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同志們：

一、充分肯定20*年全市科技工作

一是科技創(chuàng)新政策環(huán)境得到新優(yōu)化。

二是區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)邁出新步伐。

三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。

四是科技項(xiàng)目申報(bào)和人才引進(jìn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

五是科技部門(mén)自身建設(shè)和服務(wù)水平有了新提升。

二、做好2009年科技工作的總體要求

2009年是深入貫徹十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。做好今年科技工作，意義重大。

一要化危為機(jī)，奮發(fā)有為。隨著金融危機(jī)影響的持續(xù)加深，宏觀經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，財(cái)政增收難度不斷加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。但是，經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)催生科技革命，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇離不開(kāi)科技創(chuàng)新。我們既要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，更要努力發(fā)揮科技在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的支撐作用，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，趁勢(shì)而上，奮發(fā)有為。

二要圍繞中心，服務(wù)轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展已成為全市的中心工作。我們要圍繞全市中心工作來(lái)思考和謀劃本地區(qū)、本部門(mén)的工作，把科技工作擺到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去認(rèn)識(shí)和把握。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，把加快科技創(chuàng)新作為“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的核心來(lái)抓，著力增強(qiáng)科技在“促轉(zhuǎn)型”中的支撐力。

三要開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新破難。對(duì)照新形勢(shì)、新要求，比較省內(nèi)兄弟市和長(zhǎng)三角周邊城市，我市的科技工作還存在明顯差距，困難多，壓力大。我們要緊緊抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，不畏難、不滿(mǎn)足、不停步，更新理念，拓寬思路，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，努力形成我市科技工作更多的亮點(diǎn)。

四要提升素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)。各級(jí)科技部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)部門(mén)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力打造一個(gè)團(tuán)結(jié)負(fù)責(zé)的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子，著力培養(yǎng)一支勤奮務(wù)實(shí)的實(shí)干型干部隊(duì)伍，著力建設(shè)一個(gè)廉潔高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

三、2009年要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

有作為才有地位。做好2009年科技工作，要圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”這個(gè)根本目標(biāo)，在“育產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目、建平臺(tái)、強(qiáng)合作、引人才”五個(gè)方面要有更大作為，不斷開(kāi)創(chuàng)我市科技工作新局面。

（一）全力“育產(chǎn)業(yè)”

加快高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)和關(guān)鍵。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展上要有更大作為。一要加強(qiáng)對(duì)科技企業(yè)的幫扶。要深入企業(yè)特別是科技型初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)科技項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)難題。要向企業(yè)宣傳科技政策，讓企業(yè)了解政策、用好政策。二要重視高新技術(shù)企業(yè)的培育。對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)培育。要根據(jù)每個(gè)企業(yè)的不同情況，制定針對(duì)性的培育措施。各縣區(qū)要鼓勵(lì)并支持符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。三要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，對(duì)生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。要支持南潯電梯和長(zhǎng)興綠色電池兩大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，壯大我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。四要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。支持企業(yè)和科研院所進(jìn)行關(guān)鍵共性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，改造并提升建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化。

（二）盡力“爭(zhēng)項(xiàng)目”

項(xiàng)目是基礎(chǔ)、是載體、是重要的抓手，沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有發(fā)展后勁。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在省級(jí)以上科技項(xiàng)目的申報(bào)和經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取上要有更大作為。一要做好項(xiàng)目的梳理儲(chǔ)備工作。國(guó)家已經(jīng)新增1000億元中央投資用于擴(kuò)大內(nèi)需，接下來(lái)還會(huì)進(jìn)一步增加投資。各縣區(qū)都要盡快梳理一批項(xiàng)目，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，為后續(xù)的資金爭(zhēng)取打好基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和指導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目進(jìn)入省以上重大項(xiàng)目盤(pán)子，爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。三要重視項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。要完善科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理辦法，健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)重大和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理，著力提高項(xiàng)目實(shí)施的成效。四要圍繞項(xiàng)目實(shí)施加強(qiáng)專(zhuān)利工作。以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)利，進(jìn)一步提高全市專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量，特別是要提高發(fā)明專(zhuān)利的申請(qǐng)量和授權(quán)量。

