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同志們：

剛才，同志對全省新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作作出了具體安排部署，希望各地各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見，供同志們參考。

一、進(jìn)一步增強抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責(zé)任感和緊迫感

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的重要任務(wù)，是加強黨的基層組織建設(shè)、鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上，同志和習(xí)對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確要求。省委高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，白恩培書記、李紀(jì)恒副書記、辛桂梓部長分別對深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動做出了重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委的精神，充分認(rèn)識在新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，切實履行職責(zé)，扎實推進(jìn)活動開展，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

根據(jù)中央和省委要求，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級地方黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，由組織部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，民政部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨組織、行業(yè)協(xié)會黨委具體組織實施。省民政廳已報請省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意，成立了指導(dǎo)小組及辦公室，為搞好全省新社會紐織創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了重要保證。各州市要參照這一做法，結(jié)合本地實際，盡快成立新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，并指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))成立指導(dǎo)小組。各級組織部門要積極支持幫助民政部門，把做好業(yè)務(wù)工作與指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來;各業(yè)務(wù)主管單位要按照中央、省委的統(tǒng)一一部署，主動接受各級指導(dǎo)組的指導(dǎo)。黨組織關(guān)系隸屬業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)協(xié)會的，以業(yè)務(wù)主管單位或行業(yè)協(xié)會黨組織為主，領(lǐng)導(dǎo)新社會組織扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動;黨組織關(guān)系隸屬地方的，以屬地黨組織為主，教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、社科聯(lián)、科協(xié)等業(yè)務(wù)主管單位和律師、注冊會計師等行業(yè)協(xié)會黨組織應(yīng)加強行業(yè)指導(dǎo)。新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好本組織的活動開展。

二、切實找準(zhǔn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的突破口

創(chuàng)先爭優(yōu)是加強新社會組織黨的建設(shè)的重要手段，也是加強新社會組織自身建設(shè)的重要措施。我們要抓住機遇，找準(zhǔn)結(jié)合點和突破口，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實實在在的成效。要緊緊圍繞省委的部署要求，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與服務(wù)全省科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作明確爭創(chuàng)主題，從實際出發(fā)設(shè)計爭創(chuàng)載體，結(jié)合行業(yè)特點確定爭創(chuàng)形式。廣大新社會組織要按照中央和省委的要求，在完成好中央、省委“規(guī)定動作”的同時，緊密結(jié)合自身實際，切實找準(zhǔn)開展活動的著力點，精心設(shè)計主題鮮明、具體可行、務(wù)實管用的活動載體，搞好“自選動作”。

一要在提升黨組織覆蓋率上創(chuàng)先爭優(yōu)。各級地方黨委和各業(yè)務(wù)主管部門黨組織要給合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強新社會組織黨建工作的意見(試行)》(云組通〔2010〕38號)，努力擴大新社會組織黨的組織和工作覆蓋面。具備建立黨組織條件還沒有建立的，要在年內(nèi)基本實現(xiàn)黨組織覆蓋率100%;正式黨員不足3名的，可與同一業(yè)務(wù)主管單位所屬的其他新社會組織、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、事業(yè)單位等聯(lián)合建立黨組織;尚無條件建立黨組織的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)機構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位或者掛靠單位黨組織，徹底消除“編外黨員”;目前還沒有黨員的，可采取先行建立工青婦等群團組織，推薦黨員到新社會組織工作，在新社會組織中發(fā)展黨員等方式，實現(xiàn)有5名以上專職工作人員的新社會組織有黨員的目標(biāo)，積極為建立黨組織創(chuàng)造條件。

二要在優(yōu)化班子上創(chuàng)先爭優(yōu)。要給合創(chuàng)先爭優(yōu)活功，進(jìn)一步優(yōu)化新社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，把黨性強、業(yè)務(wù)精、熱愛黨務(wù)工作、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的新社會組織黨員行政負(fù)責(zé)人或舉辦者、出資人、管理者，推薦到黨組織書記崗位上來，從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選、培養(yǎng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，努力改善新社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，確保黨組織各項活動的正常開展。

三要在隊伍建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高新社會組織黨員隊伍特別是黨組織負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)。各級組織部門和業(yè)務(wù)主管單位黨組織要進(jìn)一步強化對新社會組織黨員的培訓(xùn)，每年至少要對黨員進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，其中黨組織書記培訓(xùn)時間累計不得少于3天，其他黨員培訓(xùn)時間累計不得少于2天。同時，要充分運用遠(yuǎn)程教育、電化教育、網(wǎng)絡(luò)和短信等平臺，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。

