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五五統(tǒng)計普法工作是今后統(tǒng)計法制工作的重要內容和任務,也是統(tǒng)計工作正常開展的必要手段。筆者結合十多年的基層統(tǒng)計工作經驗就如何搞好五五統(tǒng)計普法工作談三點個人的拙見。
一、營造普法氛圍是基礎,決不放松。有人認為既然搞普法就該來點實的,少搞點“花架子”,少搞形式,其實不然。總結“四五”普法經驗,必要的形式是整個普法工作不可缺少的環(huán)節(jié)。成立普法領導小組,集體研究普法工作規(guī)劃、落實,處理日常事務的辦事機構;以統(tǒng)計法制調研為先導,為深入開展普法提供參考和依據,結合普法,開展新法律、法規(guī)出臺后的適用性的調查,并在普法的過程中,注重調查研究,及時反映存在的問題,及時總結推廣先進的典型經驗,把“五五”統(tǒng)計普法推向理論的高度和服務的深度;建立健全法制機構和內部法制管理制度,為全面落實“五五”普法工作鑄造堅強的后盾;以街頭、標語、報刊、電視、網絡、送法上門等形式宣傳教育和統(tǒng)計違法案例暴光為突破口,注重宣傳教育方式的創(chuàng)新,注重宣傳教育方法的實用;注重教育培訓與年度考核和干部使用相結合,注重社會統(tǒng)計法律意識、統(tǒng)計執(zhí)法和依法行政水平的提高。
二、注重實際效果為主線,決不含糊。一是正人先正己,提高統(tǒng)計系統(tǒng)內部工作人員法律法規(guī)素質和依法治統(tǒng)能力。加大統(tǒng)計法制工作的投入,在統(tǒng)計法制的學習、培訓和交流方面做足文章,規(guī)范內部統(tǒng)計行為和統(tǒng)計基礎工作如報表制度、差錯制度、統(tǒng)計臺帳制度等。二是普法工作以促進統(tǒng)計工作正常開展為最高目標。改革開放以來,國民經濟和各項社會事業(yè)迅猛發(fā)展,統(tǒng)計和統(tǒng)計法制工作面臨許多新情況新問題,要以科學發(fā)展觀為指導,改變過去普法、執(zhí)法中的一些舊觀念,如“執(zhí)法升位”、“執(zhí)法生財”,與時俱進把最高目明確在促進統(tǒng)計工作正常開展和服務國家和地方經濟上。三是重點突破。統(tǒng)計法制工作的難點和重點是執(zhí)行難,在邊遠少數民族經濟落后地區(qū)猶為突出。在過去,統(tǒng)計法規(guī)工作的重要考核指標是結案率,往往忽視統(tǒng)計案件執(zhí)行的過程和執(zhí)行結果對社會的影響和對統(tǒng)計普法工作的重要作用。
三、創(chuàng)新體制是關鍵,決不動遙體制問題是基層統(tǒng)計工作者無法改變的,但多年的基層統(tǒng)計執(zhí)法實踐證明,現有的統(tǒng)計執(zhí)法體制與現階段的社會經濟發(fā)展程度不適應。全國人大副委員長蔣正華在全國的統(tǒng)計執(zhí)法檢查中也發(fā)現了這一問題。非但如此,說嚴重一點還助長了一些統(tǒng)計違法案件的發(fā)生,這樣的案例很多,不必多舉。所以我斗膽建議,我們盛州能否從一些小的地方著手,靈活處理體制對統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法工作造成的不利,考慮是否能以地區(qū)成立統(tǒng)計執(zhí)法大隊,人員、編制州管,加大對全地區(qū)的統(tǒng)計執(zhí)法和查處力度,減少行政干預,減輕縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計部門壓力,一定程度解決縣、鄉(xiāng)統(tǒng)計案件執(zhí)行難的問題。