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根據(jù)會(huì)議安排，我按照縣委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，就年全縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作具體講三個(gè)方面的要求。

一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作的重要意義

近年來(lái)，縣委縣政府高度重視提高行政效能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，先后制定下發(fā)了《縣損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究辦法》、《桃江縣領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》、《關(guān)于維護(hù)全縣重點(diǎn)工程建設(shè)秩序“五個(gè)一律”的規(guī)定》等一系列文件、制度，并從2008年以來(lái)連續(xù)3年開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，從2009年以來(lái)連續(xù)2年開(kāi)展桃江縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)境綜合整治。這些制度措施的出臺(tái)和推行，有效地規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)單位及其工作人員的行為，促進(jìn)了工作責(zé)任的落實(shí)、服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)、執(zhí)法行為的規(guī)范、辦事效率的提高、施工環(huán)境的改善。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，目前我縣還存在不少與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。一是墨守陳規(guī)，思想觀念保守。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是“肥水不流外人田，桃江的錢(qián)只能桃江人來(lái)賺”的思想還很有市場(chǎng)；一個(gè)是“本本主義”在一些部門(mén)單位和干部中依然盛行，辦事總是死樞條條，這也不行，那也不能辦，把部門(mén)規(guī)章奉為“圣旨”，不敢越雷池半步，不怕桃江不發(fā)展，不怕項(xiàng)目引不進(jìn)，只怕自己冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任。二是利益驅(qū)動(dòng)，服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)部門(mén)單位及其工作人員，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的意識(shí)淡薄，甚至為了部門(mén)利益，不惜損害桃江發(fā)展環(huán)境，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助。個(gè)別部門(mén)單位執(zhí)法理念嚴(yán)重錯(cuò)位，置市委的“十個(gè)嚴(yán)禁”于不顧，白天晚上蹲守交通要道，見(jiàn)外地貨車(chē)就攔車(chē)、就罰款，弄得路人側(cè)目，怨聲載道，嚴(yán)重影響桃江投資環(huán)境。三是政令不通，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重。近些年來(lái)，縣委、縣政府在招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面，出臺(tái)了不少行之有效的政策、措施和辦法，但在一些部門(mén)單位就是得不到執(zhí)行，問(wèn)題往往是出在“中間”環(huán)節(jié)，出在有行政審批、行政執(zhí)法職能的業(yè)務(wù)股室。對(duì)縣里一些重要政策措施的執(zhí)行，重大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)了，局長(zhǎng)催辦了，而有的股長(zhǎng)甚至辦事員，就是明拖暗頂，卡著不辦。四是不依法行政，不作為、緩作為、亂作為。從近幾年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件來(lái)看，部分行政執(zhí)法部門(mén)，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，不按程序、違反程序亂執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成嚴(yán)重后果。如有的因行政不作為引發(fā)群體性事件，有的因行政亂作為屢屢敗訴。五是辦事效率不高，衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重?！伴T(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在一些部門(mén)單位依然存在；上班網(wǎng)上聊天、玩電腦游戲、炒股票、看電影的屢禁不止；有的進(jìn)駐政務(wù)中心的窗口單位，審批職能明進(jìn)暗不進(jìn)，弄得服務(wù)對(duì)象“兩頭跑”，簽個(gè)字要往返奔波多次，才找到人；個(gè)別窗口單位的工作人員服務(wù)態(tài)度惡劣，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，甚至與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵、扭打。六是索拿卡要，不給好處不辦事。一些有行政審批和執(zhí)法職能的單位，個(gè)別工作人員在辦理審批事項(xiàng)和執(zhí)法過(guò)程中，采取種種手法，索拿卡要，以權(quán)謀私，有的甚至發(fā)展到了雁過(guò)拔毛、釘子上削鐵，要吃要喝、要錢(qián)要物不要臉的地步。七是施工環(huán)境不優(yōu)，村級(jí)組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。有的重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的村干部，不給土地菩薩燒香就不顯靈，給了好處才辦事；有的打著公司的幌子，強(qiáng)攬工程，壟斷工程；有的當(dāng)群眾的尾巴，背后煽動(dòng)、支持、縱容、默許阻工行為；有的見(jiàn)了好處就要，遇到矛盾就躲；個(gè)別村干部甚至目無(wú)法紀(jì)，稱霸一方，淪為了地方惡勢(shì)力。這些問(wèn)題雖然出現(xiàn)在少數(shù)部門(mén)和個(gè)別干部身上，但影響極壞，危害很大。如果不加以解決，勢(shì)必會(huì)破壞發(fā)展環(huán)境，影響黨群干群關(guān)系，制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,我們要以作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查為切入點(diǎn),抓住重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人物和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，出重拳、下重手，狠抓作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展效能作風(fēng)環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政執(zhí)行力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和諧桃江的重大舉措；是促進(jìn)依法行政，改進(jìn)部門(mén)工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手；是推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的有效途徑；是建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分。全縣各級(jí)各部門(mén)要高度重視這次作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的姿態(tài)投入到作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查活動(dòng)中。要力爭(zhēng)通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查，進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的觀念，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；進(jìn)一步增強(qiáng)法制觀念，切實(shí)提高依法行政、依法辦事的能力和水平，確保政令暢通；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高辦事效率和透明度，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，營(yíng)造干凈干事、勤政廉政的良好氛圍，促進(jìn)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。通過(guò)拓寬群眾監(jiān)督渠道和加大群眾監(jiān)督力度，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，逐步建立起一套黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“考核考評(píng)、綜合評(píng)價(jià)、有效監(jiān)督”的科學(xué)體系，全面實(shí)現(xiàn)“推動(dòng)科學(xué)跨越，建設(shè)生態(tài)桃江”的奮斗目標(biāo)。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，扎實(shí)抓好作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作

