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年,我省部分縣市開始實施困難群眾醫(yī)療救助和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助工作。年起,省市縣將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作納入民生工程加以推進,并逐年加大投入。平均每個縣每年救助資金由當初的十幾萬元,增加到2010年的幾百萬元,救助人次由起初的年幾十人,逐年遞增到幾千人,今后救助資金和保障范圍將更大。兩項惠民政策的實施,有效緩解了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧、因病返貧和重點優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題。但也存在一些問題,離群眾的的實際需求和迫切愿望仍有一定差距。
一、存在問題
一是救(補)助手續(xù)繁。目前醫(yī)療救(補)助業(yè)務辦理沿襲手工操作,所需要提供的證明材料相對較多、較繁。二是救(補)助運作時間長。救助程序采取家庭申請、村(居)評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣局審批再打卡發(fā)放的辦法進行,時間跨度較長,個別重病患者尚未領取到救助金已去世,“救命錢”變成了“喪葬費”。三是救(補)助實效慢。對于本身無錢看病的低保、五保戶來講,醫(yī)后救助無法解燃眉之急,大多是用于還債,即使目前實行醫(yī)前醫(yī)中救助辦法,也難以在第一時間做到及時有效。四是救(補)助面有限。由于宣傳不夠到位等原因,還有的群眾擔心隱私暴露不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請,從而影響了醫(yī)療救(補)助政策作用的發(fā)揮。
二、解決辦法
針對醫(yī)療救(補)助存在的問題,肥東縣在深入調查研究的基礎上,縣財政主動投入37萬元,建立醫(yī)療救(補)助“一站式”服務管理平臺,開展“一站式”管理服務,順應民意,對救(補)助對象在定點醫(yī)院實行“隨到隨治、隨走隨結”,取得了明顯成效。
三、取得實效
一是簡化了救(補)助手續(xù)。實行“一站式”管理服務后,只要救(補)助對象患病住院,出院時,工作人員只需通過系統(tǒng)進行網(wǎng)上管理和資金結算,這樣做,使業(yè)務人員從原始單據(jù)核對等繁瑣的手工勞動中解放出來,簡化了救(補)助程序,節(jié)約了行政成本,方便了群眾,提高了救(補)助時效。
二是提高了救(補)助透明度。實行“一站式”管理服務,杜絕了人為操作不公正因素,減少了人工操作誤差,有利于防止濫用職權、優(yōu)親厚友、人情救助、關系救助現(xiàn)象的發(fā)生。同時,也能有效地規(guī)范行政行為,強化行政監(jiān)督和管理,打消群眾不必要的猜疑,使政府和民政部門的公信度得到了提升。
三是擴大了救(補)助面。符合救助條件的對象只要生病住院治療,通過信息化管理,救(補)助資金自動生成,不管個人承擔費用多少,都能平等地按比例享受到政府的救(補)助,從而維護了救助對象的隱私,擴大了救助面。
四是減輕了救(補)助對象負擔。各醫(yī)療機構為救助對象提供質優(yōu)價廉的醫(yī)療服務,優(yōu)先、合理使用國家基本藥物和適宜診療技術,對困難群眾減免相關費用,努力減輕救(補)助對象的負擔,從而樹立醫(yī)院救死扶傷的良好形象。
五是實現(xiàn)了醫(yī)療信息資源共享。衛(wèi)生部門和人社部門積極為民政部門開展工作提供技術服務,做好醫(yī)療救(補)助“一站式”服務與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的無縫銜接,實現(xiàn)人員信息、就醫(yī)信息和醫(yī)療費用信息共享。
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