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同志們：

上午，縣長、書記分別通報了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，客觀真實(shí)地反映了今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化，也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過這次匯報點(diǎn)評，對于我們改進(jìn)工作、完善提高，謀求新的更大突破，將起到積極的推動作用。趙書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)縣委、縣政府安排至，由我?guī)ьI(lǐng)縣黨政考察團(tuán)，先后到省市、市、縣，省縣，省市、縣等地就城市開發(fā)建設(shè)、招商引資、大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化旅游等工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。通過參觀學(xué)習(xí)，考察團(tuán)的每一位同志都感到震動很大、收獲很多，不僅開闊了視野，解放了思想，而且看到了差距，拓寬了思路。大家無不切身感受到，這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）思想解放境界高。六個縣市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，改革開放步子大，最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實(shí)踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準(zhǔn)高水平，規(guī)劃做到大手筆，建設(shè)力求出精品，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省市近年來積極實(shí)施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)跨越崛起，“做好兩篇文章，實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變”，著力打造“實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧”，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的111億元增加到年的300億元，年均增長14.7%；地方財政收入由年的7億元增加到年的20億元，年均增長23%，連續(xù)六年位居省第2位。省肥西縣近年來搶抓國家實(shí)施中部崛起和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國爭百強(qiáng)”奮斗目標(biāo)，按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙?、城?zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的發(fā)展思路，大力實(shí)施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略，解放思想，真抓實(shí)干，創(chuàng)造了引人注目的“肥西速度”，闖出了一條科學(xué)發(fā)展的崛起新路?？h域綜合實(shí)力已連續(xù)7年位居全省十強(qiáng)、連續(xù)6年躋身中部百強(qiáng)，年蟬聯(lián)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣一類縣第一名，在第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中位列全國百強(qiáng)第94位、中部百強(qiáng)第10位，分別較年躍升510位和85位，成為省目前唯一躋身全國百強(qiáng)、中部10強(qiáng)的縣市區(qū)。省東?？h咬定“跨入蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)沿海開發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，更加注重民生福祉改善和社會繁榮穩(wěn)定，全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由77.82億元到突破200億元，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長；財政總收入從5.44億元上升到43億元，一般預(yù)算收入從2.7億元上升到18億元，均翻了兩番多，今年一季度的增幅達(dá)到64%；累計完成全社會固定資產(chǎn)投資617億元，是“十五”期間的4.4倍。全面小康社會建設(shè)綜合實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到92%。先后榮獲“中國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”、“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“全國文化先進(jìn)縣”等國家及省部級榮譽(yù)稱號33項。

（二）大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，屬典型的深山區(qū)縣，近年來他們依托資源優(yōu)勢強(qiáng)力實(shí)施“工礦強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，立足縣情，把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一項重大舉措擺在重要位置，優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名度和旅游景區(qū)的形象品牌，拉動經(jīng)濟(jì)迅速崛起，他們堅持“黨政主導(dǎo)，部門聯(lián)動，注重營銷，市場化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，成功創(chuàng)造了“模式”，在全國進(jìn)行推廣。從年開始，開展了“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動，成立了“縣旅游開發(fā)評審委員會”，提出了沒有規(guī)劃不準(zhǔn)上項目、規(guī)劃不通過論證不準(zhǔn)實(shí)施、項目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動工的“三不準(zhǔn)”規(guī)定。采取市場運(yùn)作，景區(qū)建設(shè)均由礦老板投資，政府只拿總體規(guī)劃，參與管理，基本不再投資。狠抓吃、住、購、娛旅游服務(wù)體系建設(shè)，特別在賓館建設(shè)方面提出了“辦公場所要為旅游接待讓路”的思路，由縣財政給予定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上賓館，出臺優(yōu)惠政策，大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館，結(jié)合實(shí)際制定了家庭賓館管理標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)開展家庭賓館評選活動。目前，全縣擁有接待床位10萬余張，僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因此被媒體譽(yù)為“全國農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過20000元。通過一系列舉措，叫響了“休閑”旅游品牌，激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓寬了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過國家旅游局驗(yàn)收并頒牌，成為全國擁有6個國家AAAA級景區(qū)的縣份。肥西縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)（桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn)）合作共建安置小區(qū)的新模式，實(shí)現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標(biāo)騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設(shè)創(chuàng)新融資模式，大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會共同投資，工程建成后所得收入，佛協(xié)會與投資公司6、4分成，待佛協(xié)會貸款還清后，佛協(xié)會與投資公司4、6分成，投資公司貸款還清后再實(shí)行5、5分成，這種做法既解決了工程建設(shè)資金問題，又實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏。

