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各位領導、同志們：

2005年，我在市局黨組的正確領導下，負責**國稅局的全局工作。一年來，在市局和地方黨委、政府的正確領導以及全體稅干的共同努力下，我認真學習貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，帶領**國稅系統(tǒng)緊緊圍繞"1+3"工作思路，進一步推進依法治稅、從嚴治隊和科技加管理，加速稅收信息化步伐，積極創(chuàng)建學習型機關和服務型機關，使全局"兩個文明"建設取得了長足進展，較好地完成了各項工作任務。

一、各項工作完成情況

（一）稅收收入完成情況

年初，市局下達我局的各項稅收計劃任務3328萬元，其中，"兩稅"3110萬元；中央營業(yè)稅3萬元；企業(yè)所得稅計劃為95萬元；儲蓄存款利息所得稅120萬元。11月7日，完成增消"兩稅"3117萬元，較上年同期增收405萬元，同比增長14.93%，提前54天完成年度計劃任務，超收7萬元。爾后，市局又在此基礎上追加任務350萬元，即全年"兩稅"任務為3460萬元，比上年實際完成數(shù)增加745萬元，增長27.44%。為確保提前完成追加任務，**國稅局不驕不躁，繼續(xù)穩(wěn)扎穩(wěn)打，本著"加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅"的方針，一方面，加大對重點稅源企業(yè)的監(jiān)控力度，嚴格把握征管質量指標，加強執(zhí)法監(jiān)察，保證企業(yè)無延壓稅款、無欠稅行為，為圓滿完成追加任務提供了強有力的稅源保障。另一方面，大力推進稅收征管改革，加強基礎稅收征管工作，狠抓季節(jié)性收入，分階段、分步驟地做出相應工作安排，抓基礎，上水平，為圓滿完成追加任務打了堅實的征管基礎。12月17日，我局圓滿完成市局下達的增消"兩稅"追加任務，累計入庫"兩稅"3474萬元，較上年同期增收579萬元，同比增長20%。其中，增值稅完成2142萬元，較上年同期增收500萬元，同比增長30.45%；消費稅完成1332萬元，較上年同期增收79萬元，同比增長6.3%。

（二）全面貫徹黨的十六大精神，以開展"大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境"培訓教育活動為良好契機，掀起學習貫徹"三個代表"重要思想新高潮

為積極響應同志關于"構筑終身教育體系，建設學習型社會"的號召，貫徹落實黨的十六大提出的"形成全民學習、終身學習的學習型社會"的要求和國家稅務總局《面向21世紀稅務教育改革與發(fā)展行動計劃》以及市局關于創(chuàng)建學習型機關的有關精神，為適應新形勢對稅務工作提出的挑戰(zhàn)，適應新時期稅收事業(yè)的發(fā)展，全面提高稅務干部綜合素質和工作能力，從年初開始，我局在全旗國稅系統(tǒng)做了大量的思想動員工作，要求全局上下統(tǒng)一思想，步調一致，從講政治的高度，為全面建立學習型機關而不懈努力。一是在加強建設學習型機關的工作過程中，結合能級管理工作，我們注重抓"三狠"，即狠抓紀律整頓、狠抓制度落實、狠抓教育培訓，掀起了一股"學、比、趕、幫、超"的熱潮，使廣大稅干認清了繼續(xù)保持謙虛謹慎、戒驕戒躁工作作風的重要性，要始終保持高度的責任心和使命感，為全面推行依法治稅打下堅實基礎?？傊?，本著"逢培必考，逢考必嚴"的原則，力爭起到"先進帶后進，先進幫后進，后進學先進，后進趕先進"的積極效果。二是從7月份開始，積極開展"大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境"培訓教育活動，堅持以培訓和教育為切入點，以思想大解放和優(yōu)化開放環(huán)境為著眼點，以轉變作風和解決問題為側重點，以促進經(jīng)濟和社會發(fā)展為落腳點，以組織稅收收入為中心點，邊學習，邊檢查，邊改進，為加快全旗經(jīng)濟和社會發(fā)展營造良好的環(huán)境為著力點，我局開展了一系列培訓教育活動，并在學習準備和學習提高兩個分階段工作中得到了自治區(qū)"大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境"培訓教育活動督查領導小組的廣泛好評。三是在建設服務型稅務機關過程中，我們要求自己正確處理好依法治稅與納稅服務的關系，就是要將依法治稅工作與納稅服務工作有機結合起來，做好納稅服務工作，改進工作方式，提高服務質量，盡量少采用強硬的法律措施。作為與納稅人直接接觸的"窗口"，我們繼續(xù)加大了對辦稅服務廳的"文明窗口"規(guī)范服務力度，堅持認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)第七次黨代會精神，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，緊緊圍繞以組織收入為中心，堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，以"服務人民、奉獻社會"為綜旨，以加強職業(yè)道德和誠信建設為重點，以推行服務承諾制和文明辦稅"八公開"為切入點，以提高職工素質、提高規(guī)范化服務質量、提高行業(yè)整體文明辦稅水平、強化服務意識，強化服務措施，改進服務態(tài)度，提高服務質量為基礎，以建設優(yōu)質服務、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和為納稅人提供滿意的文明辦稅場所為目標，加大窗口行業(yè)的文明創(chuàng)建力度，為繁榮地區(qū)經(jīng)濟做出積極貢獻。

