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編者按：本文主要從明確食品藥品監(jiān)管工作應追求的目標是堅持全面協(xié)調和可持續(xù)性發(fā)展；“以人為本”是食品藥品監(jiān)管工作的指導方針；食品藥品監(jiān)督管理工作應做到統(tǒng)籌兼顧；食品藥品監(jiān)管工作要求我們應堅持正確的政績觀；用科學的發(fā)展觀來指導我們樹立科學的監(jiān)管理念，對食品藥品監(jiān)管工作演講稿進行講述。其中，主要包括：要堅持“三個協(xié)同”，強化藥品日常監(jiān)管工作、正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系，做好監(jiān)管與發(fā)展的結合、“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質和核心、堅持以人為本，對進一步做好食品藥品監(jiān)管工作具有十分重要的指導意義、科學發(fā)展觀“以人為本”的核心內容和執(zhí)政為民的工作宗旨，都要求我們必須把保護人民生命和健康作為至關重要的工作，全心關注、全情投入、“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”這五個“統(tǒng)籌”，是新時期黨中央對經(jīng)濟發(fā)展的新要求，是新一屆黨中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的深化和創(chuàng)新，它蘊含著全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀、要落實科學發(fā)展觀，必須牢固樹立和堅持正確的政績觀、要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念、科學是一種最逼近真理的盡可能不包含自相矛盾的知識體系，其本質就是求真；理念就是符合邏輯思維概念，就是對大部分事件的最合理的解釋、科學監(jiān)管的本質是切實保障人民群眾飲食用藥安全、注重食品安全綜合協(xié)調，正確履行食品安全監(jiān)管的職能，具體材料請詳見：

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念在飛躍。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是第一要務”再到“科學發(fā)展觀”，“發(fā)展”這個動詞始終貫穿于改革開放后黨的執(zhí)政理念中，這是黨對在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展規(guī)律認識的升華。食品藥品監(jiān)管工作關系到人們身體健康和生命安全，關系到社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，要做好此項工作，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，用科學發(fā)展觀指導工作實踐是必然的要求。

樹立和落實科學發(fā)展觀，應當做到以下四個方面：

一、明確食品藥品監(jiān)管工作應追求的目標是堅持全面協(xié)調和可持續(xù)性發(fā)展。

科學發(fā)展觀的基本內容是全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面發(fā)展，要求系統(tǒng)內部的工作人員、工作設備、工作思路與工作績效等各個方面都得到發(fā)展。協(xié)調發(fā)展，要求行政監(jiān)督與技術監(jiān)督之間，研究、生產(chǎn)、流通、使用各個監(jiān)管環(huán)節(jié)之間，條塊層級監(jiān)管之間要相互協(xié)調。系統(tǒng)的發(fā)展要與全社會的發(fā)展相協(xié)調，監(jiān)管工作的需要要考慮，經(jīng)濟社會的承受能力也要考慮。這就要求應三個“統(tǒng)一”：經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一；人口與資源、環(huán)境的統(tǒng)一；物質文明、精神文明和政治文明的統(tǒng)一。想問題、辦事情要從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，立足于系統(tǒng)的長遠發(fā)展，創(chuàng)新監(jiān)管手段，讓食品藥品監(jiān)管良性循環(huán)。

首先，要堅持“三個協(xié)同”，強化藥品日常監(jiān)管工作。

“三個協(xié)同”，即堅持監(jiān)幫促協(xié)同運作；堅持城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展；堅持工作目標要求與隊伍素質建設協(xié)同推進。科學發(fā)展觀是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)性的發(fā)展觀。藥品監(jiān)管工作要以科學發(fā)展觀為指導，把握和堅持高度協(xié)同原則，用更高層次的監(jiān)管為人民的健康事業(yè)發(fā)展保駕護航。堅持監(jiān)幫促相結合的協(xié)同運作，在藥品監(jiān)管執(zhí)法中堅持處罰與教育相結合的原則，規(guī)范在先、處理在后，綜合運用各種有效監(jiān)管手段促進醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展；堅持藥品監(jiān)管工作城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，整頓規(guī)范藥品市場秩序，要突出農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管，確保農(nóng)村群眾用上安全有效的放心藥；工作目標要求與隊伍素質建設的協(xié)同發(fā)展，加強隊伍素質建設，是做好藥品監(jiān)管工作的根本。在提出新的工作目標、任務和要求的同時，始終抓住隊伍建設這一根本，內強素質、外樹形象，大力推進依法行政，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，從而推動各項工作目標任務的全面完成。

