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同志們：

經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今天在這里召開(kāi)全縣三級(jí)干部會(huì)議，目的是貫徹中央及省市相關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)縣委十屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議以及縣“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)更好地落實(shí)到位。上午，路軍同志代表縣委、縣政府作了關(guān)于全縣“三農(nóng)”工作的主題報(bào)告，報(bào)告總結(jié)成績(jī)?nèi)婵陀^，分析形勢(shì)辯證深入，部署任務(wù)重點(diǎn)明確，是一個(gè)很好的工作報(bào)告；余永松同志對(duì)全縣人口和計(jì)劃生育工作作了總結(jié)和部署，任務(wù)講得非常明確，要求提得十分嚴(yán)格，我完全贊同，希望大家按照會(huì)議要求，抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，對(duì)年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)簽訂了相關(guān)責(zé)任狀。應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，肥東各級(jí)黨員干部的工作都是兢兢業(yè)業(yè)的，各地各部門(mén)的業(yè)績(jī)也是可圈可點(diǎn)的，這次表彰就是在好中選好、優(yōu)中選優(yōu)。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在全縣各條戰(zhàn)線上的各級(jí)黨員、干部表示崇高的敬意！向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！總的來(lái)說(shuō)，這次會(huì)議開(kāi)得很好、很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)、明確方向、鼓勁加壓的目的。一年之計(jì)在于春。全縣各地各部門(mén)要以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)奮力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的干勁，進(jìn)一步匯聚團(tuán)結(jié)一致、萬(wàn)眾一心的合力，為建設(shè)更加美好的肥東作出更大的貢獻(xiàn)。

在會(huì)議結(jié)束之前，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三句話：

一、圍繞爭(zhēng)先進(jìn)位，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)更加美好的肥東需要全縣上下都要能拼命去落實(shí)、始終在狀態(tài)。經(jīng)過(guò)這幾年埋頭苦干、跑步前行，我們實(shí)現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官，應(yīng)該說(shuō)肥東的干部向全縣人民交上了一份合格的答卷。五年來(lái)，肥東的綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階，位居省內(nèi)前列，在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)排名中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位；基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，承載能力持續(xù)增強(qiáng)；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變，對(duì)外形象進(jìn)一步提升；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活更加美好?？梢哉f(shuō)，“十一五”是肥東近年來(lái)發(fā)展最快、最好的五年，是人民群眾得實(shí)惠最多、最大的五年，是最值得全縣干群驕傲、自豪的五年。

面對(duì)可喜的成績(jī)，我們可以自豪，但是更要自醒。自醒是因?yàn)?，“十二五”既是新的征程，更是新的攀登，肥東不僅是合肥的肥東、安徽的肥東，更是中部的肥東、全國(guó)的肥東，我們只有以“欲窮千里目、更上一層樓”的理念，把肥東放到中部、放在全國(guó)去定位，才能在新的征程上實(shí)現(xiàn)新的攀登。立足中部、放眼全國(guó)，肥東的發(fā)展處于什么層次呢？拿全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名第100位的鹽城市建湖縣和第92位的長(zhǎng)沙市望城縣為例，兩縣人口分別為80萬(wàn)和53萬(wàn)，年GDP分別為238億元和230億元，比我縣分別多18億元和10億元；兩縣財(cái)政收入分別為40.6億元和22億元，比我縣分別多25.6億元和7億元；以人均來(lái)計(jì)算，我縣人均GDP不及望城縣的一半，人均財(cái)政收入不及建湖縣的三分之一，差距十分明顯。如果拿中部第一位的長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣（全國(guó)第25位）及西部第一位的成都市雙流縣（全國(guó)第27位）為例，年，兩縣的GDP分別為620億元和440億元，財(cái)政收入分別為75億元和210億元。與這兩縣相比，我們的發(fā)展層次和水平更是不可同日而語(yǔ)。上述四個(gè)縣，與我們同處中西部，都沒(méi)有寶貴的自然資源，有的發(fā)展條件過(guò)去可能還不如我們。應(yīng)該說(shuō)，這些數(shù)據(jù)上的差距，其實(shí)背后更有思想、環(huán)境和作風(fēng)上的差距。

