)有潛力的、鞭策不負責的、淘汰不稱職的。二是要堅持優(yōu)化結構不停步。領導班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于群體結構是否合理和優(yōu)化。在考察權衡班子成員的知識、閱歷、性格和年齡等情況的基礎上,通過合理的組合、配置,形成具有最佳互補效應的領導集體,可以發(fā)揮1加1大于2的效應和整體能量。要堅持選人不拘一格,用人用其所長,進一步推進干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化,加強后備干部隊伍建設,切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,加大干部交流力度,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結構、專業(yè)結構、年齡結構和性別結構。三是要堅持端正風氣不松勁。端正用人風氣,一方面要通過用好干部來形成正確的導向,引導風氣的好轉(zhuǎn),另一方面要重視糾正敗壞用人風氣的不良行為,加大匡正風氣的力度。不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利,歷來是我們黨選人用人的重要原則,也是端正用人風氣的關鍵舉措。近一個時期,中央和中組部對此多次進行強調(diào)。我們講的老實人,就是指老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的“儒子?!?,就是指勤政務實、清正自守的“實干家”,與此相反,也有一些人,過多地考慮個人私利和職務升遷,撈資本、做虛功、拉關系、搞奉迎,不講黨性、不重品行、不謀事業(yè),把主要心思和精力用在歪門邪道上,這就是我們講的投機鉆營者。怎樣對待老實人,怎樣對待投機鉆營者,支持什么、反對什么、鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要立場端正、態(tài)度堅決,措施過硬,通過做好選拔任用干部每個環(huán)節(jié)的工作,切實形成正確的用人導向和良好的干部風氣,使老實正派的干部心情舒暢地工作,使投機鉆營者沒有市場。同時,還要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督,形成班子內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力,保證選人用人權在陽光下運行。
二、圍繞中心,狠抓培訓,著力提高和增強干部的思想政治素質(zhì)和科學發(fā)展能力
實踐證明,干部教育培訓工作是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程,對干部成長有著直接而重要的影響,關系黨的工作全局,具有不可替代的戰(zhàn)略意義。黨的十七大根據(jù)全面建設小康社會和黨的建設新要求,提出了繼續(xù)大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略。近年來,我縣始終把干部教育培訓工作作為一項重要政治任務來抓,各級黨組織高度重視,黨校等培訓機構充分發(fā)揮作用,廣大干部積極參與,干部教育培訓工作取得了新的進展。同時也要看到,與新形勢新任務新要求相比,當前的干部教育培訓工作還存在不適應的地方。突出表現(xiàn)在:一是一些培訓針對性、實效性不強,適合干部特點的培訓方法運用不夠,教學缺乏吸引力、感染力;二是干部多頭調(diào)訓、重復培訓與多年不訓的現(xiàn)象并存,特別是主要領導、重要崗位干部調(diào)訓難;三是一些干部參加培訓的動力不足,既有干部缺乏學習興趣和熱情的問題,也有培訓不對路、不管用的問題,干部培訓缺乏有效的考核評優(yōu)和激勵約束機制;四是有些干部學風不正、學用脫節(jié),在校期間不是把主要精力用在學習上,而是忙在交朋結友,甚至吃喝玩樂上。上述問題不僅涉及干部教育培訓的內(nèi)容方式,而且涉及干部教育培訓的體制機制。解決這些問題不能就事論事,必須從整體上來考慮,用改革創(chuàng)新的辦法來解決,推動干部教育培訓工作有一個新的改進、大的提高。
(一)堅持把握關鍵,進一步抓好理論教育、知識教育、黨性教育三個方面的教育培訓。干部教育培訓的內(nèi)容主要包括理論教育、知識教育、黨性教育三個方面。其中,理論教育是根本,知識教育是基礎,黨性教育是關鍵,三者缺一不可。理論教育要更加突出中國特色社會主義理論體系的教育,使干部職工自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造,提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力,成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。知識教育要以提高領導科學發(fā)展能力為重點,抓好當代世界發(fā)展變化知識、社會主義市場經(jīng)濟知識、科技和信息技術知識、社會主義民主法制知識、社會管理知識、現(xiàn)代領導科學知識等培訓,幫助干部提高領導水平。特別是要及時將省、州、縣委在經(jīng)濟、政治、文化、社會、黨建等方面的重大戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)化為干部教育培訓的重要內(nèi)容。要圍繞全縣改革開放實際,開展處置突發(fā)事件、領導科學發(fā)展、民主科學決策、協(xié)調(diào)不同利益、化解社會矛盾等方面的能力培訓。黨性教育要加強盡職盡責干工作的教育、加強道德情操教育和拒腐防變教育,教育領導干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進取的激情,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,在其位、謀其政、盡其責;教育干部加強道德修養(yǎng),以德修身,以德立威,以德服眾;教育干部守得住清貧、耐得住寂寞、穩(wěn)得住心神、經(jīng)得住考驗,秉公用權、依法用權、廉潔用權,不以權謀私、不假公濟私、不貪污腐敗,干干凈凈干事。
