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同志們：

剛才，*同志就全區(qū)國慶節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作進(jìn)行了全面部署。下面，我就做好穩(wěn)定工作講三點意見。

一、充分認(rèn)識維護(hù)社會穩(wěn)定的極端重要性

當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定成為了各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都十分重視和穩(wěn)定工作，幾乎逢會必講。穩(wěn)定問題作為社會熱點和敏感性問題，國內(nèi)國際、上上下下出于不同目的都非常關(guān)注。在國內(nèi)，有的是出于好奇心理和興災(zāi)樂禍，有的是出于對黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)心，有的是為了引起領(lǐng)導(dǎo)的重視而解決自己的問題，有的是為了提高自己的待遇，不一而同。在國際上，一些敵對勢力關(guān)注我國社會穩(wěn)定，目的是想通過制造不穩(wěn)定因素來延緩、遏止我國的發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而達(dá)到對我中華民族進(jìn)行分裂西化，顛覆中央政權(quán)的目的。在這些主觀客觀因素的影響下，使得當(dāng)前的穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，處在一個矛盾糾紛的集中爆發(fā)期。形成這個爆發(fā)期的原因是多方面的。改革開放多年來，我國經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻了兩翻的戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，不同社會群體的要求和利益訴求也日趨多元化，使各種深層次矛盾不斷顯現(xiàn)。

在這當(dāng)中，合理的與不合理的，合法的與不合法的，正確的與錯誤的，有目的的與無目的的，國際的與國內(nèi)的等各種不同類型的矛盾犬牙交錯，有時甚至表現(xiàn)的非常激烈。可以說，改革開放的多年，既是我國歷史發(fā)展最快的時期，也是新中國成立以后矛盾最凸出、最激烈、最復(fù)雜的時期。任何矛盾都是在歷史發(fā)展的過程中形成的，矛盾的解決也需要一個歷史過程，指望出臺幾項政策，解決幾個問題，就實現(xiàn)長治久安是不現(xiàn)實的。再加上國家體制的不完備，利益協(xié)調(diào)機(jī)制的不到位，以及發(fā)展速度與質(zhì)量不協(xié)調(diào)等因素，解決多年發(fā)展過程中形成矛盾、問題就至少也需要年甚至更長的時間。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，對當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的復(fù)雜性、長期性和反復(fù)性要有充分的認(rèn)識，必須要有長期做穩(wěn)定工作的思想準(zhǔn)備。穩(wěn)定問題，既事關(guān)全局，又與每個村、社區(qū)甚至每個人的利益息息相關(guān)。在穩(wěn)定上出了問題，就會亂一個村子，毀一個班子，影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。定州繩油村和我區(qū)的五堯鄉(xiāng)南溝頭村就是很好的例子。做好做穩(wěn)定工作功在平時。各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有只有撲下身子解決問題，維持大多數(shù)人的利益，得到廣大群眾的擁護(hù)，才能真正保持一個地方的長期穩(wěn)定。

二、必須牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想觀念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要明白“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”，這是我們的政治生命和根本使命，沒有穩(wěn)定的政治社會局面，發(fā)展就無從談起。目前，我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本形成，只要國家政治社會穩(wěn)定，依靠市場經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律就能夠保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。黨委、政府承擔(dān)著管理社會、協(xié)調(diào)社會，指導(dǎo)社會發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境就成為了現(xiàn)階段重中之重的工作任務(wù)。要抓好一個地方的穩(wěn)定，排查是前提，調(diào)處是關(guān)鍵，解決問題是最終目的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在一個地方工作幾年，心里要有本帳，群眾所思所想、所好所惡，不用排查就應(yīng)該一清二楚。只有這樣，處理問題才能夠胸有成竹?；鶎痈刹抗ぷ魇中量啵荒芄饪喟?，更要學(xué)會苦干，要在其位謀其政。領(lǐng)導(dǎo)干部只有苦干才是硬道理。要每天反思自己的工作，要多問幾個為什么和怎么辦；要多想辦法，多做工作，多解決問題；要有責(zé)任心，不怕反復(fù)；要多動腦子，多換位思考，站高一點，看遠(yuǎn)一點；要處理好軟與硬、虛與實、明與暗的關(guān)系。年底之前，我們要出臺關(guān)于提高農(nóng)村干部待遇的相關(guān)政策，以調(diào)動農(nóng)村干部的工作積極性，抓好農(nóng)村的穩(wěn)定工作。

三、必須堅持穩(wěn)定工作一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

穩(wěn)定工作是一項政治性、原則性非常強(qiáng)的任務(wù)，必須始終堅持一崗雙責(zé)，落實雙向責(zé)任追究。維護(hù)社會穩(wěn)定，如果全區(qū)單靠穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門，只能是杯水車薪，不可能解決好穩(wěn)定問題。對于穩(wěn)定工作，各級、各部門必須齊抓共管。工作有分工，職務(wù)有高低，報酬有多少，但在維護(hù)社會穩(wěn)定上，要地不分東南西北，人不分男女老幼，人人都負(fù)有責(zé)任，穩(wěn)定戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和部門要牽好頭，特別是政法機(jī)關(guān)，在處理涉及群體性事件的案件時，要在有利于社會穩(wěn)定的大原則下，情理結(jié)合、法理結(jié)合，按照就高不就低，就嚴(yán)不就寬，就快不就慢的“三就三不原則”，加大依法辦案的力度，加大協(xié)調(diào)解決的力度，加大對違法犯罪分子的震懾和打擊力度，一切以維護(hù)穩(wěn)定為根本目的，努力追求法律效益與社會效益的統(tǒng)一。