（三）著力“建平臺(tái)”

科技創(chuàng)新平臺(tái)是科技要素集聚高地、科技研發(fā)高地、科技成果轉(zhuǎn)化高地。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)和管理上要有更大作為。一要推進(jìn)南太湖科創(chuàng)中心建設(shè)。進(jìn)一步完善南太湖科創(chuàng)中心管理體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，促進(jìn)科創(chuàng)中心健康運(yùn)行。加快二期工程和配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)三期工程。二要加快科技創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設(shè)。加快推進(jìn)浙江大學(xué)科技園（長(zhǎng)興）、長(zhǎng)興科技創(chuàng)業(yè)園二期、德清科技創(chuàng)業(yè)園三期建設(shè)。安吉、南潯要加大工作力度，盡快啟動(dòng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)。德清科技城、吳興東部科技城要啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)。要建立健全孵化器運(yùn)行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范管理，良性發(fā)展。三要支持公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。支持安吉椅業(yè)、南潯木業(yè)等區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和蠶桑、漁業(yè)、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)加快發(fā)展，引導(dǎo)科技資源向平臺(tái)集聚，強(qiáng)化平臺(tái)為企業(yè)和科技人才服務(wù)的功能。要積極培育高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心。四要完善科技中介服務(wù)體系。積極發(fā)展融資擔(dān)保、專(zhuān)利、成果推廣、技術(shù)評(píng)估與交易等各類(lèi)科技中介組織。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與，鼓勵(lì)民間資金建立創(chuàng)業(yè)投資公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引進(jìn)銀行貸款，建立健全科技創(chuàng)新投融資體系，解決科技型中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難等問(wèn)題。

（四）努力“強(qiáng)合作”

加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，爭(zhēng)取更多的高校院所來(lái)湖合作共建創(chuàng)新載體，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在政產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果產(chǎn)業(yè)化上要有更大作為。一要加強(qiáng)聯(lián)系交流。堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，建立與高校院所的定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)定期走訪(fǎng)高校、請(qǐng)高校院所的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家來(lái)湖考察、組織企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性洽談等多種途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校院所的聯(lián)系和交流。二要加大合作力度。在加強(qiáng)聯(lián)系交流的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大合作力度，積極引進(jìn)中科院系統(tǒng)、中電集團(tuán)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)等高校院所來(lái)湖合作共建科技園、科研創(chuàng)新基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，力爭(zhēng)在引進(jìn)高校院所共建創(chuàng)新載體上有更大突破。同時(shí)，要支持中科院*中心和*工業(yè)生物技術(shù)中心等已建創(chuàng)新載體加快發(fā)展。三要加快成果轉(zhuǎn)化。在重視引進(jìn)高校院所合作共建創(chuàng)新載體的同時(shí)，更要重視研究如何使高校院所的項(xiàng)目落地、如何使研究成果盡快形成產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要支持項(xiàng)目與本地區(qū)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，防止出現(xiàn)重引進(jìn)院校、輕項(xiàng)目對(duì)接的現(xiàn)象。

（五）大力“引人才”

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。引進(jìn)一個(gè)人才，有可能發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)上要有更大作為。一要深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”。要組織實(shí)施好第二批“南太湖精英計(jì)劃”人才和項(xiàng)目的申報(bào)、審核、確認(rèn)、落地等工作。結(jié)合“南太湖精英計(jì)劃”的實(shí)施，研究制定相關(guān)配套優(yōu)惠政策，著力吸引更多帶項(xiàng)目、帶資金、帶團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人才來(lái)湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)加大人才投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)人才投資主體的多元化。二要著力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在引進(jìn)人才的同時(shí)，要著力優(yōu)化服務(wù)，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，消除科技人才的后顧之憂(yōu)，讓科技人才安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。要采取有效措施，促使全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才”和“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好風(fēng)氣，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好環(huán)境。三要探索建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制。要充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科技人才采取柔性流動(dòng)的方式，到企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目合作、技術(shù)入股或投資興辦企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)采取兼職、聘用、項(xiàng)目合作等柔性流動(dòng)方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新型人才。