其次，注重食品安全綜合協(xié)調，正確履行食品安全監(jiān)管的職能。

“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調、依法組織重大事故查處”是食品藥品監(jiān)管部門在食品監(jiān)管方面的職能。要按照現(xiàn)有的職責，作好充分準備，有建設、創(chuàng)造性地做好各項工作。要始終堅持在政府的統(tǒng)一領導下認真履行職能，不越位、不錯位、不失位，妥善處理與工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等相關部門的關系，主動協(xié)助政府搞好協(xié)調，抓好落實，把分散的監(jiān)管力量集中起來，形成食品安全監(jiān)管的整體合力，維護全市食品安全。

第三，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系，做好監(jiān)管與發(fā)展的結合。

食品藥品監(jiān)管工作的中心任務是發(fā)展。在加強食品藥品市場監(jiān)管、保障人們食品藥品消費安全的同時，在工作中應做到監(jiān)管有人情、幫促有真情，以服務促發(fā)展，不斷增強食品藥品的經(jīng)濟發(fā)展活力。運用各種監(jiān)管手段，促進規(guī)范，推動發(fā)展，不斷拓展食品藥品監(jiān)管工作空間，這樣食品藥品監(jiān)管事業(yè)之路才會越走越寬。充分發(fā)揮食品藥品監(jiān)管部門的職能、技術、信息優(yōu)勢，拓寬思路，轉變觀念，改進作風，提高效率，在規(guī)范管理中把工作重點逐步轉移到為市場經(jīng)濟服務和為市場經(jīng)濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、“以人為本”是食品藥品監(jiān)管工作的指導方針。

“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質和核心。堅持以人為本，就是把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，在發(fā)展經(jīng)濟的基礎上，不斷提高和滿足人民群眾對物質文化生活水平和健康水平的需求，切實維護廣大人民群眾的根本利益，要關注民生、體察民情、為民謀利，這是實踐“三個代表”重要思想和以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局的實質內函。

堅持以人為本，對進一步做好食品藥品監(jiān)管工作具有十分重要的指導意義。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，人的生命價值得到凸顯和肯定，人們對生命的重視程度要求更高，不僅要求滿足生存的需要，同時還要求滿足安全、健康和享受的需要。食品藥品監(jiān)管部門，肩負政府的重托和人民的厚望，要以保證群眾食品藥品消費安全、保護人們身體健康和生命安全為根本目的，充分發(fā)揮政府的“抓手”作用，全面提高食品藥品監(jiān)管水平。在把保護人們身體健康和生命安全作為工作的出發(fā)點和落腳點的同時，還要教育、引導食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)把質量安全放在第一位，嚴厲打擊危害人們健康的各種制假售假行為，提高人民群眾的安全防范意識，在全社會形成關注安全、關愛生命、珍視健康的良好氛圍。

科學發(fā)展觀“以人為本”的核心內容和執(zhí)政為民的工作宗旨，都要求我們必須把保護人民生命和健康作為至關重要的工作，全心關注、全情投入。特別是農(nóng)村農(nóng)民的食品藥品安全問題更應注重。我局組建以來，將農(nóng)村藥品市場監(jiān)管作為一個突出的工作重點，把農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設作為實現(xiàn)農(nóng)村市場有效監(jiān)管、提升農(nóng)村供用藥質量、保障群眾用藥安全有效、保護農(nóng)民身體健康和生命安全的一個重要手段。今年又提出農(nóng)村食品藥品立體監(jiān)管網(wǎng)絡建設，并在各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展立體監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作，通過堅持不懈的努力，取得了明顯成效。這是我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持在食品藥品監(jiān)管工作中“以人為本”的結果。立體監(jiān)管網(wǎng)絡的建立將會在食品藥品安全方面惠及農(nóng)村廣大群眾，讓老百姓真正用上安全、放心、質優(yōu)、價廉的食品藥品。

