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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

在**鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會成立一周年之際，鎮(zhèn)協(xié)會召開第一屆二次理事會，這次會議主要任務(wù)：按協(xié)會《章程》規(guī)定，每年召開一次理事會，并報(bào)告工作。我受常務(wù)理事委托，向全體理事報(bào)告一年來的工作，請予審議，并請批評指正。

鎮(zhèn)協(xié)會過去的一年，在鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生委和縣協(xié)會的大力支持和指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)計(jì)生辦和理事們的協(xié)力合作及全體會員共同努力下，發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持“活動是協(xié)會的生命力，服務(wù)是協(xié)會的凝聚力”兩個(gè)關(guān)鍵，把握“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的三自方針；落實(shí)“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”四條標(biāo)志；認(rèn)真履行“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項(xiàng)職能，以促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作全面發(fā)展為目標(biāo)地開展計(jì)生協(xié)會工作。通過一年的勤奮工作，獲得了較好的社會回報(bào)。2005年11月2日，巫山縣2006年人口與計(jì)生工作及全縣計(jì)生協(xié)會工作交流會在我鎮(zhèn)召開，鎮(zhèn)協(xié)會和雙月村協(xié)會在大會上發(fā)言交流了協(xié)會工作，我鎮(zhèn)協(xié)會工作在全縣有了影響；《巫山報(bào)》2006年3月16日至27日連續(xù)登發(fā)5篇文章和5組圖片報(bào)道我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會工作；3月14日重慶市計(jì)生協(xié)會工作會在巫山召開，15日，市協(xié)會會長鄧中文率17個(gè)區(qū)、縣的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)30多人來我鎮(zhèn)光臨鎮(zhèn)協(xié)會、雙月村協(xié)會、居委白鶴街會員小組指導(dǎo)工作，鄧會長還揮毫?xí)鴮懴隆鞍l(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展”的題詞，所到人員均贊不絕口，得到了較好評價(jià)，使我鎮(zhèn)協(xié)會工作走出了巫山；2005年，鎮(zhèn)協(xié)會被縣協(xié)會評為一等獎(jiǎng)，劉華書記、協(xié)會會長、秘書長分別獲縣協(xié)會表彰，雙月村、居委會的兩名會長被評為全縣計(jì)生協(xié)會工作的先進(jìn)個(gè)人，受到縣計(jì)生協(xié)會的表彰；雙月村協(xié)會還獲得了中國計(jì)劃生育協(xié)會表彰的先進(jìn)單位，鎮(zhèn)協(xié)會秘書長盧發(fā)榮獲“中國計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)志愿者”光榮稱號，在全國出了名。一年來的工作得到了上級的肯定和榮譽(yù)，得利于鎮(zhèn)黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得力于縣計(jì)生委、計(jì)生協(xié)的大力支持和指導(dǎo)，得利于鎮(zhèn)計(jì)生辦的工作協(xié)調(diào)，得利于理事們和全體會員的努力工作，得力于社會各界的充分理解。在此，我代表**鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會，向大家表示衷心的感謝和崇高的致敬！