(二)堅持分級分類,進一步狠抓黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術人員三支隊伍的教育培訓。按照培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的黨政干部隊伍的要求,要突出抓好主要領導干部和中青年后備干部的教育培訓,著力提高黨政干部的領導水平和駕馭能力。按照培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略思維能力和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理水平、具有開拓創(chuàng)新精神和社會責任感的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍的要求,要突出抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、市場競爭、資本運營、企業(yè)文化等方面的培訓,著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員做大產(chǎn)業(yè)、做強企業(yè)、回饋社會的能力。按照培養(yǎng)造就一支善于推動理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的專業(yè)技術人員隊伍的要求,既注重專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓,又要注重職業(yè)道德教育,培養(yǎng)更多領軍人才和拔尖人才,著力提高專業(yè)技術人才的開拓創(chuàng)新能力。
(三)堅持突出重點,進一步加強領導干部、后備干部等四類重點對象的教育培訓。開展新一輪大規(guī)模培訓干部工作,既要注重全面,又要突出抓好重點對象的教育培訓。一是領導干部的培訓。按照《干部教育條例》的要求,認真抓好科級干部的培訓,每年有組織有計劃地舉辦各類班次,培訓科級黨政領導干部,提高他們領導科學發(fā)展和應對復雜局面的能力。二是后備干部的培訓。根據(jù)不同類別、不同層次后備干部的培養(yǎng)目標和具體情況,每年安排一批后備干部到各級黨校、行政院校和其他院校參加脫產(chǎn)培訓,同時有針對性地選送后備干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,加大對后備干部的教育培訓,幫助他們盡快健康成長。三是少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部的培訓。要結合我縣干部隊伍和領導班子配備需要,加強對少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部的教育培訓力度,進一步增強少數(shù)民族干部促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、維護團結、穩(wěn)定和諧的本領。增強婦女干部“自尊、自信、自立、自強”的信心,提高她們?yōu)榻?jīng)濟建設、社會管理、構建和諧社會服務的本領。進一步提高黨外干部政治把握的能力、參政議政的能力、組織領導能力和合作共事能力。四是基層干部的培訓。要結合新農(nóng)村建設需要,分年度繼續(xù)抓好村委會、社區(qū)黨總支書記(主任)的培訓,進一步提高農(nóng)村基層干部執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務群眾、依法辦事、解決自身問題的能力。
(四)堅持拓寬途徑,進一步促進干部脫產(chǎn)培訓與干部在職自學的有機結合。面對新的形勢和任務,縣委黨校、行政院校要更好地發(fā)揮主渠道、主陣地作用,堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強校,不斷打造新優(yōu)勢,實現(xiàn)新發(fā)展。要根據(jù)自身的功能定位,在充分挖掘自身優(yōu)勢上下功夫,在有效幫助干部解決重點難點熱點問題上下功夫,切實避免照搬照抄、上下一般粗、左右一個樣的現(xiàn)象,努力形成鮮明的辦學特色。就干部隊伍而言,除了參加脫產(chǎn)培訓以外,更大量、更經(jīng)常的是要搞好在職自學。作為黨員干部特別是領導干部,都要自覺培養(yǎng)學習興趣,與時俱進學習、持之以恒學習、富有效率學習,通過學習不斷增強黨性、提升能力、拓荒視野、增強本領,這樣才能始終跟上時代前進的潮流,擔當起肩負的重要責任。
(五)堅持按需施教,進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性。符合黨的事業(yè)需要和干部成長需要,是干部教育培訓工作的生命。提高干部教育培訓質(zhì)量,當前最緊迫的任務是增強針對性、實效性。我們要牢固樹立按需培訓的理念,努力做到工作需要什么就培訓什么,干部成長缺少什么就培訓什么。要建立干部教育培訓需求調(diào)研制度和探索建立反映培訓需求的動態(tài)反饋機制;要遵循干部成長規(guī)律,適應提升干部素質(zhì)和能力的需求,創(chuàng)新培訓課程體系,充實完善培訓內(nèi)容,為干部提供新穎、生動、前沿、實用的學習課程;要尊重學員學習意愿,總結推廣受干部歡迎的教學方式,使之逐步成為干部教育培訓的主要方式。只有這樣,我們的干部教育培訓工作才能有大的起色,才能保證新一輪大規(guī)模培訓干部工作取得實實在在的效果。
