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200*1月,在縣十四屆人大第一次會議上我當(dāng)選為縣人大常委會副主任,縣委決定我任縣人大常委會黨組書記,根據(jù)分工,我協(xié)助常委會主任主持縣人大常委會日常工作。同時(shí),按照縣委的安排,我還承擔(dān)了農(nóng)網(wǎng)改造、原氮肥廠改制、勞務(wù)輸出及聯(lián)系原**區(qū)等工作。4年來,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的具體指導(dǎo)下,我?guī)ьI(lǐng)常委會黨組一班人,組織常委會組成人員,團(tuán)結(jié)一心,積極進(jìn)取,按照“圍繞中心、突出法治、依法行權(quán)、與時(shí)俱進(jìn)”的工作思路,認(rèn)真履行崗位職責(zé),常委會各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展作出了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本人本屆任期的工作情況述職如下:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì),不斷提高黨性修養(yǎng)
作為黨組書記和主持工作的常務(wù)副主任,要承擔(dān)起人大工作的重任,就必須修煉好內(nèi)功,不斷提高自身素質(zhì)。所以,我始終注重堅(jiān)持學(xué)習(xí),先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想,黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神及總書記的重要講話精神,省市人大工作會議精神;深入學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《行政許可法》等法律以及市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識。積極參加縣委中心組組織的學(xué)習(xí)。同時(shí),認(rèn)真組織人大常委會黨組和機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)機(jī)關(guān),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)過程中結(jié)合工作實(shí)際,力求在全面系統(tǒng)地把握理論的科學(xué)體系上下功夫;在理論聯(lián)系實(shí)際,推動(dòng)人大工作創(chuàng)新上下功夫;在履行職責(zé),探索新方法、新途徑上下功夫。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步鞏固了理論基礎(chǔ),改善了知識結(jié)構(gòu),牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性,為開展好人大各項(xiàng)工作和完成縣委分配的任務(wù)奠定了理論基礎(chǔ)。在堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)的同時(shí),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,提高黨性修養(yǎng)。能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,人大工作中的重大
問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,并向主任請示匯報(bào),然后再向縣委請示報(bào)告。及時(shí)傳達(dá)縣委的決策和工作部署,通過召開黨組會議和主任會議,把縣委的決策部署落實(shí)在人大工作中,以使黨的意圖變?yōu)閲乙庵?。能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會
會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應(yīng)由集體討論決定的事項(xiàng),都經(jīng)人大黨組集體討論定。堅(jiān)持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時(shí),十分注意加強(qiáng)班子成
員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動(dòng)地開展工作。
二、忠實(shí)履職促發(fā)展,不斷增強(qiáng)工作活力(一)依法行權(quán),推動(dòng)“一府兩院”工作。幾年來,我組織常委會組成人員,嚴(yán)格依
法履職,認(rèn)真搞好常委會的各項(xiàng)工作。共組織召開縣人代會6次,縣人大常委會37次,主任會議48次,聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告148項(xiàng),組織視察、執(zhí)法檢查、調(diào)查64次,任免國家機(jī)關(guān)工作人員312人次,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),較好地樹立了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象。