（三）高點(diǎn)規(guī)劃視野寬。所考察幾個地市在城市規(guī)劃與建設(shè)上都顯示出大手筆，彰顯出國際視野。他們都舍得下大本錢聘請國際知名設(shè)計大師參與規(guī)劃設(shè)計，中心城區(qū)都有高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃館，不但規(guī)模大，發(fā)展空間足，而且設(shè)計的檔次高、創(chuàng)新意識強(qiáng)。都以建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的國際城市為發(fā)展目標(biāo)，按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前、流動開發(fā)”的原則，突出“以人為本”的理念，注重了生活和環(huán)境質(zhì)量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)際需要，聘請日本黑川紀(jì)章事務(wù)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)了新區(qū)。該新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍115平方公里，共分中央商務(wù)區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)五大功能區(qū)，經(jīng)過十年的開發(fā)建設(shè)，新區(qū)知名度、美譽(yù)度大幅提升，影響力不斷增強(qiáng)，已成為展示、展示鄭州改革開放新形象、新成果的重要窗口和靚麗名片。截止年底，累計完成投資987億元，累計引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)73家，世界500強(qiáng)企業(yè)25家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)47家。累計引進(jìn)四星級以上酒店13家，其中五星級酒店7家，入住人口突破30萬。市高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，高起點(diǎn)明確城鄉(xiāng)定位，堅持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動力”的原則，解放思想，突破瓶頸，創(chuàng)新體制，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城城鎮(zhèn)化發(fā)展，以文化旅游推動城市特色化發(fā)展，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“一城三區(qū)四個副中心”規(guī)?；l(fā)展，以市場機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，抓好產(chǎn)城聯(lián)動，景城互動，積極利用外資，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)品位的大提升。

（四）市場機(jī)制搞經(jīng)營。近年來，新區(qū)建成區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資550.7億元。市五年累計投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)70億元。大量建設(shè)資金的投入，使這些城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，承載能力顯著提高，城市發(fā)展充滿生機(jī)活力。大投入的關(guān)鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制，在城市建設(shè)和發(fā)展中，首先想到的是市場機(jī)制，首先選用的是市場辦法。市堅持走“以城興城，以城建城，以城養(yǎng)城”的市場化運(yùn)作的路子，在土地經(jīng)營上，采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)的方式，所有經(jīng)營性用地交易都必須通過土地拍賣市場獲得，從而發(fā)揮土地的最大價值。對重點(diǎn)重大項目成立項目公司，把可經(jīng)營項目全面推向市場，引入戰(zhàn)略投資者，用全社會、全國乃至全世界的錢來開發(fā)建設(shè)。在小型公共設(shè)施建設(shè)上，堅持“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民間資本投入，吸引民間資本參與，并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過多年的探索，基本實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，整合激活存量資產(chǎn)，制定落實(shí)扶持政策，初步形成了“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作”的投資格局，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金多元化。

、、發(fā)展的實(shí)踐證明，一個區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素，就大有文章可做，大有潛力可挖，大有效益可爭。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收借鑒這些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各自工作實(shí)際，廣泛推廣應(yīng)用。下面，結(jié)合這次考察和同志們的發(fā)言，我再講幾點(diǎn)意見。