面對(duì)現(xiàn)實(shí)的差距，自滿沒(méi)有理由，自卑也無(wú)必要。雖然與上述四縣之間的差距比較大，但我們絕不能一味妄自菲薄，認(rèn)為自己一無(wú)是處。同樣以相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較：2009年，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣后十位的平均GDP211億元，地方財(cái)政收入11.3億元，我縣兩項(xiàng)指標(biāo)與其相比分別占到近90%。就“十一五”的發(fā)展結(jié)果看，2005年，望城縣、建湖縣GDP分別為102億元和100億元，我縣同期僅為72億元，分別占71%和72%，而到年，我縣GDP分別占兩縣的92%和95%，說(shuō)明我縣“十一五”期間的增速比望城和建湖快。就“十二五”的發(fā)展目標(biāo)和增速來(lái)看，到2015年，望城縣和建湖縣的GDP預(yù)計(jì)分別達(dá)600億元和480億元，我們計(jì)劃為687億元；兩縣GDP年均增速預(yù)計(jì)為17%和20%，我們是27%，兩縣財(cái)政收入年均增長(zhǎng)預(yù)計(jì)分別為31%和25%，我們是33%。由此可見(jiàn)，只要通過(guò)努力，肥東在新一輪的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)也是完全有可能的。

面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，自信只是基礎(chǔ)，自強(qiáng)才有出路。我們要看到，隨著綜合實(shí)力的壯大，我們進(jìn)入了新一輪的快速增長(zhǎng)周期；隨著工業(yè)化水平的提升和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我們跨越趕超有了較好的產(chǎn)業(yè)支撐和承載平臺(tái)；隨著合肥經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)和皖江示范區(qū)品牌效應(yīng)的日益彰顯，我們加快發(fā)展的活力正加速釋放，我們肥東人的創(chuàng)業(yè)精神很強(qiáng)，這些都為我們的跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，要求十分明確，機(jī)遇十分難得，如果再不奮起直追，喪失大好機(jī)遇，我們就會(huì)成為肥東歷史的罪人。要增強(qiáng)奮發(fā)有為的雄心，對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)肥東高度負(fù)責(zé)，帶著感情、責(zé)任、追求干好工作，把全部精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上、集中到加快發(fā)展上、集中到為人民群眾謀福祉上。要樹(shù)立奮力趕超的信心，胸懷奮斗的激情、保持蓬勃的朝氣，開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)向上，變壓力為動(dòng)力、變差距為潛力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力將工作抓出新亮點(diǎn)、干出新水平、實(shí)現(xiàn)新突破。要堅(jiān)定百折不撓的決心，知難不畏，迎難而上，克難攻堅(jiān)，真正做到愚公移山、精衛(wèi)填海，推動(dòng)肥東在跨越趕超的征程中闊步前行。

二、堅(jiān)持以人為本，提升人民群眾的幸福度和滿意度

參加三干會(huì)的干部來(lái)自縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，大家一定要清楚，我們所有的工作都要?dú)w到為了人民群眾這個(gè)“根”上。所以，我們?cè)诙Q策、抓工作時(shí)都要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷提高肥東老百姓的幸福度和滿意度。

堅(jiān)持以人為本，加快發(fā)展是首要前提。我們?yōu)槿嗣穹?wù)不僅要有心，更要有力。有力就必須要加快發(fā)展。我們?nèi)ツ耆h財(cái)政支出近26個(gè)億，用于加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)、改善民計(jì)民生，這些錢(qián)很大部分都是靠我們發(fā)展一分一分掙來(lái)的。所以說(shuō)，發(fā)展就是最大的民生。離開(kāi)了發(fā)展，以人為本就成了空話。抓發(fā)展，首先要找準(zhǔn)定位。對(duì)于全縣來(lái)講，就是要以“三區(qū)三鎮(zhèn)”為主體，按照“三鎮(zhèn)融合、三區(qū)協(xié)同、產(chǎn)城一體”的要求，加快“東部組團(tuán)”建設(shè)，挺起縣域脊梁，輻射帶動(dòng)全縣，形成以“東部組團(tuán)”為核心、以新市鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)為主體、以特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充、以新型農(nóng)村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代化新興城市。全縣各級(jí)各部門(mén)都要圍繞這個(gè)大的發(fā)展定位來(lái)明確自己的定位，做到干有方向。其次要明確路徑。我們?cè)谡J(rèn)真把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，確立“三化聯(lián)動(dòng)”這一發(fā)展路徑，通過(guò)發(fā)揮工業(yè)化的引領(lǐng)作用、城鎮(zhèn)化的支撐作用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的富民作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各地各部門(mén)要在“三化聯(lián)動(dòng)”這個(gè)的總的路徑中，看一看自己適合干什么、應(yīng)該干什么，切實(shí)做到因地制宜、順勢(shì)而動(dòng)，最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，挖掘自己的潛力，加快自身的發(fā)展。最后要緊扣重點(diǎn)。緊扣哪些重點(diǎn)，主要是工業(yè)、招商、項(xiàng)目三個(gè)方面，因?yàn)楣I(yè)是最具帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，招商是匯集發(fā)展要素的最有效途徑，項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的最直接抓手。全縣上下都要強(qiáng)化工業(yè)立縣第一戰(zhàn)略的意識(shí)，把發(fā)展工業(yè)擺在首要位置，堅(jiān)持精力、資源向工業(yè)傾斜，定期研究落實(shí)具體舉措，突破工業(yè)發(fā)展瓶頸，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，努力推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展、快突破；要強(qiáng)化招商第一要事的意識(shí)，堅(jiān)持招商沒(méi)有“局外人”，推動(dòng)全員招商，突出招大引強(qiáng)，加強(qiáng)與央企合作，推進(jìn)與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)對(duì)接，切實(shí)以大招商帶動(dòng)大發(fā)展；要強(qiáng)化項(xiàng)目第一支撐的意識(shí)，立足于好來(lái)謀劃項(xiàng)目、立足于早來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目、立足于快來(lái)建設(shè)項(xiàng)目，真正使我們的項(xiàng)目又好又快、源源不斷，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。

