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同志們：

今天，市委、市政府召開電視電話會(huì)議，主要目的是總結(jié)20*年作風(fēng)建設(shè)工作，部署2009年作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。剛才，*同志作了工作報(bào)告，*同志宣讀了《“萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)月方案》，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

20*年，全市各級各部門按照服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的要求，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)、提升執(zhí)政能力的一件大事來抓，深入開展了“機(jī)關(guān)干部下基層宣講十七大精神送溫暖”、“四送五抓”、“救災(zāi)補(bǔ)損保目標(biāo)，改進(jìn)作風(fēng)促和諧”、作風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主測評等一系列主題活動(dòng)，有效解決了干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市、文化名城、和諧常德做出了積極貢獻(xiàn)。總書記在中央紀(jì)委第三次全會(huì)上指出，要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。作風(fēng)代表形象，作風(fēng)凝聚人心，作風(fēng)產(chǎn)生力量。全市各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部一定要深刻認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。

1、科學(xué)發(fā)展要靠好的作風(fēng)來實(shí)現(xiàn)。黨的作風(fēng)建設(shè)，歷來同黨所面臨的形勢和歷史任務(wù)聯(lián)系在一起。正如同志在*年所說：“我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個(gè)整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)”。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)市，已成為當(dāng)今常德的時(shí)代主題。能否把科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到本地區(qū)本部門實(shí)際工作中去，不僅取決于領(lǐng)導(dǎo)干部能力的高低，更取決于黨員干部作風(fēng)的優(yōu)劣。科學(xué)發(fā)展著眼以人為本，最根本的是堅(jiān)持以人民群眾為本；科學(xué)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)和諧，最重要的是實(shí)現(xiàn)人與人特別是黨委、政府與人民群眾的和諧?，F(xiàn)在，我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路已定，關(guān)鍵是要以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)抓好落實(shí)。加快發(fā)展，不是喊口號喊出來的，不是說大話說出來的，而是要一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。還是那句老話：不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。全市各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念，重新反思自己的從政作為，堅(jiān)決摒棄和克服那種上搞官僚主義、下搞形式主義的作風(fēng)，那種工作脫離實(shí)際、生活脫離群眾的作風(fēng)，那種說起來頭頭是道、做起來事事落空的作風(fēng)，真正把工作重心擺布到基層，把心思精力傾注到基層，把服務(wù)效能體現(xiàn)到基層。

2、執(zhí)政基礎(chǔ)要靠好的作風(fēng)來鞏固。不管是過去、現(xiàn)在還是將來，人民群眾始終是我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。古人說過：“民為邦本，本固邦寧”，“水可載舟，亦可覆舟”。從中國歷史來看，明朝末年李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義，鴉片戰(zhàn)爭后洪秀全領(lǐng)導(dǎo)的太平天國運(yùn)動(dòng)，一開始都是朝氣蓬勃的，但是當(dāng)他們獲得統(tǒng)治權(quán)之后，就開始腐化墮落，走向了人民的反面，從而以失敗告終。這正如同志指出的：“不怕戰(zhàn)爭失利，最怕戰(zhàn)爭失了民心！失掉民眾，這是萬劫不復(fù)的?！睆漠?dāng)今世界來看，凡是能從嚴(yán)治黨、密切聯(lián)系群眾、順應(yīng)發(fā)展潮流的政黨，就能受到擁護(hù)，就能長期執(zhí)政，反之亦然。我們黨是偉大光榮正確的黨，但60年的鐵打江山，30年的太平盛世，也使廣大黨員干部面臨著執(zhí)政的考驗(yàn)。執(zhí)政時(shí)間越長，越要防止脫離群眾；信息渠道越多，越要防止漠視民生；通訊手段越好，越要防止聲音失真。面對人民群眾對美好生活的新期待，我們只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能取信于民，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