三、食品藥品監(jiān)督管理工作應做到統(tǒng)籌兼顧。

“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放”這五個“統(tǒng)籌”，是新時期黨中央對經(jīng)濟發(fā)展的新要求，是新一屆黨中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的深化和創(chuàng)新，它蘊含著全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展和人的全面發(fā)展的科學發(fā)展觀。要落實科學發(fā)展觀，必須堅持做到“五個統(tǒng)籌”。統(tǒng)籌兼顧，要求我們增強大局觀念和全局意識，在工作中堅持辨證法，善于運用系統(tǒng)論的觀點和普遍聯(lián)系的觀點，站在全局的高度，通盤考慮上下左右各個方面的關系，保證相關的各單元、各環(huán)節(jié)、各要素、各項工作整體推進，實現(xiàn)共同發(fā)展。五個“統(tǒng)籌”是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要指導方針，也是對食品藥品監(jiān)管工作提出的新的、更高的要求，每一個統(tǒng)籌都具有豐富內涵和深刻含義，都賦予了食品藥品監(jiān)管工作嶄新的內容。

經(jīng)濟社會發(fā)展不等同于經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展不完全是GDP的增長，要真正弄明白經(jīng)濟發(fā)展與社會全面進步之間的密切關系，弄明白經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的密切關系，弄明白經(jīng)濟社會發(fā)展與人的全面發(fā)展之間的密切關系，否則會在一定程度上影響經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。作為食品藥品監(jiān)管部門來講，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，就要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重食品藥品公共安全，做到防微杜漸，未雨綢繆，通過加大監(jiān)管力度、實施源頭治理等一系列措施，保證食品藥品安全，切實維護人的生命權益，改善人的生存質量，實現(xiàn)人的健康愿望。

在食品藥品監(jiān)管實踐中，我們應注重整合資源、優(yōu)化配置，在醫(yī)藥經(jīng)濟和食品藥品監(jiān)管工作上要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調發(fā)展：要立足全局統(tǒng)籌謀劃食品藥品監(jiān)管事業(yè)，緊貼地方黨政中心工作，確定食品藥品監(jiān)管工作的重點和目標，樹立服務大局的良好形象；要樹立城鄉(xiāng)并重的觀念，著力推進農(nóng)村立體監(jiān)管網(wǎng)絡建設，把城市和農(nóng)村食品藥品監(jiān)管作為一個有機整體，同步發(fā)展；要突破城鄉(xiāng)和行政地域界限，與毗鄰地市同仁加強協(xié)作，共同研究跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管的有效途徑，實現(xiàn)資源共享共用，建立結構優(yōu)化的城鄉(xiāng)與跨區(qū)域食品藥品監(jiān)管工作格局。

四、食品藥品監(jiān)管工作要求我們應堅持正確的政績觀。

要落實科學發(fā)展觀，必須牢固樹立和堅持正確的政績觀。樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，要求我們必須求真務實，應當把實現(xiàn)、維護、發(fā)展最廣大人民的利本利益作為我們工作奮斗的最高目標。必須認清我們肩負的神圣職責，認真總結經(jīng)驗教訓，妥善處理和解決面臨的新情況、新問題，不斷探索食品藥品監(jiān)管工作規(guī)律性，發(fā)揮主動性，增強創(chuàng)造性，全面提高依法監(jiān)管的能力和水平。

要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。正確對待手中的權力，正確看待政績，用正確的政績觀保證科學發(fā)展觀的落實，促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展；要全面提升干部職工的行政能力和水平，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保證和人才保證；要切實做到“四必”的要求，增強“四必”的意識：有權必有責任，用權必受監(jiān)督，侵權必須賠償，違法必受追究。要建立和完善工作目標責任制和執(zhí)法監(jiān)督工作制度，嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督，切實維護和樹立食品藥品監(jiān)管部門的良好社會形象；要大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。堅持重實際、察實情、說實話、出實招、辦實事、求實效，工作重心下移，注重發(fā)現(xiàn)并設法幫助基層解決實際問題，推動基層工作開展，促進基層食品藥品監(jiān)管工作的深入開展。