過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會主要做了以下工作：

一是完善鎮(zhèn)、村、組三級計(jì)生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在鎮(zhèn)、村建制調(diào)整后，重新建立了基層協(xié)會組織，確立了“抓試點(diǎn)、帶全面、突特色”的工作思路，確定在雙月、居委兩個(gè)基層協(xié)會為試點(diǎn)。用點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)面上的工作。到2005年8月底，全鎮(zhèn)27個(gè)村（居）單位完成了基層計(jì)生協(xié)會的換屆選舉工作，9月底完成了會員重新登記工作。截止2005年底，全鎮(zhèn)有基層協(xié)會組織27個(gè)，會員小組340個(gè)，會員中心戶654戶，會員聯(lián)系群眾1352戶，會員經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范114戶，會員總數(shù)5202人，占總?cè)丝跀?shù)的9.24%。鎮(zhèn)村計(jì)生協(xié)會常務(wù)理事207人，27個(gè)基層協(xié)會的會長、副會長、秘書長全部選齊配足。建立為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的服務(wù)隊(duì)81個(gè)，服務(wù)隊(duì)員1050人，居委、雙月兩個(gè)協(xié)會還成立文藝宣傳隊(duì)，宣傳隊(duì)員達(dá)32人。為了深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的落實(shí)，在雙月、居委點(diǎn)上采取了“四上門、四入戶”（會員、小組長、中心戶、項(xiàng)目示范戶等分別掛牌上門），有關(guān)簡報(bào)己刊登在《重慶人口》雜志2005年12期，為做好全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)基層協(xié)會制度建設(shè)。根據(jù)工作需要，制定了各項(xiàng)制度。協(xié)助基層協(xié)會制定了會員大會、會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會等會議制度，會長、副會長、秘書長、會員組長及中心戶長等培訓(xùn)制度，網(wǎng)絡(luò)組織負(fù)責(zé)人等工作職責(zé)，并將各項(xiàng)制度和職責(zé)打印宣傳品入戶上墻。在兩個(gè)示范點(diǎn)上，將制度和職責(zé)制作成規(guī)范化、高質(zhì)量的牌子掛在村、組活動室內(nèi)，各村、組還設(shè)置了會議、學(xué)習(xí)、活動、服務(wù)、宣傳、幫扶等工作表冊。這些制度的制定，促進(jìn)了基礎(chǔ)協(xié)會工作的規(guī)范和操作上的可行性。

三是把宣傳作為做好基層協(xié)會的先導(dǎo)。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會著重從兩方面抓宣傳：

1．針對計(jì)生協(xié)會工作在群眾中知明度不高的現(xiàn)實(shí)，大力宣傳計(jì)生協(xié)會工作的地位、性質(zhì)和作用。鎮(zhèn)協(xié)會辦宣傳專欄4期，制作流動宣傳展板7塊，展出圖片380張，巡回展出6次。錄像光碟4盤，深入村、組播放20場次，發(fā)放協(xié)會工作宣傳資料8000多份，利用各種場所開展協(xié)會工作宣傳16場。文藝演出10場。宣傳的主要內(nèi)容以1995年12月18日在全國計(jì)劃生育協(xié)會工作會議上的題詞“發(fā)揮協(xié)會作用，做好計(jì)劃生育工作”和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國計(jì)劃生育協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會工作的報(bào)告》（即[1997]6號文件）、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中國計(jì)劃生育協(xié)會關(guān)于工作進(jìn)展情況和今后工作意見的報(bào)告》（即[2000]8號文件）以及重慶市渝委辦[1998]12號、[2003]86號文件為主。

2．宣傳《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》，一年來，鎮(zhèn)協(xié)會配合鎮(zhèn)計(jì)生辦利用春、秋兩次宣傳服務(wù)月活動，在27個(gè)村、居單位開展“學(xué)國策、懂法規(guī)”的宣傳活動?；顒悠陂g協(xié)助村、組書寫宣傳標(biāo)語135幅，發(fā)放法律、法規(guī)原本2250份，發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶制度宣傳品6000余份，深入村、組召開群眾會宣傳人口計(jì)生政策、法規(guī)40余次。

為提升宣傳的深度，鎮(zhèn)協(xié)會2005年為《重慶人口》雜志投稿5篇，其中用稿3篇（常務(wù)理事培訓(xùn)、小牌子大作用、致育齡群眾公開信），填補(bǔ)了巫山協(xié)會工作在市級刊物用稿的空白。扎實(shí)深入的宣傳工作，增強(qiáng)了群眾對國策的進(jìn)一步認(rèn)識和對計(jì)生協(xié)會工作的了解，為全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作營造了良好的工作環(huán)境。