作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作，根據(jù)我縣實(shí)際，并借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)的討論和征求意見(jiàn)，目前已經(jīng)出臺(tái)了《桃江縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查暫行辦法》，在此對(duì)有關(guān)重要內(nèi)容作一下強(qiáng)調(diào)。

（一）調(diào)查測(cè)評(píng)對(duì)象。調(diào)查測(cè)評(píng)對(duì)象為三個(gè)層面：一是縣直部門(mén)。即為與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展及人民群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系密切的，行政審批和執(zhí)法職能較多的40個(gè)縣直部門(mén)。二是縣直部門(mén)中層負(fù)責(zé)人。即為上述部門(mén)中與企業(yè)、群眾聯(lián)系比較直接，工作職能較多的100名縣直部門(mén)中層負(fù)責(zé)人。調(diào)查測(cè)評(píng)對(duì)象的確定辦法為：組織確定60人，隨機(jī)抽取40人。組織確定的中層負(fù)責(zé)人，由上述部門(mén)按該部門(mén)所有中層負(fù)責(zé)人25%的比例申報(bào)（四舍五入），然后由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。隨機(jī)抽取的中層負(fù)責(zé)人，從上述部門(mén)未確定為被調(diào)查對(duì)象的其他中層負(fù)責(zé)人中按每個(gè)部門(mén)1人隨機(jī)抽取確定。三是重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）。全縣重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）一共151個(gè)。

（二）調(diào)查測(cè)評(píng)內(nèi)容?？h直部門(mén)的測(cè)評(píng)內(nèi)容為開(kāi)放意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法制意識(shí)、廉政意識(shí)六個(gè)方面，中層負(fù)責(zé)人的測(cè)評(píng)內(nèi)容為履行職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、勤政廉政五個(gè)方面，重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）的測(cè)評(píng)內(nèi)容為大局意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、法制意識(shí)、廉潔意識(shí)四個(gè)方面。

（三）參加調(diào)查測(cè)評(píng)人員。參與調(diào)查測(cè)評(píng)的人員為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)班子成員、縣及縣級(jí)以上人大代表與政協(xié)委員、重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）負(fù)責(zé)人、政務(wù)服務(wù)對(duì)象。其中政務(wù)服務(wù)對(duì)象包括在政務(wù)中心辦理過(guò)手續(xù)的群眾代表和個(gè)體工商戶代表。以上參與調(diào)查測(cè)評(píng)的人員按《桃江縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查暫行辦法》的規(guī)定數(shù)額，由縣委組織部、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣政務(wù)中心、縣工商局等有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查局監(jiān)督，采取隨機(jī)抽取的辦法予以確定。