(六)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,進一步強化經(jīng)費投入、評價考核、師資隊伍建設三項工作的基礎作用。組織部門要把大規(guī)模培訓干部工作擺上重要位置,納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定計劃,狠抓落實。要完善各類干部培訓機構教學質(zhì)量評估制度,以評促改、以評促建,促進培訓水平的不斷提高,特別是要把干部的教育培訓情況作為干部評優(yōu)評先、任職晉升的重要依據(jù),激發(fā)和調(diào)動廣大干部參加培訓學習的積極性和自覺性。要高度重視干部教育培訓機構管理隊伍和師資隊伍建設,進一步開發(fā)、整合、優(yōu)化兼職培訓師資資源,建立開放式的教師人才庫,把優(yōu)秀人才吸引到干部教育培訓師資隊伍中來,特別是要重視選聘實踐經(jīng)驗豐富的黨政領導干部、科技專家、優(yōu)秀專業(yè)人士和基層一線優(yōu)秀干部等擔任兼職教師,建立領導干部上講臺制度,努力建設一支高水平的干部教育培訓師資隊伍和管理隊伍。
三、加強領導,強化措施,切實把領導班子思想政治建設和干部教育培訓各項任務落到實處
領導班子思想政治建設和干部教育培訓是一項常抓常新的工作,關系黨的建設全局,關系經(jīng)濟社會發(fā)展的全局,意義重大,任務艱巨。各級各部門要像抓中心工作一樣抓領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作,加強領導,強化措施,切實把領導班子思想政治建設和干部教育培訓各項任務落到實處。
(一)要明確職責,常抓不懈。組織部門要把加強領導班子思想政治建設和干部教育培訓列入工作重點,作為一項長期的任務來抓。特別是領導班子思想政治建設要針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位存在的突出問題,采取措施,逐項抓落實、抓提高。組織部門要擔負起做好領導班子思想政治建設的重要職責,充分發(fā)揮職能作用,加強與有關部門的溝通,堅持和完善聯(lián)席會議制度,建立定期分析制度,加強對領導班子的經(jīng)常性考察,及時了解掌握干部動態(tài),針對存在的突出問題,及時研究解決問題的辦法措施。有關部門要認真履行職責,堅持做到管行業(yè)要管行風、管業(yè)務要管思想,堅持用事業(yè)激勵干部、用感情凝聚干部、用制度管理干部,在全縣進一步形成齊抓共管、相互聯(lián)動、整體推進的工作格局。
(二)要率先垂范,多挑擔子。一是要增強政治責任感。要有一種肩負重任、身受重托的責任感,奮發(fā)有為、為民造福的使命感,逆水行舟、不進則退的危機感,切實履行黨和人民賦予的職責。二是要大膽負責、敢抓敢管。作為領導干部特別是“一把手”,既要對本部門、本單位的工作負領導責任,也要對班子建設和干部隊伍建設負責。對工作,只要符合“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀要求,有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于地方建設,有利于業(yè)務工作的開展,就可以大膽地想,大膽地干,不要怕失誤,出了問題要勇于承擔領導責任。三是要身體力行、當好表率。喊破嗓子不如做出樣子。作為領導干部,必須時時處處嚴格要求自己,在各個方面起表率帶頭作用,以高尚的精神風范和良好的人格形象來影響和促進班子建設,影響和帶動黨員干部,形成強大的合力。
(三)要加強督查,健全機制。組織部門要采取專項督查、巡回檢查、隨機抽查等方式,加大對領導班子思想政治建設工作情況的指導、檢查和監(jiān)督力度。要不斷健全完善考核監(jiān)督機制,把領導班子思想政治建設納入領導班子年度考核目標體系,明確理論學習、堅持民主集中制、領導能力、工作作風、廉潔自律等方面的具體衡量標準,采取定性和定量相結合的辦法,對思想政治建設的成效進行綜合評估,作為領導班子評優(yōu)和干部提拔使用的重要依據(jù)。同時,要圍繞構建布局合理、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、有序推進的干部教育培訓體系建設,加大改革創(chuàng)新力度,整合教育培訓資源,建立開放競爭、統(tǒng)籌優(yōu)化、充滿活力的辦學體制,縣委黨校、行政學院要充分發(fā)揮在干部教育培訓中的主渠道、主陣地作用。要把全面加強黨的建設,促進科學發(fā)展,作為領導班子思想政治建設和干部教育培訓的根本出發(fā)點和落腳點,堅持在形式內(nèi)容上創(chuàng)新,在求真務實上著力,以領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作的實際成效,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
同志們,面對新形勢新要求,加強領導班子思想政治建設和干部教育培訓工作,任務艱巨,責任重大。我們要緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習黨的十七屆三中全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷提高領導班子思想政治建設水平,努力開創(chuàng)干部教育培訓工作新局面,為推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。