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。4年中,縣人大常委會共作出重大事項(xiàng)決定16個(gè)。重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使,始終堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委的中心工作,內(nèi)容涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)。**水庫及其配套工程是我縣最大的水利建設(shè)項(xiàng)目,是農(nóng)村穩(wěn)糧增收的基礎(chǔ)工程,在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。2004年,我們組織部分代表就該
工程的運(yùn)行情況進(jìn)行了視察,針對工程配套渠系維修資金緊缺、病險(xiǎn)工程較多、安全
隱患突出等亟待解決的問題,常委會作出了《關(guān)于加強(qiáng)**水庫**灌區(qū)渠道管護(hù)工作的決議》。決議得到了縣人民政府的高度重視,從資金、制度、管理等方面制定和落實(shí)了管護(hù)措施,為工程穩(wěn)定持久地發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。為了發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)管職能作用和切實(shí)解決縣人民法院“執(zhí)行難”,維護(hù)司法權(quán)威,常委會分別在第二十一次和第二十二次會議上作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)工作的決議》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》。這些決議很好地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞全縣工作大局,認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)。我十分重視人大常委會監(jiān)督權(quán)的行使,不斷創(chuàng)
新監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。一是把執(zhí)法檢查作為法律監(jiān)督的重要手段,促進(jìn)法律法規(guī)正確實(shí)施。4年來,我先后主持并參與了常委會組織的對《職業(yè)教育法》、《殘疾
人保障法》、《環(huán)保法》、《會計(jì)法》、《土地承包法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》等30多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查,保證了法律法規(guī)的正確實(shí)施;二是把聽取和審
議工作報(bào)告作為工作監(jiān)督的重要手段,推動(dòng)“一府兩院”的工作;三是抓好評議工作,注重整改實(shí)效。自2003年1月?lián)Q屆以來,先后評議了縣公安局、縣林業(yè)局、縣審計(jì)
局、縣衛(wèi)生局、縣房管局、縣水利局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣人民檢察院的工作,并對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了述職評議。在評議中,我注重方案的策劃,廣泛動(dòng)員,組織部分縣人大代表深入被評單位調(diào)研,在廣泛聽取各方面意見基礎(chǔ)上,代表們對被評單位提
出了許多中肯的建議、批評、意見。同時(shí),在規(guī)定的整改期限結(jié)束后,常委會將被評
單位關(guān)于代表評議工作整改落實(shí)情況列入議事日程,加強(qiáng)了整改落實(shí)力度,達(dá)到了強(qiáng)
化監(jiān)督,推進(jìn)工作的目的。四是抓好信訪工作。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了國務(wù)院頒發(fā)的新信訪工
作條例,進(jìn)一步完善了人大常委會信訪工作制度。幾年來,我共接待群眾來訪385人
次,受理來信276件。我認(rèn)真接待每一個(gè)來訪群眾,仔細(xì)閱處每一封群眾來信,特別
是對全國人大批轉(zhuǎn)的趙元秀上訪案,我親自牽頭處理,多次向省、市人大匯報(bào),多次
具體過問辦理情況,終于使這一長達(dá)十多年之久的上訪案得到圓滿解決,我們的成功
做法得到了省、市人大常委會的充分肯定,其經(jīng)驗(yàn)在全市人大信訪工作會議上進(jìn)行了
交流。
圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認(rèn)真行使人事任免權(quán)。4年來,我始終堅(jiān)持黨管干部與人大
依法任免干部相統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步規(guī)范了人事任免工作。共計(jì)任命國家機(jī)關(guān)工作人
員312名,免職7名,保證了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),按照《全國人大常委會關(guān)于
完善人民陪審員制度的決定》的有關(guān)要求,任命人民陪審員19名,完善了司法審判制
度。在加強(qiáng)人事任免工作的同時(shí),我還著力加強(qiáng)了人事任后監(jiān)督,認(rèn)真搞好一年一度
的述職評議,增強(qiáng)了由縣人大及其常委會選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員依法履職的責(zé)
任意識。啟動(dòng)了法官、檢察官的述職評議,首次評議了7名法官、檢察官,促進(jìn)了司
法隊(duì)伍建設(shè)。