五、用科學的發(fā)展觀來指導我們樹立科學的監(jiān)管理念。

科學是一種最逼近真理的盡可能不包含自相矛盾的知識體系，其本質就是求真；理念就是符合邏輯思維概念，就是對大部分事件的最合理的解釋。根據(jù)這兩個定義，我認為，食品藥品的科學監(jiān)管理念就是要在監(jiān)管活動中運用唯物主義的辯證法，采取行之有效措施，從實際出法，以高度的責任感、使命感，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，樹立良好形象。要樹立科學監(jiān)管理念，必須以科學發(fā)展觀為指導，就是要提高監(jiān)管工作的技術含量，提高監(jiān)管工作的有效性。

作為一個機關普通工作人員，要樹立這科學的監(jiān)管理念，其先決條件是要在單位的統(tǒng)一領導、指揮下，按照其工作崗位職責和工作目標，努力去完成自己的工作任務的基礎上，去考慮怎樣去轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方法，提高監(jiān)管效率，樹立良好形象。要結合自身工作實際，從本部門的每一項工作做起，貫穿到全部的實踐之中。

(一)、科學監(jiān)管的本質是切實保障人民群眾飲食用藥安全。

食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，直接關系人民群眾的健康和生命。黨和國家對食品藥品安全監(jiān)管工作的關注和支持，對我們既是鼓勵也是鞭策，既是壓力也是動力。作為食品藥品安全監(jiān)管部門，我們的第一要務就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品監(jiān)管工作全局，全面加強食品藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾的飲食用藥安全。

(二)、全面推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政是科學監(jiān)管的核心

食品藥品監(jiān)管工作的最高目標是保障人民群眾的飲食用藥安全，要真正保障好人民群眾的飲食用藥安全就必須依法加強食品藥品監(jiān)管。推進依法行政工作，是建立社會主義和諧社會的重要內容，是貫徹“三個代表”重要思想、維護最廣大人民群眾利益的本質要求，也是確保食品藥品監(jiān)管執(zhí)法公平、公正，預防和懲治食品藥品監(jiān)管領域各種腐敗問題的客觀需要。因此，我們必須切實增強推進依法行政工作責任感和緊迫感，不斷完善食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)體系，嚴格依法辦事，遵守法定程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，努力實現(xiàn)其法治目標。

(三)、高素質的執(zhí)法隊伍是實現(xiàn)科學監(jiān)管的關鍵

要切實保障人民群眾的飲食用藥安全，要加快推進食品藥品監(jiān)管依法行政，都離不開一支高素質的隊伍。建設一支高素質的監(jiān)管隊伍，是推進食品藥品監(jiān)管工作，實現(xiàn)科學監(jiān)管的重要保證。因此，我們要深入領會國家局的人才發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，采取切實可行的措施，嚴把進人關，進一步加大教育培訓力度，抓班子帶隊伍，提高干部隊伍素質，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。要不斷強化隊伍的責任意識和大局意識，增強做好食品藥品監(jiān)管工作的責任感和緊迫感；不斷強化隊伍的學習意識和法律意識，全面推進食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)依法行政；不斷強化隊伍的服務意識和廉潔意識，提高服務水平和拒腐防變能力。

科學發(fā)展觀是在不斷發(fā)展的實踐中形成的，也必將在新的發(fā)展實踐中不斷豐富和深化；科學的監(jiān)管理念也將會在科學發(fā)展觀的不斷豐富和深化中得到指導和發(fā)展。食品藥品監(jiān)管工作依然會遇到許多新情況、新問題、新矛盾，我們要在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中，認真總結，進一步提高深入實踐、探索規(guī)律的自覺性、能動性，努力走出一條契合地方實際、富有時代特征的食品藥品監(jiān)管之路。