（三）深化稅收征管改革，推進依法治稅

2005年，我們繼續(xù)保持和鞏固征管改革的既有成果，認真總結經(jīng)驗和不足，抓好工作主題，突出工作重點，創(chuàng)新工作思路，堅持觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，注重把稅收征管改革不斷引向深入。一是深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，加強稅法宣傳工作力度，強化納稅服務，我們堅持正確處理執(zhí)法與服務的關系，一手抓執(zhí)法，一手抓服務。一方面借鑒市局辦稅服務廳的成功模式，建立健全納稅服務制度，完善納稅服務體系，統(tǒng)一規(guī)范化服務標準。另一方面，全面推行稅收執(zhí)法責任制。年初開始我們加大了考核工作力度，每個季度都對各所屬單位進行考核，并將考核情況定期進行通報；監(jiān)察室嚴格進行跟蹤執(zhí)法監(jiān)察工作，重點檢查違反國家稅法的涉稅文件清理糾正情況、稅款入庫情況、欠稅統(tǒng)計上報情況、緩繳稅款批準情況等。二是把稅收宣傳教育當作一項長期的工作來抓，以稅收宣傳月活動為契機，開展豐富多彩的稅收宣傳活動，廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和稅收政策，增強納稅人自覺申報納稅的意識。同時，增強系統(tǒng)內部嚴格執(zhí)法意識和社會協(xié)稅護稅及依法監(jiān)督意識，由管理科負責完善稅法公告制度，增強稅法宣傳的廣度和深度，不斷提高全社會的稅收意識，使稅收征管真正走上法制化的軌道。三是抓好征管基礎工作，擴大個體評估軟件的應用范圍，從9月份開始，全面推行了個體納稅評估軟件管理信息系統(tǒng)；四是繼續(xù)平穩(wěn)推行"稅銀一體化"申報納稅方式。五是從8月份試運行增值稅"一窗式"管理，現(xiàn)已全面推行到位。

（四）深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，加強稅法宣傳，提高全社會的納稅意識，嚴格"兩責"追究，積極推行執(zhí)法責任制

一是深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，加強稅法宣傳工作力度，強化納稅服務，我們堅持正確處理執(zhí)法與服務的關系，一手抓執(zhí)法，一手抓服務。一方面借鑒市局辦稅服務廳的成功模式，建設健全納稅服務制度，完善納稅服務體系，促使我局辦稅服務廳達到"文明辦稅窗口"的標準。另一方面，全面推行稅收執(zhí)法責任制，政策法規(guī)科在此方面加大了工作力度，每個月都對各單位進行明察暗訪，將對各單位的考核情況定期進行通報；監(jiān)察室嚴格進行跟蹤執(zhí)法監(jiān)察工作，重點檢查違反國家稅法的涉稅文件清理糾正情況、稅款入庫情況、欠稅統(tǒng)計上報情況、緩繳稅款批準情況等。二是在稽查局和香山稅務所撤并以后，各崗位人員重新進行調整和分配，保證日常工作抓得及時、到位。三是把稅收宣傳教育當作一項長期的工作來抓，以稅收宣傳月活動為有效契機，開展豐富多彩的稅收宣傳活動，廣泛深入地宣傳稅收法規(guī)和稅收政策，增強納稅人自覺申報納稅的意識。同時，增強系統(tǒng)內部嚴格執(zhí)法意識和社會協(xié)稅護稅及依法監(jiān)督意識，由管理科負責完善稅法公告制度，增強稅法宣傳的廣度和深度，不斷提高全社會的稅收意識，使稅收征管真正走上法制化的軌道。

（五）積極推行能級管理，轉變機關工作作風

從3月份起，經(jīng)過一系列緊鑼密鼓的精心籌劃，我局在**國稅系統(tǒng)實施了能級管理。共分三個系列，即業(yè)務管理系列、征收系列和綜合行政系列，經(jīng)過嚴格的考試、測評之后共評定出一級8人，占總參評人數(shù)的10%；二級16人，占總參評人數(shù)的20%；三級25人，占總參評人數(shù)的30%；四級27人，占總參評人數(shù)的35%；五級2人，占總參評人數(shù)的2.5%；待崗2人，占總參評人數(shù)的2.5%。通過實行能級管理，一是增強了廣大稅干的公平競爭意識、全員參與意識、大局意識和責任意識，為創(chuàng)建學習型機關奠定了堅實的基礎；二是為優(yōu)化結構、實現(xiàn)人員合理分工，提高各項工作效率創(chuàng)造了有利條件；三是積累和保存了各種能級管理資料，為全市國稅系統(tǒng)下一步全面實施能級管理提供了參考。