3、化危為機(jī)要靠好的作風(fēng)來推動(dòng)。在今年國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的情況下，我們面臨著保增長、保民生、保穩(wěn)定的繁重任務(wù)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家對今年的經(jīng)濟(jì)走勢有V形、U形、L形三種看法，V形就是觸底迅速反彈，U形就是在底部持續(xù)一段時(shí)間后上揚(yáng)，L形就是在底部一直走下去，不知道什么時(shí)候才會(huì)抬頭。作為常德而言，我們當(dāng)然希望早日度過“寒冬”，進(jìn)入溫暖的“春天”。這既取決于外部環(huán)境的好轉(zhuǎn)，取決于企業(yè)自身的努力，也取決地方政府的服務(wù)。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基本單位。企業(yè)好，常德才會(huì)好；企業(yè)強(qiáng)，常德才會(huì)強(qiáng)；企業(yè)富，常德才會(huì)富。在國際金融危機(jī)的影響下，當(dāng)前我市一些企業(yè)面臨著許多困難，如訂單減少、資金短缺、銷售下滑等，同時(shí)還要消化原材料價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本提高、庫存量居高不下帶來的成本問題。解決這些問題，需要我們想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，千方百計(jì)幫助做好“止血”、“輸血”、“造血”的文章?！罢l能挺過危機(jī)，誰就擁有未來”。全市各級各部門一定要按照市委市政府的統(tǒng)一部署，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)行政提速，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展排憂解難，積極創(chuàng)造有利于企業(yè)“過冬”的良好環(huán)境。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前。各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)”為主題，積極參與和主動(dòng)配合省委部署的“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長，改善民生保穩(wěn)定”主題活動(dòng)，深入開展和精心組織市委部署的“萬名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”主題活動(dòng)，真正把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)落實(shí)在解決具體問題上。

第一，要治亂，堅(jiān)決禁止“三亂”行為。就是要堅(jiān)決禁止亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派行為?！叭齺y”行為是特權(quán)思想、官僚主義在市場經(jīng)濟(jì)條件下的原形表現(xiàn)，是私利思想、拜金主義在社會(huì)管理領(lǐng)域中的畸形反映。廣大人民群眾對“三亂”行為切齒痛恨，我們對治理“三亂”工作要痛下決心。一是要自清自查。各級各部門要對照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，認(rèn)真查一查工作中有沒有“三亂”行為，查一查“三亂”行為在多大范圍內(nèi)存在，一項(xiàng)一項(xiàng)建立臺賬，一個(gè)一個(gè)整改銷號。要堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決重執(zhí)法、輕服務(wù)和重收費(fèi)、輕管理的問題，切實(shí)從源頭上控制“三亂”行為的發(fā)生。二是要整章建制。對那些群眾有意見的收費(fèi)項(xiàng)目，對那些可搞可不搞的檢查項(xiàng)目，對那些權(quán)力高壓下的攤派項(xiàng)目，該取消的要取消，該減少的要減少，該報(bào)批的要報(bào)批，并通過制度形式固定下來，推進(jìn)各種檢查和收費(fèi)的公開化、規(guī)范化、制度化，切實(shí)從機(jī)制上防止“三亂”行為的發(fā)生。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督，對“三亂”行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對收費(fèi)、罰款的資金運(yùn)行要嚴(yán)格監(jiān)控、嚴(yán)格管理，對職能部門開展檢查、評比、收費(fèi)等活動(dòng)要實(shí)行報(bào)批制度、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)從紀(jì)律上管住“三亂”行為的發(fā)生。

第二，要治懶，著力解決“三最”問題。就是要著力解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，各級各部門要千方百計(jì)幫助企業(yè)解難，幫助基層減壓，幫助群眾排憂。一是對企業(yè)而言，要著眼破解難題。要針對金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成的影響，積極幫助企業(yè)解決資金、市場和煤電油運(yùn)保障等方面的現(xiàn)實(shí)困難，特別是要有針對性地制定措施，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的歷史責(zé)任。二是對基層而言，要著眼提供支持。廣大黨員干部要深入基層，及時(shí)組織各類農(nóng)資的調(diào)劑供應(yīng)，幫助做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、培訓(xùn)等方面的信息和服務(wù)；協(xié)調(diào)化解各種矛盾糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要進(jìn)一步精簡會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制面向基層的檢查評比活動(dòng)，使基層干部集中精力謀發(fā)展、抓工作。三是對群眾而言，要著眼改善民生。要把解決民生問題作為最大的政治，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，多做體察民情、幫困解難的工作，多做落實(shí)政策、宣傳引導(dǎo)的工作。對新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、優(yōu)撫救濟(jì)、計(jì)劃生育等方面的惠民政策，要公開透明、不折不扣地落實(shí)到位，真正讓人民群眾得到實(shí)惠。

