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現(xiàn)代機(jī)關(guān)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)（包含網(wǎng)站）建設(shè)作為其中必不可少的重要內(nèi)容，已經(jīng)被提到了相當(dāng)?shù)母叨葋碚J(rèn)識(shí)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的新思維，啟迪了我們創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)的思路，本文擬就如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)作一個(gè)探討。

一、當(dāng)前檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本概況 近五年來，隨著我國檢察事業(yè)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的激進(jìn)，加之上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)信息化建設(shè)提出明確的規(guī)劃和要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站建設(shè)如雨后春筍般發(fā)展起來，這充分體現(xiàn)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)重視科技強(qiáng)檢，期望通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)行檢務(wù)公開，增強(qiáng)檢察工作透明度，展示自己的工作業(yè)績(jī)和隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)貌的良好愿望。數(shù)以千百計(jì)的檢察網(wǎng)絡(luò)建成，在各個(gè)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部以及各級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間、檢察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)之間、檢察機(jī)關(guān)與廣大人民群眾之間，架起了信息資源交流、交換和共享的平臺(tái)。這對(duì)于推動(dòng)依法治國方略的實(shí)施和檢察事業(yè)不斷向前發(fā)展，無疑將起到積極的促進(jìn)作用。

但是，檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中也存在一些比較突出的問題。最近，對(duì)全國百家檢察網(wǎng)站進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查訪問，發(fā)現(xiàn)了以下帶有普遍性的問題：一是內(nèi)容單調(diào)、雷同。幾乎都是由機(jī)關(guān)簡(jiǎn)介、檢務(wù)公開、工作狀況、隊(duì)伍建設(shè)、公眾信息等幾大板塊組成，可以說是千人一面，其中許多內(nèi)容甚至有著驚人的相似之處。二是更新速度遲緩。半數(shù)以上的網(wǎng)站自建網(wǎng)以來歷經(jīng)多年都未曾更新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，百家網(wǎng)站中比較經(jīng)常更新的只有12家，占12％。三是制作水平偏低，網(wǎng)簡(jiǎn)陋、粗糙。調(diào)查訪問當(dāng)中可見，具有檢察特色或地方風(fēng)貌特．汽的，能夠給人帶來美感愉悅的，或者配有動(dòng)畫或音樂的網(wǎng)站寥寥無幾，相反，制作簡(jiǎn)單、隨意鏈接在當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)網(wǎng)上的二級(jí)網(wǎng)站隨處可見。四是由于上述的原因，直接帶來訪問人員偏少，網(wǎng)站功能沒有得到充分發(fā)揮的實(shí)際效果。

百家檢察網(wǎng)站調(diào)查訪問結(jié)果，看似檢察網(wǎng)站的問題，其實(shí)也折射出機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍存在的通病。誠如專家所指出的那樣，當(dāng)前機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，確有重建設(shè)輕整合，重硬件輕軟件，重管理輕服務(wù)，重電子輕政務(wù)等突出問題。存在著一哄而上，投資過大，缺乏周密思考，未能進(jìn)行有效整合等毛病，有些單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)純粹是應(yīng)景之作，甚至是為了迎合領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)專門作演示所用。如何積極改造檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站，充分開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，使之按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，得到完全的更新，更好發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能作用，這是我們一直在認(rèn)真思索著的問題。近一兩年來，我們結(jié)合開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的工作，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)的要求，提出對(duì)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改革創(chuàng)新的設(shè)想，通過大膽實(shí)踐，初步取得了一些成效。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)和任務(wù)

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)：一方面要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的重要物質(zhì)承載者，另一方面又要把網(wǎng)絡(luò)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的強(qiáng)大推動(dòng)力，要使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)緊密結(jié)合起來，有機(jī)地統(tǒng)一于建設(shè)學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)新實(shí)踐中。把網(wǎng)絡(luò)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的重要物質(zhì)承載者，那是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)是當(dāng)代科技的最新成果，具有快速方便地傳輸音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息資源的功能，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院如果沒有網(wǎng)絡(luò)的幫助，實(shí)在是難以想象。把網(wǎng)絡(luò)作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院的推動(dòng)力，那是因?yàn)槲覀兛梢酝ㄟ^對(duì)網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，重新調(diào)整，用學(xué)習(xí)型的理念對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)、改造、升級(jí)和更新?lián)Q代，使之在聚集學(xué)習(xí)資源，拓展學(xué)習(xí)渠道，方便學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)發(fā)展等方面發(fā)揮出最大的效益。