（六）加快信息化建設，為全面實現(xiàn)辦公自動化創(chuàng)造有利條件

一方面，我局充分發(fā)揮了信息化的先進手段和特殊作用，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，在局域網(wǎng)主頁上開設《知識培訓》欄目，供全體稅干學習計算機相關知識。另一方面，通過開展經(jīng)常性的計算機知識培訓，使我局干部職工的計算機應用和操作水平有了一定程度的提高。5月末，我局開始試運行辦公自動化ODPS系統(tǒng)，局機關10個職能科室、20臺計算機投入了該系統(tǒng)。9月份，局機關取消紙質公文。

（七）加大精神文明建設工作力度，加快創(chuàng)建文明單位進程

2005年，按照市局要求我局加大了在精神文明建設方面的創(chuàng)建力度，**分局力爭創(chuàng)建國家級"青年文明號"，辦稅服務廳要建成全市國稅系統(tǒng)"文明辦稅窗口"。直屬稅務分局和**稅務分局要繼續(xù)保持區(qū)級"青年文明號"光榮稱號，**稅務分局要保持市級"青年文明號"榮譽。9月份，我局榮獲自治區(qū)級"文明單位"稱號；12月，**所建成自治區(qū)級"青年文明號"單位。此外，在硬件設施方面對局機關和各基層所的庭院規(guī)劃基本做到了科學、美觀和舒適，各基層單位"五小"建設齊全，庭院規(guī)劃基本完成。充分發(fā)揮工、青、婦、團的積極作用，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，重視群眾性文體活動，使我局獲得了市級"群眾體育工作先進單位"的榮譽稱號。

二、存在的問題及下一步工作思路

（一）存在的問題

1、在隊伍建設方面，作為機關的"一把手"，我對自身強化學習方面力度還不夠，需要在今后加強學習，不斷提高思想覺悟和個人綜合素質。全旗國稅系統(tǒng)的隊伍素質也有待于進一步提高，一些年齡大的同志和新分配的人員對新工作崗位的熟知程度各異，在一些具體工作的銜接和配合上還不夠密切。

2、在統(tǒng)攬全局抓部門間協(xié)調配合上有待于進一步增強。

3、稅收宣傳力度還不夠，在某種程度上，稅務機關在執(zhí)法過程中有時還存在著唱"獨角戲"的不利情況。

（二）下一步工作思路

1、繼續(xù)以組織收入為中心工作，保證圓滿完成2006年全年稅收任務。我們要繼續(xù)堅持"加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅"的十六字方針和"堅決不收過頭稅"的原則，加大對重點稅源企業(yè)的控管力度，爭取為全市國稅系統(tǒng)圓滿完成全年稅收任務做出應有貢獻。

2、繼續(xù)深入學習和貫徹黨的十六大精神和"三個代表"重要思想，加強教育培訓工作，尤其是抓好計算機專業(yè)人員的技術培訓和一般干部的計算機業(yè)務培訓，將其作為干部教育培訓的重要內容，為全面正式運行辦公自動化打好基礎。與此同時，以開展"大力解放思想，優(yōu)化開放環(huán)境"培訓教育活動為契機，全面爭創(chuàng)"文明行業(yè)"，使我們的規(guī)范化服務能夠為納稅人創(chuàng)造更為良好的辦稅環(huán)境，更好地協(xié)調征納關系，營造更好的稅收環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境、開放環(huán)境，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出積極的貢獻。

3、積極推行征管軟件系統(tǒng)，加強網(wǎng)上應用，提高網(wǎng)絡使用效率，為網(wǎng)上申報、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上舉報等創(chuàng)造條件。另一方面，完善金稅工程三期建設，推廣應用增值稅一般納稅人認定系統(tǒng)和納稅評估系統(tǒng)、增值稅專用發(fā)票內部管理系統(tǒng)、成品油加油站管理系統(tǒng)，提高信息化建設水平，加強數(shù)據(jù)管理。第三，加強個體納稅評估軟件管理信息系統(tǒng)的推廣應用工作。第四，加強增值稅"一窗式"管理，進一步堵塞征管漏洞。

總之，在今后的工作中，我們要努力實踐"三個代表"重要思想，緊緊圍繞"1+3"工作思路，統(tǒng)一思想，提高認識，團結一致，與時俱進，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新格局，各項工作要有新舉措，在"兩個文明"建設中再創(chuàng)佳績。