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同志們：

今天召開的全區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作會議，非常的重要。剛才，市食品藥品監(jiān)督管理局副局長同志作了很好的工作報告，對我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作進行了總結，對今年的各項食品藥品監(jiān)管工作進行了全面部署，總結成績，客觀全面、實事求是；安排任務，重點突出、明確具體、符合實際，我完全同意。下面，我再講三點意見。

一、充分肯定食品藥品監(jiān)督成績

，我區(qū)堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局，狠抓食品藥品安全監(jiān)管責任落實，各項工作成效顯著，全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出全面加強、縱深推進、蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

一是保障了全區(qū)人民和廣大游客的飲食用藥安全。通過扎實開展血液制品、疫苗、中成藥擅自添加化學藥、“兩非”藥品、興奮劑、非藥品冒充藥品等10多項專項檢查，從重從快打擊了12類違法藥品經(jīng)營行為，醫(yī)療機構和藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達到100%。通過重點整頓旅游購物藥店和賓館的藥柜，辦理了一批大案要案，規(guī)范了藥品市場秩序，確保了全區(qū)無藥品安全事故。通過衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、農業(yè)等部門多次聯(lián)合開展食品藥品安全專項整治行動，使我區(qū)食品藥品市場得到了凈化。特別值得肯定的是，食品藥品監(jiān)管等部門在清理“三鹿奶粉”事件中,工作扎實，綜合監(jiān)管到位，在關鍵時期發(fā)揮了關鍵作用。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處食品藥品監(jiān)管站建設基本完成。去年,我區(qū)認真落實《市食品藥品放心工程實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處成立了食品藥品安全監(jiān)管站，確定了食品藥品安全監(jiān)管協(xié)管員，在每個村都明確了食品藥品監(jiān)督信息員，做到了有組織、有牌子、有工作制度、有工作職責、有舉報電話。在全市食品藥品監(jiān)管工作會議上，索溪峪鎮(zhèn)人民政府受到市人民政府的表彰，并做了典型發(fā)言。此項工作的完成為今年我區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站示范站創(chuàng)建工作,奠定了堅實的基礎。

三是食品藥品監(jiān)管隊伍建設得到加強。去年，市食品藥品監(jiān)督管理局加強了工作站干部隊伍建設，通過全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的公選，選拔了1名工作站副站長，配齊了4個工作人員，其中3名是黨員，全部為大專以上學歷，2名是本科學歷，2名是從事多年行政執(zhí)法的執(zhí)法人員，1名是新進的公務員。加強了執(zhí)法隊伍力量,為我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作奠定了基礎。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我區(qū)食品藥品安全形勢還不容樂觀。

一是全區(qū)食品產業(yè)集中度低、規(guī)模小、管理不夠規(guī)范，尚處在風險多發(fā)期和矛盾凸顯期。

二是全區(qū)食品藥品監(jiān)管面廣、點多、線長，情況復雜，老百姓的防范意識和自我保護能力不強。

三是個別地方對食品藥品安全重視不夠，存在有講起來重要，做起來次要，組織不健全，人員職責不清，資料不全、不規(guī)范，工作搞突擊的現(xiàn)象。這些問題和不足，充分表明食品藥品安全工作還有很多工作未完善，各級各有關部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，切實增強抓好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感，認識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、認清形勢，進一步增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感

（一）食品藥品安全的特殊性和重要性要求我們增強責任感。食品是人民生活的必需品，藥品是人民生命安全的保障品。食品藥品的安全直接關系到人民群眾的身體健康、生命安全和生活質量，體現(xiàn)了人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。它是保穩(wěn)定、促和諧的前提和首要標志，是社會主義現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展的必然要求?！吧钊腴_展食品藥品安全專項整治，要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心”是總理在今年的政府工作報告中說的，他說到這里時，響起了經(jīng)久不息的熱烈掌聲，這說明了什么？足以說明黨中央、國務院及全國人民對食品藥品安全的迫切要求、高度關心和重視?！靶栏ァ笔录ⅰ叭鼓谭邸笔录仁称匪幤钒踩录?，引發(fā)了全國上下對食品藥品的社會心理恐慌和心理危機。從某種意義上講，食品藥品安全問題比其他安全問題擴散更廣泛、后果更嚴重、損失更慘痛?？梢哉f，食品藥品安全是民生之本，安國之策、和諧之基，是各級黨委、政府及其職能部門的神圣職責。責任重于泰山，我們任何時候容不得絲毫懈怠和麻痹，一定要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加強食品藥品安全監(jiān)管的重要意義，切實增強做好此項工作的責任感和緊迫感。

（二）加強食品藥品安全監(jiān)管是打造“世界旅游精品”的現(xiàn)實要求。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看，存在著食品產業(yè)化程度低、蔬菜產業(yè)化水平低、食品檢驗檢測能力低、餐飲業(yè)和農村食品市場監(jiān)管難度大、學校食品安全隱患多以及農村藥品“兩個保障體系”建設發(fā)展不平衡、旅游購物藥店以非藥品冒充藥品、夸大療效宣傳、非法渠道購進藥品等現(xiàn)象時有發(fā)生，金鞭溪、天子山擺地攤賣假何首烏、假天麻、假杜仲的現(xiàn)象屢禁不止等實際問題。這些，與省委、省政府提出“把建設成為世界旅游精品”的要求，與廣大人民群眾的期望相比，仍然存在較大差距。我區(qū)作為核心景區(qū)，確保食品藥品的安全，就是牢牢把住了旅游發(fā)展的“生命線”，沒有食品藥品的安全，就沒有旅游的安全，也就談不上旅游業(yè)的發(fā)展。每年來我區(qū)游玩的中外游客有200多萬人，一旦哪個游客哪個旅游團隊在我區(qū)出現(xiàn)了食品藥品安全事故，不僅給我區(qū)的形象抹了黑，也給經(jīng)濟造成了損失，不穩(wěn)定因素也隨之增加，安全祥和的和諧局面受到嚴重影響，與建設“世界旅游精品”背道而馳。由此可見，全面加強我區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作是社會呼喚、事業(yè)需要、非做不可。各級各相關部門一定要充分認識全區(qū)食品藥品監(jiān)管工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強憂患意識和責任意識，堅持常抓不懈，抓出成效，全力為打造“世界旅游精品”保駕護航。