四是組織協(xié)會會員帶頭實(shí)行人口計(jì)生政策和法規(guī)。宣傳是協(xié)會工作的首要任務(wù)，組織協(xié)會會員帶頭實(shí)行人口計(jì)生政策和法規(guī)則是各級協(xié)會的工作職責(zé)。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會在廣大會員中先后開展了“少生快富奔小康”、“生男生女都一樣”、“我為國策爭光”等活動，在會員中開展學(xué)政策、搞宣傳、管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰、少生孩、快致富、創(chuàng)建文明幸福家庭的活動。其目的是充分發(fā)揮協(xié)會組織龐大、分布廣泛、會員之多的優(yōu)勢，正如同志指出：“協(xié)會是多數(shù)人做少數(shù)人的工作優(yōu)勢”，逐步完善人口計(jì)生工作以縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的新機(jī)制和廣泛宣傳利益向?qū)C(jī)制。通過這些活動的開展，育齡群眾的生育觀念不斷轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)己有不少夫婦辦理了獨(dú)生子女光榮證。雙月村協(xié)會會員姚顯秀向村協(xié)會立下了“終身只要一個(gè)女孩”的承諾，水庫村協(xié)會會員余啟銀打破傳統(tǒng)生育觀念，自己只有兩個(gè)女孩，長女余才俊生育一個(gè)女孩后，余啟銀用現(xiàn)形的計(jì)生獎(jiǎng)扶制度教育子女要帶頭執(zhí)行黨和國家的生育政策，終身只要一個(gè)。居委會協(xié)會與工商所聯(lián)系對37戶會員中的獨(dú)生子女個(gè)體戶在管理費(fèi)上進(jìn)行了照顧。協(xié)會會員不但在生育上帶頭，也在社會公益事業(yè)建設(shè)中帶頭，特別是會員中的黨員在先進(jìn)性教育活動中都更加起模范帶頭作用。

五是充分發(fā)揮協(xié)會會員為群眾“生產(chǎn)、生育、生活”服務(wù)作用。一年中，鎮(zhèn)協(xié)會就如何組織會員為群眾做好“三生”服務(wù)進(jìn)行了探索。在生產(chǎn)服務(wù)中，主要為群眾提供種、養(yǎng)信息，技術(shù)咨詢、產(chǎn)品市場等服務(wù)，鎮(zhèn)協(xié)會不定時(shí)地組織農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)技術(shù)人員到田間、農(nóng)戶調(diào)查農(nóng)作物病蟲害情況和畜牧的防治情況，為群眾掌握生產(chǎn)技術(shù)作現(xiàn)場培訓(xùn)。如去年7月，雙月村水稻病蟲害較為嚴(yán)重時(shí)，鎮(zhèn)、村協(xié)會牽頭，請農(nóng)藝師，組織群眾現(xiàn)場進(jìn)行防治技術(shù)培訓(xùn)，使全村300多畝水稻病蟲害得到有效防治。對**、雙月兩個(gè)村的養(yǎng)豬大戶進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)，還同**中學(xué)協(xié)作，在雙月、水平村開展了以種、養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)民科技人員技術(shù)宣傳活動。在生育服務(wù)方面，鎮(zhèn)協(xié)會積極配合縣計(jì)生委開展的“生殖健康萬里行”服務(wù)活動。為400多育齡群眾進(jìn)行了免費(fèi)檢查和免費(fèi)供藥，今年6月下旬，鎮(zhèn)協(xié)會開展了“關(guān)懷獨(dú)生子女健康活動”，組織醫(yī)務(wù)人員對育才幼兒園121名獨(dú)生子女進(jìn)行免費(fèi)體檢，并將體檢結(jié)果反饋給家長。為保護(hù)育齡群眾在生育上的合法權(quán)益，鎮(zhèn)協(xié)會在育齡群眾中開展了“維權(quán)”服務(wù)活動，活動的內(nèi)容主要是向育齡群眾宣傳計(jì)劃生育和避孕節(jié)育方面的政策、法規(guī)，讓群眾掌握什么是違法生育行為，違法生育后應(yīng)怎樣處罰，什么是避孕節(jié)育措施的“知情選擇”，怎樣用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益等知識。協(xié)助鎮(zhèn)、村依法查處了雙月魏曉林、尚家尚興思兩起生育糾紛，既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又保護(hù)了群眾的權(quán)益。在生活服務(wù)中，鎮(zhèn)協(xié)會開展了“濟(jì)困扶貧”關(guān)愛活動。在會員中開展“一幫一”的扶貧活動，如居委協(xié)會為喪父殘母的特困戶陳輝香送去大米、菜油和衣物，為她家免費(fèi)安裝電燈、自來水、與學(xué)校聯(lián)系就學(xué)，確保陳輝香在義務(wù)教育期間，免費(fèi)讀書，今年元旦，春節(jié)期間，雙月村協(xié)會為了讓34戶貧困戶過好節(jié)日，開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，三天時(shí)間捐資7500多元，確保34個(gè)貧困戶節(jié)日過得愉快。