今年以來，全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把招商引資大項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，呈現(xiàn)出速度加快、項目增多、規(guī)模增大、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢，各項指標(biāo)持續(xù)向好，多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期，總體上實(shí)現(xiàn)了開局良好和首季“開門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長。截止3月底，全縣完成地方財政收入2.11億元，增長53.2%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資19.7億元，增長25.4%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180戶，實(shí)現(xiàn)銷售收入32.3億元、利稅4.4億元、完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值9.1億元，分別增長31.9%、30.5%、21.3%；社會消費(fèi)品零售總額14.3億元，增長22%。二是產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬噸氯堿項目自3月6日開工建設(shè)以來，已完成投資1780萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)品設(shè)計、設(shè)備訂購、村莊搬遷工作正加緊實(shí)施，用地、環(huán)評、可研等手續(xù)正加緊辦理；新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作進(jìn)展順利，兗礦集團(tuán)控股新風(fēng)光電子已獲省國資委批準(zhǔn)，資產(chǎn)評估申請已獲省國資委批復(fù)，正進(jìn)行資產(chǎn)評估；佛都LED外延片及芯片項目，已于簽訂技術(shù)合作協(xié)議，上半年即可開工建設(shè)。三德電子、華力機(jī)電、如意天容半精紡、富全鐵礦、精良制動盤等項目建設(shè)進(jìn)展順利。三是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程全面啟動。成立了農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部，科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮。截止目前，縣財政已列支1000萬元專項經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車14輛、清掃保潔車760輛，14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個社區(qū)已開工建設(shè)?？购惦p保取得顯著成效，農(nóng)作物長勢良好，土地托管工作取得顯著成效，標(biāo)準(zhǔn)良田項目順利通過省級驗(yàn)收，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項目正在加快推進(jìn)，集體林權(quán)制度改革通過市級驗(yàn)收。開工建設(shè)農(nóng)村公路7公里，開工建設(shè)電氣化村27個、完成23個，新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會事業(yè)取得長足發(fā)展。市民廣場、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀(jì)大道已開工建設(shè)，南一環(huán)完成路面鋪設(shè)，開發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)，南旺樞紐考古遺址公園建設(shè)順利，成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié)，泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險擴(kuò)大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理，縣實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)完成圖紙審查，鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學(xué)校舍、縣社會福利中心已開工建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差價銷售，基本藥物實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一招標(biāo)配送。

一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可喜成果充分說明，縣委、縣政府關(guān)于年度工作的各項決策部署是完全正確、切實(shí)可行的，各級各部門勇于解放思想，敢于迎難而上，善于創(chuàng)新突破，做了大量扎實(shí)有效的工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線，負(fù)重奮進(jìn)，忘我奉獻(xiàn)，克服了許多困難，付出了艱苦努力，做出了積極貢獻(xiàn)。但也要清醒地看到，與“十二五”良好開局的要求相比，與年度既定任務(wù)目標(biāo)相比，與兄弟縣市區(qū)相比，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少問題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。從地方財政收入看，我縣位居全市第8名，鄒城是我們的4倍多，兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)?？矗潭ㄙY產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項目鎮(zhèn)12個，鄉(xiāng)11個，鎮(zhèn)4個，鎮(zhèn)2個；工業(yè)項目完成投資鎮(zhèn)1.33億元，鎮(zhèn)1.17億元，鎮(zhèn)9800萬元，鎮(zhèn)3500萬元，鎮(zhèn)1100萬元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項工作，抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降，與縣委、縣政府的要求存在很大差距。1—3月份，全縣完成國內(nèi)資金2.56億元，實(shí)際利用外資20.5萬美元，僅占年度目標(biāo)的12.25%和1.14%，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有達(dá)到任務(wù)進(jìn)度與時間進(jìn)度同步，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務(wù)進(jìn)度未完成10%，60個有招商引資任務(wù)的部門中，32個沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形勢非常嚴(yán)峻。三是平臺空間嚴(yán)重不足。一方面，國家對國土資源管理的要求越來越嚴(yán)，土地“閘門”控制越來越緊，土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來越大。截止目前，濟(jì)寧市新增建設(shè)用地指標(biāo)仍處于凍結(jié)狀態(tài)。另一方面，一批重大產(chǎn)業(yè)項目、重點(diǎn)城建基礎(chǔ)設(shè)施項目、重要社會民生項目急需落地建設(shè)，建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，供需矛盾日益突出，也導(dǎo)致了我縣招商引資項目落地難，土地指標(biāo)已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來，國家連續(xù)多次加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，各金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模受到上級行限制，銀行在抵押方面沒有大的突破，準(zhǔn)入“門檻”相對較高。同時，部分中小企業(yè)管理不規(guī)范，可作抵押的財產(chǎn)不足，再加上我縣信用擔(dān)保體系薄弱等原因，企業(yè)融資較為困難。截止3月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額較年初增加3.1億元，增長6.22%，較去年同期降低9.6個百分點(diǎn)，低于存款增幅2.6個百分點(diǎn)。對企業(yè)累計發(fā)放貸款4.22億元，占總累放額的19.51%，較去年同期下降6.08個百分點(diǎn)。五是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)是一項長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，整治難度大，各級關(guān)注度高。自全縣動員大會召開以來，雖然大部分村內(nèi)主要道路得到清理整治，但是村內(nèi)其他地方特別是背街小巷基本沒有清理，村內(nèi)亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，有的村村容村貌還沒有大的改觀，存在整治行動遲緩、整治力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。這些都要求我們務(wù)必認(rèn)清形勢、正視問題、自加壓力、主動作為，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，以更大的膽略和氣魄，更加主動、更加扎實(shí)地做好各項工作，牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動權(quán)。