學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)起碼應(yīng)該擔(dān)負(fù)三重任務(wù)。一是匯聚學(xué)習(xí)資源的信息港。要通過網(wǎng)絡(luò)功能重組，適當(dāng)增加軟件、硬件投入，使網(wǎng)絡(luò)能把汲取學(xué)習(xí)資源的觸角頂伸出去，把聚集智慧的神經(jīng)撒播開去。網(wǎng)絡(luò)不但要可靠地聯(lián)接各個(gè)檢察機(jī)關(guān)，還要普遍與國際互聯(lián)網(wǎng)相通。只有把網(wǎng)絡(luò)建成了匯集學(xué)習(xí)資源的信息港，成為檢察人員學(xué)習(xí)最常用的載體，才能進(jìn)一步吸引大家前來閱讀，增強(qiáng)大家的學(xué)習(xí)興趣。二是理論創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)。我們檢察機(jī)關(guān)和檢察人員，歷來具有重視運(yùn)用理論成果來指導(dǎo)檢察實(shí)踐的良好習(xí)慣。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播速度快的優(yōu)勢(shì)，自覺運(yùn)用黨的最新理論成果和法學(xué)研究的最新成果，解決檢察工作中的理論和實(shí)踐問題，更新執(zhí)法觀念，以理論的創(chuàng)新來帶動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，也是學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)所應(yīng)承擔(dān)的重大任務(wù)。三是培育創(chuàng)新型人才的大學(xué)校。通過不斷拓展、更新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸引檢察人員，影響和帶動(dòng)大家更新學(xué)習(xí)觀念，逐步樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展所必需的觀念，樹立終身學(xué)習(xí)和終身接受教育的觀念，樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的觀念，樹立不斷創(chuàng)新和不斷發(fā)展的觀念。通過網(wǎng)絡(luò)這一無限擴(kuò)展的空間，提供給檢察人員重新認(rèn)識(shí)世界，重新審視自我，重新塑造自我，完善自我，創(chuàng)新自我的空間，用網(wǎng)絡(luò)這塊熱土培育創(chuàng)新型人才，使檢察事業(yè)所需的各種專家型人才、專門型人才和復(fù)合型人才大量涌現(xiàn)，為檢察事業(yè)的大發(fā)展提供可靠的思想動(dòng)力、智力支持和人才保證。

三、學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)站的功能和創(chuàng)建措施

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)，必須強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：一是循序漸進(jìn)的意識(shí)。創(chuàng)建是一個(gè)長期發(fā)展的過程，從應(yīng)用型到學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)變，一定要堅(jiān)持長期規(guī)劃、整體推進(jìn)，實(shí)際操作中不能操之過急，別幻想著一蹴而就，一步到位。二是突出特色的意識(shí)。學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一定要突出“檢察”的特色，否則就失去了網(wǎng)絡(luò)的生機(jī)和活力。三是資源整合的意識(shí)。要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與推進(jìn)檢察工作，加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和促進(jìn)人的全面發(fā)展緊密結(jié)合起來。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中采取邊調(diào)研、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊推廣的方法，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)的作用。

1、思想交流的平臺(tái)。由于種種原因，機(jī)關(guān)工作人員平時(shí)的思想交流比較少。通過網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境，開設(shè)專門的交流思想、看法和意見的子系統(tǒng)，機(jī)關(guān)所有的工作部門乃至工作人員都是其中的結(jié)點(diǎn)，結(jié)與結(jié)之間，點(diǎn)與點(diǎn)之間，相互依存、相互影響、相互牽制，有利于部門與部門間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾間、干警與干警間的溝通、理解、支持和配合，使各種各樣的人際關(guān)系“扁平化”，有助于形成關(guān)系和諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的機(jī)關(guān)的整體形象。

2、理論探索的平臺(tái)。搞好檢察工作，離不開先進(jìn)理論的指導(dǎo)。通過在網(wǎng)絡(luò)上建設(shè)理論探索的平臺(tái)，引導(dǎo)檢察人員積極參加政治理論與法學(xué)理論的學(xué)習(xí)和探索。去年以來，我們?cè)陂_展“公正執(zhí)法”專題教育活動(dòng)，已經(jīng)開始嘗試這一作法，許多青年干警能夠踴躍參與。學(xué)習(xí)先進(jìn)理論，運(yùn)用先進(jìn)理論指導(dǎo)實(shí)踐，的確有助于機(jī)關(guān)和干警在學(xué)習(xí)中提升競(jìng)爭(zhēng)力，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)創(chuàng)造力，在學(xué)習(xí)中提高凝聚力，在學(xué)習(xí)中形成戰(zhàn)斗力。