堅(jiān)持以人為本，關(guān)注“三農(nóng)”是重中之重。我縣農(nóng)村人口占80%以上，增進(jìn)人民群眾福祉，首先不能忘了“三農(nóng)”。對(duì)于“三農(nóng)”工作，中央歷來(lái)高度重視，今年中央把“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求，我們要充分結(jié)合我縣“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)增后勁。要優(yōu)先加強(qiáng)水利建設(shè)。水利建設(shè)滯后已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大硬傷。今年中央一號(hào)文件是專講水利建設(shè)的，出臺(tái)了許多含金量極高的政策，縣財(cái)政今年也將投入1600萬(wàn)元作為水利建設(shè)配套資金。我們要緊抓政策機(jī)遇，大興水利建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好30座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，開(kāi)挖一批容量大、灌溉廣的當(dāng)家塘壩，建好“蓄水池”；全面開(kāi)展內(nèi)河、溝渠的清淤、疏浚工作，形成四通八達(dá)的灌溉網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障好群眾生產(chǎn)生活用水。要切實(shí)加強(qiáng)土地平整。一方面要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)，再搞一批大規(guī)模的土地復(fù)墾整理項(xiàng)目；另一方面要堅(jiān)持抓大不放小，因地制宜，量力而行，實(shí)行局部平整，盡快適應(yīng)機(jī)械化耕作、規(guī)?；N植的要求。要突出加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)。今年我們將在繼續(xù)加強(qiáng)市政道路建設(shè)的同時(shí)，把更多的眼光和精力投放到廣大農(nóng)村地區(qū)，在完善“村村通水泥路”工程的基礎(chǔ)上，投入近3000萬(wàn)元重點(diǎn)推進(jìn)石高路、范欄路、范同路東段等53公里的縣鄉(xiāng)道改建或大修工程，盡快改善基礎(chǔ)條件差、地理位置偏的地區(qū)的交通條件。二要加快建設(shè)新農(nóng)村。近年來(lái)，我們通過(guò)整村推進(jìn)、村莊整治等多種方式，實(shí)施了30個(gè)批次新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建成了38個(gè)新村，四千多戶農(nóng)民喜遷新居，白龍長(zhǎng)王等項(xiàng)目更是成為省、市新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。但是新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。下一步，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大成果，重點(diǎn)要加快實(shí)施“百村規(guī)劃”，為整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)奠定好框架；今年要投入1.5個(gè)億用于新農(nóng)村建設(shè)，確保完成八斗鎮(zhèn)大張村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新增2個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施15個(gè)縮村讓地建設(shè)項(xiàng)目，為群眾創(chuàng)造更加舒適的生活環(huán)境。三要多措并舉促增收?！叭r(nóng)”工作成效到底怎么樣，很大程度就看農(nóng)民群眾的口袋有沒(méi)有鼓起來(lái)。要提升產(chǎn)業(yè)富民。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展方向，按照區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的要求，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)富民。通過(guò)政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、示范先行、能人幫扶等辦法，深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”，逐步實(shí)現(xiàn)由打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。要擴(kuò)大就業(yè)富民。繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，注重把就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)適當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積極為農(nóng)民工就業(yè)搭建平臺(tái)、提供信息，確保全年促進(jìn)4000農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。