二季度是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的黃金季節(jié)。做好二季度工作，不僅關(guān)系上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，而且直接影響年度任務(wù)目標(biāo)的順利完成。各級各部門要結(jié)合這次會議精神，認(rèn)真盤點(diǎn)一季度工作，深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié)，拿出針對性、可操作性更強(qiáng)的得力舉措，集中全力攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、趕進(jìn)度、增效益，確保各項工作快推進(jìn)，主要指標(biāo)不欠賬，順利實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”目標(biāo)。

一、主抓重點(diǎn)項目，力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心地位，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項目建設(shè)，大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好50萬噸氯堿、如意天容半精紡、金成工業(yè)園、新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作、佛都LED外延片及芯片5個事關(guān)汶上長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目建設(shè)。50萬噸氯堿項目要加快直供電審批和中心區(qū)村莊搬遷進(jìn)度，同步考慮配套資金解決方案，盡量縮短建設(shè)周期；如意天容半精紡項目要積極推動簽訂合作協(xié)議，盡快啟動建設(shè)；金成工業(yè)園項目要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃，制定詳細(xì)投資方案；新風(fēng)光電子公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與兗礦集團(tuán)的聯(lián)系，加快推進(jìn)雙方合作步伐；佛都LED外延片及芯片項目要抓緊時間向濟(jì)能發(fā)集團(tuán)匯報，爭取支持，確定資金來源，積極做好開工前的準(zhǔn)備工作。各包保領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組、包保部門要真正深入企業(yè)一線、靠上工作，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)度，確保按時間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。二要加大政策扶持力度，膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施“強(qiáng)企扶持”和“中小企業(yè)改造提升”工程，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門包保企業(yè)責(zé)任制，集中投放科研經(jīng)費(fèi)、技改貼息等工業(yè)扶持資金，強(qiáng)化土地、環(huán)境容量等要素支撐，積極幫助企業(yè)策劃、包裝項目，利用多種渠道、整合各類資金扶持企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大對中鋼集團(tuán)富全鐵礦、祥遠(yuǎn)機(jī)械、精良機(jī)械、華力機(jī)電、康明斯機(jī)電等骨干企業(yè)的扶持力度。鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)，以政策引導(dǎo)激發(fā)民間資本投資，發(fā)展配套協(xié)作企業(yè)，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。三要加大調(diào)度力度，抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。進(jìn)一步加大對骨干企業(yè)、利稅大戶的運(yùn)行調(diào)度，鼓勵企業(yè)抓住銷售旺季，搶訂單、擴(kuò)銷售、增效益。強(qiáng)化對中小企業(yè)的分類指導(dǎo)和幫扶服務(wù)，積極組織企業(yè)參加各類展銷會、博覽會，以會展促營銷。扎實(shí)開展骨干企業(yè)“四比”活動，每月在縣電視臺公布骨干企業(yè)的總量規(guī)模、增長速度、技改投入、入庫稅收四項指標(biāo)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。