3、業(yè)務(wù)探討的平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世貿(mào)組織等，司法活動(dòng)也面臨著層出不窮的新情況和新問題。在網(wǎng)絡(luò)上開辟業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)探討園地，有利于檢察人員經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流和探討，運(yùn)用群體智慧來解決執(zhí)法活動(dòng)中遇到的重大、復(fù)雜和疑難問題，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，推廣先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)整體執(zhí)法水平的提高。

4、文化傳播的平臺(tái)。檢察機(jī)關(guān)及其工作人員，要學(xué)習(xí)世界上一切優(yōu)秀文明成果，又要切實(shí)加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，并把最能反映時(shí)代要求和人民利益的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)在貫徹黨和國家的路線方針政策中，體現(xiàn)在強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的檢察實(shí)踐中，體現(xiàn)在具體的執(zhí)法活動(dòng)中。通過網(wǎng)絡(luò)化的澆灌培育，使檢察文化之樹由稚嫩走向成熟。前不久，思明區(qū)檢察院的干警根據(jù)自身的真實(shí)體驗(yàn)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)對(duì)反映我國當(dāng)代檢察生活的長篇小說《國家公訴》舉行集體書評(píng)，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播出去，收到了很好的實(shí)效，得到了檢察系統(tǒng)內(nèi)外的好評(píng)。

5、知識(shí)更新的平臺(tái)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)和組織檢察人員學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、法律知識(shí)、文化知識(shí)、科技知識(shí)、管理知識(shí)、金融知識(shí)、國防知識(shí)等等，了解和接受人類最新的文明成果，提高檢察人員文化素養(yǎng)、文化品位和知識(shí)水平，使人人具備與本職崗位相適應(yīng)的知識(shí)能力、創(chuàng)新能力和工作水平。比如，我們嘗試在網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)《黨課教案》，就有利于幫助檢察人員了解掌握黨的基本理論和基本知識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，提高思想道德修養(yǎng)。

6、內(nèi)外互動(dòng)的平臺(tái)。檢察工作要發(fā)展，需要營造良好的執(zhí)法氛圍和法治環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)檢察工作宣傳，使社會(huì)各界了解重大檢察活動(dòng)，理解和支持檢察機(jī)關(guān)工作。同時(shí)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)，虛心聽取社會(huì)各界對(duì)檢察機(jī)關(guān)的批評(píng)、意見和建議；受理人民群眾對(duì)國家工作人員職務(wù)犯罪線索的舉報(bào)；與其他國家機(jī)關(guān)共享和交換工作信息資料，在檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部與外部之間搭建起良性互動(dòng)平臺(tái)，有利檢察機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，推進(jìn)各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展。

我們必須充分認(rèn)識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)綿延不絕的過程，一旦上馬就沒完沒了。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型檢察網(wǎng)絡(luò)，需要有人去做具體的事情，要研究和制定長期、中期和短期的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，提出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)，并且加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)，加強(qiáng)安全防范等項(xiàng)工作。要做到這些，必須采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)持之以恒地開展下去。一是要充分發(fā)揮黨組織的作用。我們黨歷來對(duì)學(xué)習(xí)都是高度重視的?？倳涀罱赋觯何覀凕h歷來高度重視學(xué)習(xí)問題，始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。每當(dāng)革命和建設(shè)進(jìn)入重要變革時(shí)期，改革發(fā)展到了緊要關(guān)頭，黨都一再強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)黨組織要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)作為重要載體始終牢牢抓在手上，并教育廣大黨員和干部，發(fā)揮骨干作用，積極參加網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)的意義，遠(yuǎn)不止單純?cè)谟凇皩W(xué)習(xí)”，而在于它還能夠有效地整合方方面面的資源和力量，能夠調(diào)動(dòng)起大家的學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)習(xí)真正成為機(jī)關(guān)的嶄新的運(yùn)行模式和發(fā)展方式。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)該逐步建立起工作責(zé)任、考評(píng)考核、檢查督促、獎(jiǎng)勵(lì)懲誡等一整套機(jī)制。三是要舍得投入花本錢。目前機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)，普遍還處于“初級(jí)階段”，要在充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)潛能，挖掘網(wǎng)絡(luò)效能的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，尤其經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，更應(yīng)該做出規(guī)劃，逐年增加網(wǎng)絡(luò)的軟、硬件資金投入，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適用的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，針對(duì)著當(dāng)前機(jī)關(guān)中還存在“人員信．息化能力低”的問題，要舍得撥出經(jīng)費(fèi)，花點(diǎn)時(shí)間來組織計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和操作培訓(xùn)，并逐步把能否掌握網(wǎng)絡(luò)操作技能，作為人員綜合素質(zhì)考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)之一，督促有關(guān)人員加緊學(xué)習(xí)，盡快消除“低能”障礙。