六是履行協(xié)會監(jiān)督職能，按照中國計(jì)劃生育協(xié)會制定的《民主參與和民主監(jiān)督暫行辦法》，維護(hù)廣大育齡群眾的合法權(quán)益，協(xié)助政府做好人口計(jì)生依法行政。盡管基層協(xié)會的監(jiān)督程序和監(jiān)督內(nèi)容及監(jiān)督辦法，尚處于探索之中，但鎮(zhèn)協(xié)會始終堅(jiān)持一條信念，就是讓黨的人口計(jì)生政策和國家的人口計(jì)生法律、法規(guī)落到實(shí)處。過去的一年，鎮(zhèn)協(xié)會為協(xié)助政府做好人口計(jì)生工作，一是加大人口計(jì)生政策、法律法規(guī)的宣傳力度；二是開展基層人口計(jì)生工作的調(diào)查研究，三是督促計(jì)生獎(jiǎng)扶、獎(jiǎng)勵(lì)對象的落實(shí)。去年8月和今年6月，鎮(zhèn)協(xié)會分別對村級人口管理和計(jì)生業(yè)務(wù)工作狀況進(jìn)行了調(diào)查，了解到合村并社后村級人口計(jì)生工作面臨的困境，向計(jì)生辦寫出了調(diào)查匯報(bào)，得到了計(jì)生辦的高度重視，及時(shí)召開會議進(jìn)行研究，對廟坪、水庫、天燈、桐元、竹林、尚家、居委等七個(gè)業(yè)務(wù)工作搞得好的專干進(jìn)行了表彰，并對差的四個(gè)村制定了整改措施。今年和去年，鎮(zhèn)協(xié)會配合計(jì)生辦對110戶計(jì)生獎(jiǎng)扶對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，查出不符合條件的對象22人，在核查獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象，查出不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的25人。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，鎮(zhèn)協(xié)會還參與了雙月新農(nóng)村推進(jìn)示范村的調(diào)查、規(guī)劃工作。為完成中國協(xié)會交辦的調(diào)研任務(wù)在該村開展了“如何發(fā)揮會員在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用”調(diào)研活動。通過上述工作，既發(fā)揮了協(xié)會工作監(jiān)督的職能作用，又促進(jìn)了政府人口計(jì)生工作的全面發(fā)展。2005年，**鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的主要考核指標(biāo)全部完成，榮獲縣委、縣政府年度目標(biāo)綜合考核一等獎(jiǎng)。

七是開展協(xié)會工作交流，提升協(xié)會工作水平。鎮(zhèn)協(xié)會成立以來，也試行了“對內(nèi)搞活，對外開放”的工作模式，為促進(jìn)協(xié)會工作的發(fā)展，先后與銅鼓、紅椿、曲尺、福田、篤坪、鄧家等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)會保持了工作聯(lián)系。為學(xué)習(xí)先進(jìn)協(xié)會的工作經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)協(xié)會組織赴忠縣協(xié)會、官壩鎮(zhèn)協(xié)會考察，并與重慶市協(xié)會保持工作聯(lián)系，隨時(shí)向他們請教，營造協(xié)會工作交流新途徑。