（四）調(diào)查測(cè)評(píng)步驟與組織實(shí)施。調(diào)查活動(dòng)今年啟動(dòng)，明年起形成長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)查范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大至有關(guān)縣直部門(mén)班子成員和村（社區(qū)）黨支部書(shū)記。每年進(jìn)行2次，即上半年和下半年各開(kāi)展一次，分別占調(diào)查測(cè)評(píng)總分的40%和60%。為確保調(diào)查結(jié)果的客觀真實(shí)，整個(gè)調(diào)查過(guò)程由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查局監(jiān)督，有關(guān)成員單位參與，問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)匯總，委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局益陽(yáng)市調(diào)查隊(duì)具體實(shí)施。本次調(diào)查分兩步實(shí)施：第一步是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）進(jìn)行初評(píng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《桃江縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查暫行辦法》的規(guī)定具體負(fù)責(zé)實(shí)施，根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）的數(shù)量評(píng)選出來(lái)先進(jìn)和后進(jìn)村（社區(qū)）候選名單。第二步是對(duì)縣直部門(mén)及中層負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉村（社區(qū)）進(jìn)行聯(lián)評(píng)。

（五）調(diào)查測(cè)評(píng)時(shí)間安排。調(diào)查測(cè)評(píng)時(shí)間分為四個(gè)階段：一是宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間為10月8日至11月19日，主要是召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議及動(dòng)員大會(huì)；新聞媒體公布《桃江縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查暫行辦法》；確定并公布被調(diào)查測(cè)評(píng)縣直部門(mén)、村（社區(qū)）和縣直部門(mén)中層負(fù)責(zé)人名單。二是調(diào)查測(cè)評(píng)實(shí)施階段。重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉及村（社區(qū)）初評(píng)時(shí)間為11月20日至11月30日；重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）所涉及村（社區(qū)）聯(lián)評(píng)、縣直部門(mén)及中層負(fù)責(zé)人的調(diào)查測(cè)評(píng)時(shí)間為12月10日至年1月10日。三是統(tǒng)計(jì)匯總階段。時(shí)間為年1月11日至1月20日。四是調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果公布階段。時(shí)間為年1月下旬。

（六）調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。一是對(duì)所有被調(diào)查測(cè)評(píng)單位及個(gè)人調(diào)查結(jié)果從高分到低分排名，通過(guò)縣內(nèi)有關(guān)新聞媒體或適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向社會(huì)公布。二是對(duì)調(diào)查測(cè)評(píng)總分排名靠前的縣直部門(mén)、中層負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）在全縣予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事跡在縣內(nèi)新聞媒體進(jìn)行推介，并作為年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)的依據(jù)。連續(xù)兩年調(diào)查總分排名靠前的中層負(fù)責(zé)人，且符合干部選拔任用條例規(guī)定和工作需要的，經(jīng)組織考察，可以優(yōu)先提拔使用或者解決職級(jí)待遇。三是對(duì)調(diào)查測(cè)評(píng)總分排名靠后的縣直部門(mén)、村（社區(qū)）給予黃牌警告，責(zé)成單位進(jìn)行整改，整改方案報(bào)縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣督查局，由單位“一把手”在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上和桃江電視臺(tái)公開(kāi)承諾整改措施。后5名的縣直部門(mén)由縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)班子成員集中進(jìn)行誡勉談話（含雙重管理部門(mén)班子成員）。對(duì)排名為倒數(shù)第1名的縣直部門(mén)，是縣管部門(mén)的，“一把手”免職；是雙重管理部門(mén)的，建議其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其“一把手”調(diào)離，是副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任縣直部門(mén)“一把手”的，建議市委對(duì)其調(diào)離。后10名的村（社區(qū)），取消村（社區(qū)）支部書(shū)記、村（社區(qū)）主任當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，村（社區(qū)）干部下浮績(jī)效工資10%。后3名的村（社區(qū)），村黨支部書(shū)記免職，免職的村黨支部書(shū)記原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過(guò)2人。四是對(duì)調(diào)查結(jié)果排名為后10名的縣直部門(mén)中層負(fù)責(zé)人，屬縣管部門(mén)的，年度考核直接定為不稱職，并由所在單位扣除其年度獎(jiǎng)金和津補(bǔ)貼，其中排名后5名的予以免職；排名后10名的中層負(fù)責(zé)人中，屬雙重管理部門(mén)的，建議所在部門(mén)對(duì)其年度考核直接定為不稱職，排名后5名的予以免職，兩年內(nèi)不得擔(dān)任同級(jí)負(fù)責(zé)人。同時(shí)取消其所在股室（站、隊(duì)、所）及其工作人員評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能評(píng)為優(yōu)秀，且所在部門(mén)要作出書(shū)面整改意見(jiàn)。

三、抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作取得實(shí)效

為了認(rèn)真組織和開(kāi)展好這次作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查測(cè)評(píng)工作，使調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果客觀公正、科學(xué)有效，要切實(shí)做到以下四點(diǎn)：

