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實(shí)施“升級(jí)晉檔”工程。堅(jiān)持把“升級(jí)晉檔”活動(dòng)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效抓手，精心組織實(shí)施，強(qiáng)力爭先進(jìn)位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實(shí)。召開“兩個(gè)會(huì)”專題部署。縣委常委會(huì)專題研究了“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，召開全縣動(dòng)員大會(huì)專題安排了“升級(jí)晉檔”活動(dòng)。成立“一組兩室”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h委成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“升級(jí)晉檔”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了綜合考核和項(xiàng)目實(shí)施2個(gè)專門辦公室。出臺(tái)“一個(gè)方案一個(gè)辦法”強(qiáng)化考核。立足縣情特征，制定了“升級(jí)晉檔”《實(shí)施方案》，出臺(tái)了“升級(jí)晉檔”《考核驗(yàn)收辦法》，加大平時(shí)督查考核力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”注重指導(dǎo)。實(shí)施了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓“升級(jí)晉檔”聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，開展了縣級(jí)部門與村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面督促指導(dǎo)“升級(jí)晉檔”活動(dòng)。涇陽現(xiàn)場會(huì)后，我們進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，制定推進(jìn)措施，全面扎實(shí)有效地促進(jìn)了“升級(jí)晉檔”活動(dòng)深入開展。二是組織實(shí)施抓推進(jìn)。制定了年“基層基礎(chǔ)年”《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門目標(biāo)任務(wù)分解表》，印發(fā)了《關(guān)于開展以“四進(jìn)村四到戶四結(jié)合為抓手推進(jìn)“升級(jí)晉檔”活動(dòng)的通知》，突出組織建設(shè)、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、平安穩(wěn)定4個(gè)重點(diǎn)，推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、聯(lián)席會(huì)議、督查指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲4項(xiàng)制度，實(shí)行培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大龍頭企業(yè)、擴(kuò)大勞務(wù)輸出、開展結(jié)對(duì)幫扶4大舉措，有力地保證了“升級(jí)晉檔”活動(dòng)的扎實(shí)開展。三是明確目標(biāo)抓創(chuàng)建。對(duì)照“升級(jí)晉檔”指標(biāo)要求，成立專門的督查考核組，對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)212個(gè)村，逐項(xiàng)檢查，逐條考核，依據(jù)檢查考核結(jié)果，合理確定了各村的類型和檔次。年，我們創(chuàng)建二類村黨組織12個(gè)，三類村黨組織170個(gè)，四類村減少到30個(gè)。通過開展“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，明晰了農(nóng)村發(fā)展思路，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，有效地推進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

實(shí)施“能人村官”工程。積極創(chuàng)新農(nóng)村基層干部選拔任用機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)村基層黨組織書記選任渠道。一是選拔能人任村官。按照“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威望高，自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)）的要求，大力選拔農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人擔(dān)任村干部。目前，全縣60%的村選配了“雙高雙強(qiáng)”型村黨支部書記。同時(shí)，抓好村黨支部書記考核，把目標(biāo)責(zé)任考核延伸到村。二是整建班子建隊(duì)伍。采取縣委組織部重點(diǎn)督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體主抓的辦法，堅(jiān)持每年滾動(dòng)整建軟弱渙散村級(jí)班子，不斷健全完善以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織。三是提升素質(zhì)重培訓(xùn)。充分利用楊凌全省村官培訓(xùn)基地和縣委黨校，堅(jiān)持每年對(duì)村黨支部書記、村主任集中輪訓(xùn)一遍，采取“定單式”培訓(xùn)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)和法律法規(guī)等知識(shí)，提升了農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和水平。四是健全檔案抓規(guī)范。去年，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從入黨材料、任職文件、學(xué)歷證明、考核結(jié)果等11個(gè)方面，全面建立健全了904名村干部和7693名農(nóng)民黨員檔案，規(guī)范了農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍管理。

實(shí)施“陣地建設(shè)”工程。堅(jiān)持把村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力的一項(xiàng)重要舉措，創(chuàng)造條件，籌措資金，積極搞好村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)。一是抓好新建。在年?duì)幦∈　⑹匈Y金新建55個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，-年，縣財(cái)政拿出180萬元，新建了20個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所，這對(duì)于我們這個(gè)省定貧困縣來說，的確是個(gè)了不起的舉動(dòng)。目前，全縣村級(jí)組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場所達(dá)到75個(gè)。二是注重使用。制定下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織活動(dòng)場所管理和使用工作的通知》，縣上統(tǒng)一配備了電腦、電話、投影儀和黨員電教設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了村干部和駐村干部的正常辦公，解決了一些村辦公“晴天大樹下，雨天干部家”的問題，真正使村級(jí)組織活動(dòng)場所成為村級(jí)組織、黨員干部學(xué)習(xí)、辦公、議事的主要陣地，成為農(nóng)村科技推廣和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)教育和農(nóng)民文化活動(dòng)的重要場所，有效地發(fā)揮了綜合服務(wù)功能。

實(shí)施“產(chǎn)業(yè)支部”工程。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)支部作為實(shí)施“富民黨建”工程的一個(gè)重要抓手，按照“拉長支部產(chǎn)業(yè)鏈、延伸支部管理鏈、拓展支部建設(shè)鏈”的思路，采取“支部+基地”、“支部+產(chǎn)業(yè)”、“支部+協(xié)會(huì)”等模式，先后在南可手織布合作社、鎮(zhèn)東釀醋小區(qū)、田段制刷園區(qū)、賀家大棚蔬菜基地、余村草編協(xié)會(huì)、羊圈奶牛生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)等產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立了黨組織，擴(kuò)大了黨組織覆蓋面，形成了“支部搭臺(tái)引導(dǎo)、黨員帶頭示范、黨群共同致富”的黨建工作新格局。

實(shí)施“黨員中心戶”工程。堅(jiān)持“民主推薦、支部提名、組織考察、命名授牌”的原則，全縣確定了817個(gè)黨員中心戶，聯(lián)系了5120多名黨員、4.36萬名群眾。各黨員中心戶堅(jiān)持定期組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)、落實(shí)支部決議，舉辦座談交流、溝通思想感情，反映社情民意、化解矛盾糾紛，開展扶貧幫困、引領(lǐng)文明新風(fēng)，架起了支部與黨員服務(wù)群眾的橋梁，發(fā)揮了理論學(xué)習(xí)中心、科技致富中心、文明示范中心、聯(lián)系群眾中心的作用。

實(shí)施“典型帶動(dòng)”工程。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別抓了3-5個(gè)典型村黨支部，13個(gè)縣級(jí)部門黨委分別抓了2-3個(gè)典型機(jī)關(guān)黨支部，全縣重點(diǎn)抓了30個(gè)代表不同行業(yè)、體現(xiàn)不同層次要求的先進(jìn)基層黨支部，做到了黨委樹旗幟、支部樹標(biāo)桿、黨員樹典范，形成了爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。