(二)突出法治,推動(dòng)依法治縣進(jìn)程。為推動(dòng)依法治縣進(jìn)程,我始終將領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)
法、守法、用法列為常委會工作的重點(diǎn)常抓不懈。4年來,先后邀請全國、省、市知
名的專家、教授了“憲法與人民代表大會制度”、《行政許可法》、《環(huán)境保護(hù)法》
、《代表法》、《城市規(guī)劃法
》等十多部法律,參加聽講的領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)達(dá)3600多人次,提升了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政
的水平與能力。同時(shí),我將個(gè)案監(jiān)督作為日常性的對司法監(jiān)督的基本方式,促進(jìn)司法
公正。通過個(gè)案監(jiān)督,使一些久拖不決、司法不公、損害群眾利益的案件得到了切實(shí)
糾正,維護(hù)了司法公正,營造了良好的法治環(huán)境。
(三)狠抓外宣工作,擴(kuò)大對外影響。注重加強(qiáng)人大對外宣傳和人大制度研究工作,
并親自抓。出臺了獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部撰稿、投搞,積極參加省、市人大常委會
舉辦的研討會。2003年以來,機(jī)關(guān)干部撰寫的130余篇論文和新聞稿件,分別在國家
、省、市報(bào)刊雜志發(fā)表,我本人撰寫的《提高認(rèn)識,注重實(shí)效,認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決
定權(quán)》一文被人民日報(bào)出版社出版的《新時(shí)期地方人大工作研究與實(shí)踐》一書收編,
《關(guān)于提高審議意見質(zhì)量的實(shí)踐與思考》等10篇論文在《民主法制建設(shè)》、《**人大
》等省市刊物發(fā)表。在省人大常委會召開的人大宣傳工作會議上,我縣人大常委會連
續(xù)四年獲得民主法制建設(shè)宣傳一等獎(jiǎng)”、“人民代表大會制度宣傳工作特等獎(jiǎng)”,在
省、市人大常委會舉辦的人大好新聞評選活動(dòng)中,縣人大常委會先后有12篇文章獲得
等級獎(jiǎng),其中2篇獲一等獎(jiǎng),3次榮獲集體組織獎(jiǎng)。在人大制度研究方面,我縣人大常
委會作為全省僅有的3個(gè)縣級省人大制度研究會會員單位之一,每年提交的論文均被
收錄在年會論文集,2003年我撰寫的論文《加強(qiáng)制度建設(shè),保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)》一文
在年會上交流發(fā)言,受到省人大及參會單位的一致好評。在市人大制度研究年會上,
縣人大機(jī)關(guān)干部撰寫的論文共獲等級獎(jiǎng)10人次,我撰寫的論文獲一等獎(jiǎng)1次,二等獎(jiǎng)3
次。我縣人大常委會的外宣工作和人大制度研究工作均走在了全市、全省前列,不僅
很好地宣傳了縣人大常委會的工作,而且擴(kuò)大了**的對外知名度。
(四)加強(qiáng)代表工作,充分發(fā)揮代表作用。一是加強(qiáng)對400余名市縣人大代表的培訓(xùn)
,提高其履職能力;二是制訂了《**縣人民代表大會代表辭職暫行辦法》,提高了代
表履職的積極性;三是結(jié)合先教活動(dòng),開展了“學(xué)習(xí)先進(jìn),爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”活動(dòng)
,充分發(fā)揮了人大代表在三個(gè)文明建設(shè)中的模范帶頭作用;四是開展“雙聯(lián)系”活動(dòng)
。按照要求,我分別聯(lián)系了3名人大代表和3名選民,負(fù)責(zé)指導(dǎo)代表開展工作,幫助選
民致富奔小康;五是組織代表搞好視察。在市人大常委會的指導(dǎo)下,我們每年都要組
織市、縣人大代表就全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況集中視察,讓代表知情、知政,并對政府
工作提出意見建議,從而推動(dòng)政府工作;六是認(rèn)真辦理人大代表提出的建議、批評、
意見。4年來,共辦理議案5件,建議、批評、意見356件,辦結(jié)率達(dá)100%,滿意率達(dá)
95%以上。
(五)開拓創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)人大工作活力。為確保人大工作與時(shí)俱進(jìn),我十分重視工
作創(chuàng)新。一是思路創(chuàng)新。換屆之初,我主持召開主任會,認(rèn)真分析形勢,緊密結(jié)合實(shí)
際,研究制定了人大工作的總體思路。即“圍繞中心、突出法治、依法行權(quán)、與時(shí)俱
進(jìn)”。這個(gè)新思路,明確了人大工作的方向和目標(biāo);二是方法創(chuàng)新。重點(diǎn)在對任命干
部實(shí)行就職宣誓,啟動(dòng)了對法官、檢察官的述職評議,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大評議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及
其領(lǐng)導(dǎo)成員活動(dòng),增強(qiáng)了人大工作的實(shí)效性;三是制度創(chuàng)新。制訂了《**縣人民代表
大會代表辭職辦法》、《縣人大常委會聽取“一府兩院”工作匯報(bào)實(shí)行投票表決的辦
法》,進(jìn)一步修改和完善了《任職評定辦法》等,這些創(chuàng)新舉措,得到了上級人大的
充分肯定和高度評價(jià)。