堅(jiān)持以人為本，改善民生是必然要求。保障和改善民生是踐行黨的宗旨的重要體現(xiàn)。2007年以來(lái)，我們累計(jì)投入近17億元，大力實(shí)施民生工程，民生工程覆蓋范圍越來(lái)越廣，受益群眾越來(lái)越多，群眾滿意度越來(lái)越高，社會(huì)影響力也越來(lái)越大。尤其是去年我們堅(jiān)持提前謀劃、全力爭(zhēng)取，成功躋身全國(guó)首批新農(nóng)保試點(diǎn)縣，一舉解決了全縣百萬(wàn)農(nóng)民的基本養(yǎng)老問(wèn)題，農(nóng)民真情地道出“養(yǎng)兒防老不如參加新農(nóng)?！?。意莫高于愛(ài)民，行莫厚于樂(lè)民。我們一定要始終把民生工程作為愛(ài)民、樂(lè)民的重要體現(xiàn)，做到不管形勢(shì)如何變化、執(zhí)政為民信念不能變，無(wú)論困難有多大、改善民生力度不能減。今年縣財(cái)政安排配套資金9000多萬(wàn)元，實(shí)施33項(xiàng)民生工程，我們重點(diǎn)要抓好教育這一民生之基。進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源配置，推進(jìn)縣城區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整，新建、擴(kuò)建1-2所中小學(xué)，創(chuàng)建市級(jí)特色小學(xué)1-2所、市級(jí)特色初中2-3所，提高義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面完成中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)，確保每個(gè)孩子都有學(xué)上、上好學(xué)，決不能讓我們的下一代輸在起跑線上。要抓好衛(wèi)生這一民生之急。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成果，完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，提高新農(nóng)合醫(yī)療報(bào)銷比例，滿足群眾基本的醫(yī)療服務(wù)需求，確保人民群眾“病有所醫(yī)”。要抓好文化這一民生之盼。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，完成18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，保障好人們的基本文化權(quán)益；同時(shí)，充分發(fā)揮我縣人文薈萃、民間文化豐富的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)多元經(jīng)營(yíng)，努力繁榮文化產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾多層次、多樣化的精神文化需求。要抓好社保這一民生之需。全面推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保農(nóng)民參保繳費(fèi)率提高到90%以上、發(fā)放率達(dá)100%；繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，加大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)基金征繳力度，不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，完善各項(xiàng)救助制度，真正讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果。

堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化環(huán)境是重要保障。環(huán)境直接決定著人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，我們講建設(shè)更加美好的肥東，離不開(kāi)更加美好的環(huán)境。第一，要營(yíng)造和諧的人口環(huán)境。人口環(huán)境體現(xiàn)的是一個(gè)地方的人口素質(zhì)，主要取決于我們的人口和計(jì)劃生育工作水平。去年，我們面對(duì)計(jì)劃生育工作徘徊不前的形勢(shì)，加大力度，狠抓基層，在省檢和市檢中取得了不錯(cuò)的成績(jī)。但計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性任務(wù)，稍有放松就容易反復(fù)，必須一著不讓、一刻不松。要始終以穩(wěn)定低生育水平為核心，以推進(jìn)“村為主”工作機(jī)制落實(shí)為關(guān)鍵，以開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)為載體，以解決出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題為重點(diǎn)，改善思路方法，提高服務(wù)水平，完善長(zhǎng)效管理，推動(dòng)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階。第二，要營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。去年以來(lái)，我們以學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為契機(jī)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有效鞏固了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。下一步，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神，全面學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷健全“大穩(wěn)定”、“大調(diào)解”、“大防控”體系，加快平安肥東建設(shè)；推進(jìn)依法行政，促進(jìn)司法公正，認(rèn)真解決老百姓關(guān)注的涉法涉訴問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)公平正義；大力加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三，要營(yíng)造和諧的生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，我們十分重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，前年，我們依法關(guān)閉了龍泉山18家礦山開(kāi)采企業(yè)，去年我們頂著壓力、力排眾議，又依法關(guān)閉42家礦山石料企業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)了縣委、縣政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決心。今后，我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)先考慮環(huán)境容量，在招商引資中優(yōu)先考查污染排放指標(biāo)，在進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策時(shí)優(yōu)先進(jìn)行環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的發(fā)展。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境要從美化鄉(xiāng)村環(huán)境開(kāi)始，今年，縣財(cái)政將安排5000多萬(wàn)元用于植樹(shù)造林和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。全縣上下都要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，決不能當(dāng)做一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)、一陣風(fēng)而寄希望于“突擊戰(zhàn)、運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)”，必須在抓好“兩治理”的基礎(chǔ)上，探索建立常態(tài)工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治走上規(guī)范化軌道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)和村居一級(jí)，一定要克服“?！钡乃枷?、“難”的情緒，強(qiáng)化責(zé)任、持續(xù)推進(jìn)，保質(zhì)保量地完成各自任務(wù)，為推進(jìn)綠色發(fā)展、打造生態(tài)肥東奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、繼續(xù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，強(qiáng)化工作推動(dòng)的落實(shí)力和執(zhí)行力