一年工作的歷程，回過頭來看還存在以下方面的不足，一是村級協(xié)會組成人員、沒有報(bào)酬，是村支部、村委幾塊牌子一套人的格局，影響了協(xié)會工作的開展；二是協(xié)會工作發(fā)展不平衡，對面上指導(dǎo)不夠，三是協(xié)會的服務(wù)活動開展得不經(jīng)常，缺乏協(xié)會凝聚力，四是協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了協(xié)會工作的開展，五是協(xié)會工作思路缺乏創(chuàng)新，計(jì)生產(chǎn)業(yè)難以形成。這些問題有待于鎮(zhèn)協(xié)會在今后工作中加以調(diào)研，不斷完善。

來年工作的思路

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固試點(diǎn)成果。繼續(xù)辦好雙月、居委兩個(gè)協(xié)會工作示范點(diǎn)，通過點(diǎn)上的工作，進(jìn)一步探索協(xié)會工作的“一個(gè)作用，兩個(gè)關(guān)鍵，三自方針，四條標(biāo)志，五項(xiàng)職能”的創(chuàng)新思維。不斷總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)來指導(dǎo)面上的工作。遵照中國計(jì)生協(xié)會、重慶市協(xié)會2006年在各級協(xié)會中開展“建立協(xié)會會員之家”，“開展協(xié)會服務(wù)行動拓展年活動”的要求，鎮(zhèn)協(xié)會將作出規(guī)劃，制定方案后在示范點(diǎn)上開展，待取得經(jīng)驗(yàn)、條件成熟后加以推廣。

2．加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)基層工作。協(xié)會的工作目標(biāo)是促進(jìn)人口計(jì)生工作，針對目前全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)協(xié)會將配合計(jì)生辦對村級計(jì)生工作進(jìn)行調(diào)查督導(dǎo)，督導(dǎo)的主要內(nèi)容是：人口計(jì)生政策、法規(guī)宣傳的落實(shí)，人口統(tǒng)計(jì)的真實(shí)，持證生育的現(xiàn)實(shí)，節(jié)育措施的及時(shí)，業(yè)務(wù)表冊的齊全，規(guī)范和依法行政等方面的工作。促進(jìn)村級人口計(jì)生工作有一個(gè)新的起色。

3．加強(qiáng)培訓(xùn)，推行計(jì)生工作新機(jī)制。過去鎮(zhèn)協(xié)會只注重了協(xié)會秘書長的培訓(xùn)，而秘書長的職責(zé)僅限于協(xié)會的文秘工作，而對協(xié)會工作的決策者——協(xié)會會長缺乏培訓(xùn)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們：一個(gè)好會長，能帶出一個(gè)好協(xié)會，只有會長的職責(zé)充分發(fā)揮，才能推進(jìn)協(xié)會工作的有序發(fā)展。鎮(zhèn)協(xié)會擬定從現(xiàn)在起，每年對村級協(xié)會會長的培訓(xùn)不少于兩次，不斷實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主的工作新機(jī)制。

4．搞好服務(wù)，提升協(xié)會的凝聚力。計(jì)生協(xié)會服務(wù)活動要有針對性的開展服務(wù)活動要有利于婚育新文化的形成，要有利于改善出生人口性別比例的調(diào)整，要有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作，在堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則下，創(chuàng)新服務(wù)活動的新內(nèi)容。

理事們、同志們：計(jì)生協(xié)會工作要取得新的發(fā)展，開創(chuàng)新的局面，各級協(xié)會的理事、廣大會員要以奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)，投入到自己的工作中，計(jì)劃生育協(xié)會的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。這是對協(xié)會工作經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和概括。過去的一年，各位理事為協(xié)會的發(fā)展盡心盡力，做了不少富有成效的工作。我作為會長，謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝。今后的工作，敬請大家一如既往，盡職盡責(zé)做好工作，并為協(xié)會的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。我相信有鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)生部門和上級協(xié)會的大力支持，有全體理事和廣大會員的通力合作和扎實(shí)工作，**鎮(zhèn)的協(xié)會工作就能取得更好的成效，就一定能夠?yàn)橥七M(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！