二、推進(jìn)招大引強(qiáng)，增創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，持續(xù)掀起招商引資熱潮。一要突出工作重點(diǎn)，全面展開招商攻勢。突出產(chǎn)業(yè)招商，按照“建鏈延鏈補(bǔ)鏈”的原則，集中在裝備制造、高端化工、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，大力招引產(chǎn)業(yè)項目。突出企業(yè)招商，有關(guān)部門要對現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行分類排隊，選準(zhǔn)招商項目，定任務(wù)、定政策、定時限、定獎懲，進(jìn)行重點(diǎn)推介，推動企業(yè)招商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。突出招大引強(qiáng)，密切關(guān)注世界企業(yè)500強(qiáng)、國內(nèi)企業(yè)100強(qiáng)、行業(yè)企業(yè)前10強(qiáng)，爭取引進(jìn)一批投資過億元、十億元甚至幾十億元的大項目，培育延伸一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，力爭在引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)的整體轉(zhuǎn)移上取得重大突破。突出專業(yè)招商，駐外專業(yè)招商分局每年在外招商時間不少于300天，每個招商分局每年至少策劃組織兩次招商推介活動，真正使駐點(diǎn)招商成為收集信息、聯(lián)系客商、引進(jìn)項目的主陣地。突出考核調(diào)度，縣招商指揮部要嚴(yán)格按照考核辦法，從嚴(yán)把握考核尺度，一條尺子、一個標(biāo)桿、實(shí)事求是、客觀公正，公平體現(xiàn)各單位的工作實(shí)績。二要加快園區(qū)建設(shè)，搭建項目落地平臺。進(jìn)一步加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容工程進(jìn)度，確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設(shè)于底前全部完工；加快污水處理廠建設(shè)，力爭盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點(diǎn)圍繞50萬噸氯堿項目的開工建設(shè)，加快推進(jìn)道路、供電、供水和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè)，以項目投產(chǎn)時間倒推工期，確保滿足開工需求。為加快構(gòu)建中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體，完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府決定先期在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)試點(diǎn)工作，利用100天的時間開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)集中攻堅戰(zhàn)，各有關(guān)部門要按照“特事特辦、急事急辦”的要求，認(rèn)真研究辦法措施，加快建立完善機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)搞好會戰(zhàn)，著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、土地利用高效的標(biāo)準(zhǔn)廠房示范區(qū)，為加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。力爭5月份完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目立項、規(guī)劃、設(shè)計等各項手續(xù)辦理并開工建設(shè)。三要狠抓項目落地，優(yōu)化招商引資環(huán)境。圍繞項目落地建設(shè)，確保部門服務(wù)到位，在依照政策法規(guī)把好審批關(guān)口的同時，提速辦理相關(guān)手續(xù)，主動解決項目建設(shè)中的困難問題；確保要素供應(yīng)到位，優(yōu)先保證重點(diǎn)項目用地需求，及時對符合條件的重大項目提供融資支持。各級各有關(guān)部門要切實(shí)提高效率，加快招商項目審批、建設(shè)進(jìn)度?？h招商指揮部要把今年以來抓到手的項目逐一排出單子，定人、定責(zé)、定時、定效，分門別類拿出相應(yīng)的運(yùn)作落實(shí)措施，做好簽約、在談項目對接，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項目盡快落地建設(shè)。對已落地的項目，要緊扣開工建設(shè)的時間節(jié)點(diǎn)，超前排查矛盾問題，有針對性地落實(shí)整改及防范措施，保證施工建設(shè)順利推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三德電子、富倉礦山機(jī)械、融潤汽車、益順機(jī)械、東達(dá)電梯等項目建設(shè)。