第三，要治奢，切實(shí)壓減公款消費(fèi)。就是要切實(shí)壓減公費(fèi)出國（境）、公款接待、公車使用等方面的支出。當(dāng)前，廣大人民群眾對這個(gè)問題意見很大。市委已經(jīng)決定，今年將全面開展行政成本專項(xiàng)清理工作，把壓減公款消費(fèi)作為工作重點(diǎn)。一是要從嚴(yán)控制公費(fèi)出國（境）。認(rèn)真落實(shí)中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國（境）管理的若干規(guī)定》精神，嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性考察，嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）審批制度和費(fèi)用管理規(guī)定。外事、組織等部門要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格管理。同時(shí)，要從嚴(yán)控制各單位自行組團(tuán)外出考察、培訓(xùn)，嚴(yán)禁借考察、培訓(xùn)之名變相公款旅游。二是要從嚴(yán)規(guī)范公款接待。堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)，壓減接待支出，2009年各單位接待費(fèi)要比上年堅(jiān)決壓減10%以上。逐步推行公務(wù)費(fèi)用公開和職務(wù)消費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范消費(fèi)行為，促進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的公開化、透明化。三是要從嚴(yán)加強(qiáng)公車管理。主要是管住公車購置和公車使用問題。對公車購置要做到“兩個(gè)從嚴(yán)”，即從嚴(yán)執(zhí)行預(yù)算管理，未納入公務(wù)車輛購置預(yù)算的，一律不得新購和更換；從嚴(yán)控制單位自籌資金新購、更換公務(wù)車輛。對公車使用，要嚴(yán)禁公車釣魚、迎親、參與娛樂活動(dòng)等公車私用行為。

第四，要治庸，不斷提高“三創(chuàng)”水平。就是要不斷提高干部創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的水平。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源泉，創(chuàng)新是發(fā)展之動(dòng)力，創(chuàng)優(yōu)是發(fā)展之要求。當(dāng)前，要戰(zhàn)勝金融危機(jī)，加快常德發(fā)展，必須在全市廣大黨員干部中大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣。一是要艱苦創(chuàng)業(yè)。去年來我們大力倡導(dǎo)和積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，今年又把推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的主題。全市各級黨員干部要爭當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者，堅(jiān)持在履行職責(zé)中干事創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)發(fā)展中干事創(chuàng)業(yè)，在為民解難中干事創(chuàng)業(yè)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為一種導(dǎo)向，以干部創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。二是要銳意創(chuàng)新。思想觀念不創(chuàng)新，就會(huì)跟不上時(shí)代的新變化；工作措施不創(chuàng)新，就會(huì)打不開發(fā)展的新局面。各級黨員干部要牢固樹立創(chuàng)新意識，致力以新的理念推動(dòng)發(fā)展，以新的思路尋求出路，以新的辦法破解難題，進(jìn)一步推動(dòng)思想解放，創(chuàng)新工作舉措，提高行政效能。三是要爭先創(chuàng)優(yōu)。要大力弘揚(yáng)敢為人先的精神，積極投身發(fā)展實(shí)踐，不斷提高發(fā)展能力。要善于“跳起來摘果子”，在向上爭資爭項(xiàng)、重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)民增收、民生改善等各項(xiàng)工作中爭一流、創(chuàng)佳績，讓爭先創(chuàng)優(yōu)成為各級黨員干部的精氣神。

作風(fēng)建設(shè)既是一項(xiàng)民心工程，也是一項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)工程。各級黨政組織一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要明確專門領(lǐng)導(dǎo)、專門力量、專門機(jī)構(gòu)抓作風(fēng)建設(shè)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，突出抓好主題活動(dòng)開展和民主評議工作，迅速啟動(dòng)萬名干部下基層活動(dòng)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要求廣大黨員干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；要求基層做到的，機(jī)關(guān)首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到的，“一把手”首先做到。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督結(jié)合起來，用組織的約束和群眾的力量促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，用激勵(lì)的機(jī)制和輿論的導(dǎo)向推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，確保今年全市干部作風(fēng)有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。

同志們，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們只有把人民放在心上，人民才會(huì)讓我們坐在臺上。當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展需要我們改進(jìn)作風(fēng)，廣大人民期盼我們改進(jìn)作風(fēng)。我們一定要不負(fù)時(shí)代重托，不負(fù)人民厚望，用實(shí)際行動(dòng)抓整改、抓提高、抓落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)出成效、科學(xué)發(fā)展上水平。