我們的工作是要為肥東的未來(lái)、為百萬(wàn)人民的幸福負(fù)責(zé)的，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，容不得絲毫懈怠。要繼續(xù)深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力在全縣各級(jí)黨組織和黨員中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，促使廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，為推動(dòng)全縣更好更快發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。

要在激發(fā)工作動(dòng)力中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)效。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，目的就是要激發(fā)基層黨組織和黨員干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力，進(jìn)而形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要用公開(kāi)承諾帶動(dòng)。公開(kāi)承諾工作是推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效化、常態(tài)化的有效方式。要對(duì)年公開(kāi)承諾認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)看承諾事項(xiàng)是否如期完成，看辦理結(jié)果是否得到廣大黨員群眾認(rèn)可，真正做到有言必行、有諾必果，贏得群眾的信任和支持。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開(kāi)承諾工作，多推行“一句話”承諾方式，堅(jiān)持分行業(yè)分領(lǐng)域推進(jìn)公開(kāi)承諾工作，廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)，提高針對(duì)性和實(shí)效性。要與重點(diǎn)工作互動(dòng)。緊緊圍繞“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，堅(jiān)持將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、文明創(chuàng)建、構(gòu)建和諧社會(huì)、建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)工作相結(jié)合，真正把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入到具體工作中去，在實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)推動(dòng)。各地各單位要結(jié)合中心工作和基層黨組織的實(shí)際情況，有針對(duì)性地做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部點(diǎn)評(píng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，努力做到點(diǎn)評(píng)工作“三個(gè)全覆蓋”：即各級(jí)黨組織書(shū)記都作點(diǎn)評(píng)，所有基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員都被點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)或分管單位對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

要在錘煉工作作風(fēng)中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神。良好的作風(fēng)，是抓落實(shí)的重要前提和保證。大家看到，在去年的秸稈禁燒和文明創(chuàng)建工作中，我們的各級(jí)黨員干部都展現(xiàn)了良好的工作作風(fēng)，而我們這兩項(xiàng)工作也都取得了不錯(cuò)的成績(jī)。所以說(shuō)，只要作風(fēng)過(guò)硬，再難的工作也可以干得“風(fēng)生水起”。過(guò)硬的作風(fēng)體現(xiàn)在推進(jìn)工作上不含糊。具體來(lái)說(shuō)就是要多抓實(shí)，少應(yīng)付，實(shí)實(shí)在在地干事；就是要勇挑擔(dān)，不推諉，積極主動(dòng)地干事；就是要敢干事，能碰硬，遇到困難不回避，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前，以一種勇往直前的精神，在各項(xiàng)工作推進(jìn)中不辱使命。過(guò)硬的作風(fēng)體現(xiàn)在落實(shí)政策上不含糊。黨的政策是我們黨的思想路線方針的具體體現(xiàn)，特別是一些支農(nóng)惠農(nóng)政策，如果落實(shí)不到位、走了樣，就會(huì)損害群眾的利益，群眾就會(huì)戳我們的脊梁骨。我們的各級(jí)干部特別是與群眾打交道最多、最直接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)干部，一定要增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、大局意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，始終把自己作為黨在農(nóng)村政策的執(zhí)行者和落實(shí)者，把政策送到田間地頭，送到群眾手中，真正做到上傳下達(dá)不走樣，有效執(zhí)行不變形，保證政策的貫徹落實(shí)。過(guò)硬的作風(fēng)體現(xiàn)在工作落實(shí)上不含糊。工作不能落實(shí)，目標(biāo)就會(huì)落空。工作怎么落實(shí)，關(guān)鍵就在一個(gè)“快”字，就是要不能等，說(shuō)了算、定了干、馬上辦，寧肯人等事，不能事等人；就是要不能慢，事事往前趕，決不往后推，真正以最快的速度抓落實(shí)，以最短的時(shí)間見(jiàn)實(shí)效。