（一）大力宣傳，形成良好輿論氛圍。作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)是一項(xiàng)涉及面廣、難度較大的工作，必須廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界群眾參與的積極性、主動(dòng)性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，采取多種形式，將作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查測(cè)評(píng)的意義、方法、步驟和要求傳達(dá)到所屬單位的干部職工及有關(guān)村（社區(qū)），使之積極主動(dòng)地參加到調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)中來(lái)。縣電視臺(tái)、《桃江通訊》、桃江公眾信息網(wǎng)要及時(shí)準(zhǔn)確地將作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查方案、活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定要求及開(kāi)展情況及時(shí)予以報(bào)道。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任，確保調(diào)查測(cè)評(píng)不走過(guò)場(chǎng)。開(kāi)展作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)在我縣還是第一次，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位的一把手要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，各單位的紀(jì)委（紀(jì)工委）書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員或負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)調(diào)查測(cè)評(píng)工作的組織實(shí)施，要堅(jiān)決按《桃江縣作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查暫行辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查測(cè)評(píng)，要克服一切困難，絕不能走過(guò)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整個(gè)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，認(rèn)真抓好每個(gè)階段每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作，及時(shí)了解掌握活動(dòng)的進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，確保調(diào)查不出任何差錯(cuò)，保證調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)自始自終在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下步調(diào)一致、扎實(shí)有效地開(kāi)展。

（三）明確工作紀(jì)律，確保調(diào)查測(cè)評(píng)的嚴(yán)肅性和公正性。為了切實(shí)維護(hù)調(diào)查測(cè)評(píng)工作的嚴(yán)肅性，保證調(diào)查測(cè)評(píng)結(jié)果準(zhǔn)確、真實(shí)，在具體組織實(shí)施過(guò)程中，工作人員、參與調(diào)查測(cè)評(píng)人員、被調(diào)查測(cè)評(píng)單位和人員要嚴(yán)肅認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得弄虛作假；不準(zhǔn)干擾和妨礙調(diào)查工作；不準(zhǔn)相互串聯(lián)拉票；不準(zhǔn)泄露調(diào)查機(jī)密；不準(zhǔn)接受請(qǐng)吃、請(qǐng)釣和禮品禮金及其他娛樂(lè)活動(dòng)。如有違反以上紀(jì)律的一經(jīng)查實(shí)，將依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，構(gòu)成違紀(jì)的追究其紀(jì)律責(zé)任。

（四）突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好整改落實(shí)。查找問(wèn)題，進(jìn)行整改是作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。整改效果如何，關(guān)系到調(diào)查測(cè)評(píng)活動(dòng)的整體效果。要克服“隔靴搔癢”式的弊端，整改中必須牢牢把握“四個(gè)第一”的原則，即：把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。具體地講，要突出做好三個(gè)方面的工作。一是整改要廣開(kāi)言路，傾聽(tīng)意見(jiàn)。被調(diào)查測(cè)評(píng)單位和個(gè)人要把調(diào)查活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、改進(jìn)工作的良機(jī)，采取多種形式，認(rèn)真聽(tīng)取各個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，做到正確對(duì)待，虛心接受，認(rèn)真整改。二是整改要敢于自我揭短，認(rèn)真自查自糾。被調(diào)查測(cè)評(píng)單位和個(gè)人要不怕揭短露丑，不怕家丑外揚(yáng)，要找準(zhǔn)自身存在的突出問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)狀況進(jìn)行一次自查、自糾，做到未評(píng)先改，邊評(píng)邊改。三是整改要注意成效，狠抓落實(shí)。被調(diào)查測(cè)評(píng)單位和個(gè)人要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出切實(shí)可行的整改措施，限期整改。整改工作要按照“先急后緩、先易后難”的原則進(jìn)行，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，能馬上整改的，就馬上進(jìn)行整改；涉及面廣、比較復(fù)雜的問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施加以解決；一時(shí)條件不具備、難于解決的問(wèn)題，應(yīng)向群眾解釋清楚。

同志們，開(kāi)展作風(fēng)、效能、環(huán)境建設(shè)民意調(diào)查工作，是事關(guān)桃江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重要舉措，是一項(xiàng)具有開(kāi)拓意義的創(chuàng)新工作。我們一定要解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)順民心、合民意、利發(fā)展的工作抓緊、抓好、抓出成效。