三、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力促糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。各級各部門要按照全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動員大會要求，迅速行動，強(qiáng)力推進(jìn)，努力把“三農(nóng)”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏糧豐收。進(jìn)一步鞏固抗旱保苗成果，切實(shí)加強(qiáng)麥田中后期管理，不失時機(jī)地澆水追肥，有效防治病蟲害，強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)防，確保今年夏糧產(chǎn)量順利實(shí)現(xiàn)“九連增”。二要深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住春季作物換茬的有利時機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局，大力推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，支持利生面業(yè)、金曇核桃種植、聯(lián)創(chuàng)食品等企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)龍頭項目，進(jìn)一步加快中藥材加工、蔬菜種植基地建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。認(rèn)真做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場會籌備工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，完善各項配套政策措施，擴(kuò)大土地集中經(jīng)營規(guī)模，加速推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化幫扶支持力度，多方開辟農(nóng)民群眾就業(yè)增收渠道，努力消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價格“雙上漲”帶來的不利因素，促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富。切實(shí)兌現(xiàn)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，及時發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼。加快實(shí)施陽光培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)計劃，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。積極抓好勞務(wù)輸出，扶持農(nóng)村能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)項目，完善相關(guān)管理服務(wù)措施，持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照縣政府辦公室《關(guān)于下達(dá)對接爭取上級項目資金任務(wù)的通知》要求和責(zé)任分工，積極向上爭取項目、設(shè)備和資金支持，統(tǒng)籌抓好水利設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項目建設(shè)，確保各項任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)完成。五要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善農(nóng)村公路建設(shè)和管理體系，啟動建設(shè)康南公路。建立公路養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，配齊日常養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，進(jìn)一步提高有線電視入戶率。六要深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒鄒城市及其他縣市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)新符合人民群眾切身利益要求的管理模式，對493個行政村實(shí)施動態(tài)管理，實(shí)行升降級制度，組織專門力量，采取“清刷墊遮”等方式，靠上開展工作，做好“點(diǎn)線面”結(jié)合文章，形成農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制，努力擴(kuò)大一類村，提升二類村，消滅三類村，盡快從根本上解決“臟亂差”問題。

四、集中全力攻堅，優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。抓住當(dāng)前施工作業(yè)的黃金時節(jié)，有針對性地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化得力措施，破解瓶頸制約，依法合規(guī)、環(huán)環(huán)緊扣、提速推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。各工程建設(shè)指揮部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，推行“全方位倒逼工作法”，卡死時間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，科學(xué)組織調(diào)度，各個環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、壓茬展開，盡快形成集中會戰(zhàn)高潮。特別要在集中打好省級文明城市創(chuàng)建、省級綠化模范縣創(chuàng)建、“中國文化遺產(chǎn)日”主場城市活動的同時，進(jìn)一步加快政務(wù)新區(qū)建設(shè)，完成市民廣場、市民公園主體工程，確保上半年達(dá)到最佳觀摩效果。全速推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，底全面完成東一環(huán)南段、明星路南段、世紀(jì)大道東段道路建設(shè)工程。盡快啟動濟(jì)徐高速連接線沿線拆遷，確保按時間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)任務(wù)。加快縣體育中心工程建設(shè)，完成23屆省運(yùn)會運(yùn)動員村、體育競技學(xué)校、體育館規(guī)劃設(shè)計并啟動建設(shè)。加快城市拆遷改造和寶相宮建設(shè)步伐，加緊編制壩口片區(qū)、“三周一閘”、明星路中段、寶相寺景區(qū)東擴(kuò)工程規(guī)劃設(shè)計，完成陽光巴黎小區(qū)回遷樓建設(shè)，確保按時回遷入住。各級各部門要自覺服從大局，按時間進(jìn)度要求完成各自承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。有關(guān)職能部門在環(huán)評、供地、審核、立項等環(huán)節(jié)上，要盡量簡化程序、提高效率，需要向上爭取的，發(fā)揮自身優(yōu)勢積極對接協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建項目運(yùn)作落實(shí)的“綠色通道”。距離“中國文化遺產(chǎn)日”主場城市活動暨“南旺樞紐考古遺址公園”奠基還有40多天的時間，時間緊、任務(wù)重。要突出抓好沿線及周邊環(huán)境整治和信訪穩(wěn)定，確保不出任何問題。加快推進(jìn)南旺樞紐博物館、水工模型和三維動漫展示等項目建設(shè)，有計劃地做好主會場籌備工作，確保主會場建設(shè)在申遺日前圓滿完成。