三、強(qiáng)化管理上臺階,狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)。在機(jī)關(guān)管理中,我堅(jiān)持以人為本,狠抓干部的思想作風(fēng)建設(shè)。
一是抓好機(jī)關(guān)干部職工的政治學(xué)習(xí),全力打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度,
系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神以及人大業(yè)務(wù)知識、法律
知識;二是抓好機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)。健全和完善了“”制度、民主生活制度、
黨員學(xué)習(xí)制度、發(fā)展新黨員制度;三是抓好廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在換屆后
,我在機(jī)關(guān)職工大會上,明確提出了人大機(jī)關(guān)干部“三不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索
要錢物、不準(zhǔn)在公共場所賭博、不準(zhǔn)借單位名義為個(gè)人謀取好處),很好地約束了機(jī)
關(guān)工作人員的行為,樹立了機(jī)關(guān)良好形象。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣委在不同時(shí)期的工作安排,先后開展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)
”,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及“三滿意”活動(dòng)等,通過這些活動(dòng),機(jī)關(guān)干部職
工的全局觀念、服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、辦效率進(jìn)一步提高,為常委會行使
職權(quán)提供了有力保障,把常委會機(jī)關(guān)真正建成人民滿意機(jī)關(guān)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)日常管理,結(jié)合“先教”活動(dòng),修訂和完善了機(jī)
關(guān)工作制度和管理制度,堅(jiān)持用制度管人、用制度辦事、用制度理財(cái)、用制度做事,
維護(hù)了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。
在搞好人大工作的同時(shí),我還認(rèn)真完成了縣委分配的原氮肥廠改制工作、全縣農(nóng)網(wǎng)改
造以及農(nóng)網(wǎng)未改造村抄表到戶工作、勞務(wù)開發(fā)工作、聯(lián)系區(qū)工作等。
四、嚴(yán)于律己作表率,認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次、四次全會精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利
益觀,做到警鐘長鳴,潔身自好。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則
》,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好人大班子及其成員的黨風(fēng)廉政工作,在
領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)中未發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)的人和事。同時(shí),在公務(wù)活動(dòng)中增強(qiáng)透明度
,注意克勤克儉,不鋪張浪費(fèi),反對用款大吃大喝,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。個(gè)人
廉潔自律方面,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)。忍得住清苦,耐得住寂寞,抗得住誘惑。
凡要求別人做到的自己首先做到。隨時(shí)隨地嚴(yán)格要求自己,從不搞特殊。同時(shí),管好
自己的家屬和身邊工作人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
五、存在的問題和今后的打算
回顧4年來的工作,我對自己在學(xué)習(xí)、履職、思想、作風(fēng)、廉潔方面要求是嚴(yán)格的,
盡心盡職地做了不少工作,但與黨和人民的要求相比還有一些差距,主要表現(xiàn)為:理
論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)化,在密切聯(lián)系工作實(shí)際方面還不夠,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)還須加強(qiáng)
,在人大行使職權(quán)方面還須進(jìn)一步探索,機(jī)關(guān)工作條件還須進(jìn)一步改善,這些都有待
在今后工作中認(rèn)真加以解決。
本屆任期即將屆滿,我決心帶領(lǐng)黨組一班人,善始至終,不斷發(fā)揚(yáng)成績,努力工作,
忠實(shí)履職,按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,圍繞既定的工作思路,切實(shí)發(fā)揮
地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,為將我縣建設(shè)成為丘區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。