要在落實(shí)工作責(zé)任中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。一個(gè)人，不履行做人的責(zé)任就等于喪失了人格；一個(gè)干部，不履行為民的責(zé)任就意味著失去了官德。大家都要時(shí)常捫心自問(wèn)，自己的官當(dāng)?shù)迷趺礃?，職盡得怎么樣，責(zé)負(fù)得怎么樣。對(duì)責(zé)任的反思、自省，是為了更好地履行責(zé)任。要明責(zé)。近年來(lái)，我們?cè)诿鞔_縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工的同時(shí)，相繼出臺(tái)了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系項(xiàng)目的相關(guān)文件，進(jìn)一步細(xì)化了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)也要對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行分解立項(xiàng)，實(shí)行定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定效果，真正做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。要履責(zé)?？h直部門(mén)要從服從服務(wù)大局的角度出發(fā)，立足在全市乃至全省系統(tǒng)內(nèi)爭(zhēng)一流、在服務(wù)發(fā)展中當(dāng)標(biāo)兵，創(chuàng)新創(chuàng)效，履職盡責(zé)，努力為全縣發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要自覺(jué)樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢與強(qiáng)的比、敢與快的賽，爭(zhēng)做肥東跨越趕超的先鋒隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)肥東爭(zhēng)先進(jìn)位的排頭兵；村一級(jí)雖然不是一級(jí)黨委，但也要強(qiáng)化守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí)，在農(nóng)村一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在肥東廣闊的農(nóng)村大地掀起發(fā)展熱潮。要嚴(yán)責(zé)。對(duì)工作落實(shí)不力、任務(wù)不能完成的，要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。

要在增強(qiáng)宗旨意識(shí)中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的靈魂。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，任何時(shí)候不能忘，任何黨員不能丟。要始終心里想著群眾。人的感情都是互動(dòng)的，你心里裝著群眾，群眾心中就有你。我們廣大干部任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持把群眾呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)，做到呼聲怨聲建議聲聲聲入耳，雜事難事矛盾事事事上心，用自己的實(shí)際行動(dòng)真正贏得群眾的信任和擁護(hù)。要始終堅(jiān)持群眾路線。人民群眾是我們的力量源泉，黨員干部要增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正“身”入基層，“心”入百姓，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要始終多做利民之事。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，認(rèn)真落實(shí)惠民政策，對(duì)凡是涉及群眾切身利益的事情，再小的事也要用心負(fù)責(zé)地去辦，再難的事情也要竭盡全力地干，真正維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益。

要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)中體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求?；鶎狱h組織是我們團(tuán)結(jié)人民群眾、推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，是我們推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要依托。基層黨組織鞏固了、加強(qiáng)了，作用發(fā)揮出來(lái)了，我們的事業(yè)就有了深厚的力量源泉和堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重中之重就是要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。今天，我們的村級(jí)黨組織書(shū)記都在這里參會(huì)，你們長(zhǎng)期直接面對(duì)面與群眾打交道，上邊千條線，下邊一根針，大家的工作非常辛苦，你們的責(zé)任也非常重大?？h委、縣政府一直在努力為你們創(chuàng)造更好的工作條件，今年縣財(cái)政將安排村級(jí)社會(huì)管理事務(wù)補(bǔ)助2000萬(wàn)元，保障村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；同時(shí)，在去年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村級(jí)干部薪酬待遇，人均每月再新增200元。今后，縣委、縣政府將比照農(nóng)民人均純收入的增長(zhǎng)水平，建立村級(jí)干部固定薪酬穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷激發(fā)村組干部服務(wù)農(nóng)村的工作熱情。大家一定要珍惜組織和群眾對(duì)自己的信任與期待，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，提高自身素質(zhì)，真正使自己成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能手，群眾致富的幫手，處理問(wèn)題的高手。各級(jí)黨委要一如既往地重視村級(jí)班子建設(shè)，特別是要結(jié)合村級(jí)換屆選舉，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記，真正把村級(jí)班子建設(shè)成為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主心骨，把村干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的領(lǐng)頭雁和建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人。

同志們，崇高的歷史使命已經(jīng)落在我們的肩上，肥東全縣上下都要義不容辭地承擔(dān)起重任。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鍥而不舍的堅(jiān)定信念、排難奮進(jìn)的執(zhí)著精神、奮勇?tīng)?zhēng)先的嶄新風(fēng)貌，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，為實(shí)現(xiàn)肥東跨越趕超而努力奮斗！