四要在黨員發(fā)揮作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“五好五帶頭”(即基層黨組織要努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;共產(chǎn)黨員要努力做到帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣)的要求，根據(jù)新社會組織的實際和黨員崗位特點，認(rèn)真組織開展“為社會作奉獻(xiàn)、為黨旗增光彩;爭當(dāng)崗位能手、爭當(dāng)員工標(biāo)兵、爭當(dāng)守紀(jì)模范”的“兩為三爭當(dāng)”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，積極推行黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員設(shè)崗定責(zé)等制度，進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五要在服務(wù)社會上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極引導(dǎo)新社會組織為社會作奉獻(xiàn)、為群眾辦實事。積極推行黨員服務(wù)承諾、黨員結(jié)對幫扶等措施，著力解決新社會組織服務(wù)經(jīng)濟、社會和自身發(fā)展中的突出問題，依據(jù)黨的方針政策和國家法律法規(guī)，健全完善服務(wù)社會的工作機制和規(guī)章制度，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)的過程變成不斷解決自身建設(shè)問題的過程，變成不斷為民造福的過程，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為服務(wù)人民群眾、保障和改善民生的有效機制。

六要在推動發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動新社會組織黨組織和黨員緊密圍繞中心工作、立足本職工作創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，努力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新社會組織發(fā)展優(yōu)勢，把黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為促進(jìn)新社會組織發(fā)展的力量，做到以創(chuàng)先爭優(yōu)活動破解難題、促進(jìn)中心工作，以中心工作的完成檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為新社會組織科學(xué)發(fā)展的強大推力。

七要在維護穩(wěn)定上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)新社會組織黨組織進(jìn)一步強化黨員的維穩(wěn)意識，積極宣傳黨的方針政策，努力做好職工群眾思想政治工作，及時釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，主動化解矛盾，消除安全隱患和群體性事件苗頭，做到遇到困難不退縮、面對矛盾不回避，關(guān)鍵時刻站出來、生死關(guān)頭豁出去，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧云南的重要保證。

八要在實現(xiàn)全覆蓋上創(chuàng)先爭優(yōu)。云南省注冊會計師協(xié)會黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結(jié)合行業(yè)實際，制定了“雙百分”考核機制，要求所屬會計師協(xié)會無論是否建立黨組織，都全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對已建立黨組織的，按照總體要求進(jìn)行，通過發(fā)揮黨組織作用，促進(jìn)新社會組織健康發(fā)展，通過發(fā)揮黨員作用，影響和帶動其他普通員工努力工作，積極奉獻(xiàn)，實行黨建與業(yè)務(wù)“雙百分”考核;對尚未建立黨組織的，結(jié)合行業(yè)特點，鼓勵員工爭當(dāng)崗位能手、員工標(biāo)兵、守紀(jì)模范，實行業(yè)務(wù)工作百分考核，以此促進(jìn)會計師行業(yè)的全面發(fā)展。這種做法很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。各類新社會組織要借鑒會計師行業(yè)的做法，在切實抓好已建黨組織的新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的同時，組織未建黨組織的新社會組織開展以遵守國家法規(guī)、強化業(yè)務(wù)建設(shè)、崇尚職業(yè)道德、樹立行業(yè)標(biāo)兵、努力奉獻(xiàn)社會的行業(yè)爭創(chuàng)活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)真正與新社會組織自身的工作和發(fā)展結(jié)合起來，全面推動我省新社會組織的健康發(fā)展。

九要在強化保障上創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實擁好黨組織陣地建設(shè)，加大黨組織活動經(jīng)費保障力度，努力做到每個新社會組織黨組織都有一間黨員活動室、一面黨旗、一塊黨組織標(biāo)牌、一個黨員公示欄、一套辦公設(shè)備。有條件的新社會組織應(yīng)為黨組織提供活動場所，不具備條件的由業(yè)務(wù)主管單位提供活動場所。

三、注重抓好幾個環(huán)節(jié)

在新社會組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涉及面廣，工作難度大，這里我再強調(diào)幾個要注重的環(huán)節(jié)。

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，把新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，同時要大力支持新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組開展工作，堅持分類指導(dǎo)，注重典型引路，強化督促檢查。二是要建立定期報告制度。省級各業(yè)務(wù)主管單位和各州市新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，要每月向省新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組辦公室書面報告活動進(jìn)展情況和工作亮點。三是要加大宣傳力度。結(jié)合基層黨建工作示范點創(chuàng)建工作，樹立一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)典型，發(fā)揮示范點的輻射帶動作用，努力在全社會營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍。四是要研究建立考核評價體系。按照中組部的要求，省委組織部正在抓緊研究建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價體系的意見。各地各部門要把新社會組織年檢工作和綜合評估相結(jié)合，制定所屬新社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法，通過經(jīng)常性的考核評價，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的不斷深入，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，確?；顒尤〉脤嵭?。超級秘書網(wǎng)：