三、強化措施，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，今年將實施食品藥品監(jiān)管體制改革，由省以下垂直管理改為地方分級負責，強化各級政府的責任。今年2月28日，歷時三年，跨越兩屆的《中華人民共和國食品安全法》終于在十一屆全國人大常委會第七次會議上高票通過，今年6月1日起實施。這部法律實施后，實行了近14年的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”，字面上一個詞的改變，折射出食品所面臨的危機以及解決食品問題的緊迫要求。此法頒布后，國務院將設立國家食品安全委員會，我們從此就可以看出國家對待民生問題的決心和力度。這些都對進一步加強食品藥品監(jiān)管提出了新的更高要求，我們要進一步增強食品藥品安全責任意識，齊抓共管，共同努力，建立健全政府領導、部門監(jiān)管、企業(yè)自律的安全責任體系，筑牢人民群眾飲食用藥的安全屏障。

（一）強化政府管理職能，落實監(jiān)管責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處要對本地食品藥品安全負總責，把食品藥品安全工作納入重要議事日程。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站建設，進一步明確其職責、權力和義務，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站示范站建設。要及時研究解決本地區(qū)重大食品藥品安全問題，不斷完善重大食品藥品安全事件應急機制，積極應對和有效處置本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全事件，有效防范事故風險。要強化農村食品藥品安全監(jiān)管，切實繼續(xù)抓好食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品安全示范點的創(chuàng)建活動，務求實效。區(qū)政府將加強督查，并強化責任追究，對不履行安全監(jiān)管職責的，依法追究相關責任人的責任，以促進各項監(jiān)管工作落到實處。

（二）不斷強化協(xié)同監(jiān)管，落實部門責任。食品藥品安全監(jiān)管工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須切實加強組織協(xié)調，形成工作合力，著力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的監(jiān)管工作格局。各個部門之間要主動加強銜接與配合，建立協(xié)調溝通機制，繼續(xù)抓好食品安全信用體系建設、食品安全信息平臺建設及食品安全專項調查與評價等重點工作，認真落實食品藥品安全委員會交辦的各項任務。繼續(xù)加強藥品稽查打假工作，抓典型、抓查處、抓曝光，讓利用假劣藥品攫取民財、傷天害理的違法犯罪分子受到應有的法律制裁。認真解決人民群眾反映強烈的問題，切實加大對非藥品冒充藥品、利用虛假藥品廣告蒙騙坑害消費者等違法行為的查處力度，維護老百姓的切身利益。農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照職能分工，認真履行食品安全監(jiān)管職責，落實從“農田”到“餐桌”、從生產到消費各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，確保各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管不缺位、不錯位。強化宣傳引導，提高群眾食品藥品安全意識，增強公眾自我保護能力。

（三）大力推進信用體系建設，落實企業(yè)責任。各相關部門要做好食品衛(wèi)生分級量化管理，扎實推進食品安全示范店、萬村千鄉(xiāng)工程和食品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，健全市場準入和退出機制。加強對食品藥品企業(yè)的教育、引導和監(jiān)督，采取有效的監(jiān)管手段，督促企業(yè)加強政策法規(guī)學習，增強遵紀守法意識，恪守維護食品藥品安全的道德底線，認真履行食品藥品安全第一關，承擔起“第一責任人”的責任。積極推進食品藥品企業(yè)信用體系建設，建立和完善信用制度，建立企業(yè)誠信檔案，強化企業(yè)生產經(jīng)營信用監(jiān)督，褒獎守信，懲戒失信，打擊違法。要著力引導和督促企業(yè)牢固樹立第一責任人意識，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，監(jiān)管部門要建立企業(yè)誠信檔案，通過新聞媒體褒揚守信企業(yè)，懲戒失信企業(yè)，在全區(qū)上下形成守信光榮、失信可恥的輿論氛圍。

（四）繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治。各級各有關部門要強化綜合執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法，注重行政執(zhí)法與司法監(jiān)督的有機結合，繼續(xù)深入開展食品藥品安全專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法犯罪行為，維護食品藥品生產經(jīng)營正常秩序。要突出抓好農村、城鄉(xiāng)結合部食品藥品安全監(jiān)管，努力推動食品安全工作向縱深發(fā)展。

同志們，食品藥品監(jiān)管改革與發(fā)展任務艱巨，責任重大。各級各部門要堅持科學監(jiān)管，切實服務民生，嚴格履行食品藥品安全監(jiān)管職責，以確保人民群眾和中外游客的飲食用藥安全為己任，統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，齊抓共管，努力開創(chuàng)我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面，為加快富民強區(qū)、構建和諧武陵源、打造世界旅游精品作出新的更大的貢獻.