五、破解要素瓶頸，全面激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越內(nèi)生動力。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升。一要加大資金融集力度。進(jìn)一步深化政銀企合作，加快建立銀行行長、部門一把手和企業(yè)老板定期對接制度，實(shí)現(xiàn)銀行信貸科長、部門業(yè)務(wù)科室和企業(yè)財務(wù)部門三方對接常態(tài)化、制度化。有關(guān)部門要組織做好項目篩選、論證，定期向銀行接洽推介；各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù)，簡化審批手續(xù)，加大信貸投放，確保有市場、有效益的企業(yè)不因資金問題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大稅收征管力度，持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)專項整治，深入開展綜合治稅，確保應(yīng)收盡收。二要有效破解土地瓶頸制約。抓住我縣被列為山東省“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣”的機(jī)遇，通過合村并點(diǎn)、土地復(fù)墾、廢棄利用等辦法盤活閑置土地，結(jié)合壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模。切實(shí)加大單位面積投資強(qiáng)度，提高土地使用效益。積極做好項目用地指標(biāo)申報，力爭更多項目進(jìn)入國家和省市盤子。進(jìn)一步加大土地經(jīng)營力度，重點(diǎn)抓好土地經(jīng)營前期策劃，注重基礎(chǔ)設(shè)施先期配套和周邊環(huán)境改善，促進(jìn)土地溢價增值。三要進(jìn)一步抓好節(jié)能減排。前不久，國家淮河流域水污染防治檢查考核，對我縣治污減排和生態(tài)保護(hù)工作給予了充分肯定和較高評價。但我們切不可因此忽視存在的差距和不足，必須繼續(xù)下大氣力抓好節(jié)能減排措施的落實(shí)，確保圓滿完成各項控制目標(biāo)，整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。要進(jìn)一步分解細(xì)化年度責(zé)任目標(biāo)，確保把市政府下達(dá)我縣的年度節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到部門、到企業(yè)、到人頭，保證各個行業(yè)、各個系統(tǒng)、各個單位任務(wù)明確、工作量化、措施到位。

六、辦好惠民實(shí)事，切實(shí)改善民生促進(jìn)社會和諧。把改善民生放在更加突出位置，政策上傾斜、投入上增加、措施上完善，保證群眾得到更多實(shí)惠?！墩ぷ鲌蟾妗反_定的民生項目特別是為民所辦10件實(shí)事，要真正拿出得力舉措，逐項抓好落實(shí)，確保如期完成、取信于民。要把穩(wěn)定物價水平、保障群眾生活作為一項重要工作，進(jìn)一步加大價格調(diào)控監(jiān)管力度，建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，努力把物價波動對群眾生活的影響降到最低限度。切實(shí)做好?；坌聟^(qū)回遷分房，東湖佳苑超前謀劃，工作細(xì)致，順利完成，相關(guān)部門要科學(xué)組織，精心安排，按照公開、公平、公正的原則，制定好分配方案，確保回遷安置工作順利穩(wěn)步進(jìn)行。高度重視安全生產(chǎn)工作，結(jié)合正在進(jìn)行的道路安全集中整治，認(rèn)真排查安全隱患，同步落實(shí)整改及防范措施，對責(zé)任事故一定要一查到底、處理到人、絕不姑息，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。全力抓好信訪穩(wěn)定，份是縣委、縣政府確定的信訪問題集中排查化解月，現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入總結(jié)檢查報告階段。各包案領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”，妥善解決群眾訴求，化解矛盾糾紛，及時研究解決措施，堅決遏制信訪反彈勢頭，確保把信訪問題化解在基層。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固實(shí)施國家基本藥物制度，開展好“健康汶上行動”活動，著力提升人民群眾的健康指數(shù)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，配齊工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，采取有效措施，真正把這項惠及廣大人民群眾的好事辦好。

同志們，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展時不我待。面對新形勢、新任務(wù)，各級各部門一定要進(jìn)一步解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干，為上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”，為完成或超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，為開創(chuàng)汶上科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。