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根據(jù)糾風(fēng)辦安排，總工會于5月底對我縣開展廠務(wù)公開工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時健全各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組，確保組織領(lǐng)導(dǎo)的有效到位。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革、人員變動的情況，調(diào)整、充實(shí)了各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組，保持健全的組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，保證協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組工作的正常進(jìn)行。

2、完善和落實(shí)責(zé)任制。一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各級黨、政、工組織都要把廠務(wù)公開工作納入重要議事日程，確立目標(biāo)，統(tǒng)籌安排，層層落實(shí)。二是落實(shí)定期報告制度，層層落實(shí)，及時解決遇到的問題。三是落實(shí)監(jiān)督檢查制度，建立健全由紀(jì)檢部門、工會組織和職工代表組成的監(jiān)督組織，明確工作職責(zé)，堅決防止和克服不公開、假公開和形式主義現(xiàn)象。四是落實(shí)考核獎勵制度，對企事業(yè)單位開展廠務(wù)公開的情況，按照有關(guān)考評要求，進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)把民主測評關(guān)，將廠務(wù)公開考評情況與干部政績考核、單位評先評優(yōu)和獎金兌現(xiàn)掛鉤。五是落實(shí)責(zé)任追究制度，要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，對那些拒不公開或搞假公開的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任，視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

3、開展調(diào)研和信息交流活動。今年將重點(diǎn)對“三聯(lián)動”改革企業(yè)、非公企業(yè)廠務(wù)公開工作進(jìn)行調(diào)研，研討新形勢下深入推進(jìn)廠務(wù)公開的實(shí)現(xiàn)形式和途徑；并通過采編廠務(wù)公開工作《簡報》加強(qiáng)信息交流。

4、進(jìn)一步建立健全運(yùn)行機(jī)制，提高廠務(wù)公開工作的實(shí)效。不斷完善廠（事）務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督保證機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，形成四位一體的工作體系，國有及其控股企業(yè)、事業(yè)單位廠務(wù)公開規(guī)范化程度要達(dá)85%以上；在“六個結(jié)合”、“六個點(diǎn)”上深化廠務(wù)公開，即：與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，在廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”上抓公開；與降本增效、提高企業(yè)競爭力相結(jié)合，在加強(qiáng)企業(yè)管理的“難點(diǎn)”上搞公開；與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，在轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的“重點(diǎn)”上推公開；與困難企業(yè)扭虧脫困相結(jié)合，在維護(hù)穩(wěn)定的“焦點(diǎn)”上真公開；與維護(hù)職工群眾利益相結(jié)合，在職工關(guān)心關(guān)注的“熱點(diǎn)”上敢公開；與拓展推行范圍相結(jié)合，在逐步延伸的“盲點(diǎn)”上促公開，不斷推動廠務(wù)公開工作的深入發(fā)展。

6、進(jìn)一步加快廠務(wù)公開立法步伐，推進(jìn)廠務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程，將廠務(wù)公開納入法制化軌道。廠務(wù)公開工作已列入我市今年的地方立法規(guī)劃，市廠務(wù)公開辦公室將主動配合市人大的相關(guān)部門，認(rèn)真做好立法前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加快推動立法進(jìn)程。

廠務(wù)公開是廣大企業(yè)和職工群眾的創(chuàng)造，《通知》是對職工群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括，為廠務(wù)公開工作的進(jìn)一步發(fā)展指明方向。廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督，而職工代表大會是我國職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的一項(xiàng)基本制度，是實(shí)行廠務(wù)公開的主要載體。

一是認(rèn)識上的不平衡。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾對廠務(wù)公開工作的意義和重要性認(rèn)識不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)已有了職代會這一民主管理的基本形式，沒有必要再下力氣搞廠務(wù)公開；一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認(rèn)為公開與己無關(guān)。

二是機(jī)制建設(shè)和作用發(fā)揮上的不平衡。有些企業(yè)建立的廠務(wù)公開基本框架為應(yīng)景之作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不得力、公開機(jī)制不正常，監(jiān)督機(jī)制難作為，實(shí)際工作質(zhì)量不高。

三是公開內(nèi)容程度上的不平衡。少數(shù)企業(yè)公開的內(nèi)容避重就輕、避實(shí)就虛，沒有真正把職工普遍關(guān)心的企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題公開，有的只公開事情結(jié)果和相關(guān)數(shù)字，不公開過程，讓職工難以了解真實(shí)情況。

四是公開形式上的不平衡。一些單位仍停留在通過職代會公開上，對多形式、多渠道、全方位地公開不夠重視，公開途徑偏窄，職工了解廠情不多。

五是基礎(chǔ)工作上的不平衡。少數(shù)單位不重視廠務(wù)公開基礎(chǔ)臺帳的建設(shè)，資料零散，對公開后職工反映的情況也不梳理歸類，整改、反饋工作未跟上。

根據(jù)以上調(diào)查情況，南京市總工會就進(jìn)一步做好對當(dāng)前和下一步全市廠務(wù)公開工作提出如下對策：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，把深入推行廠務(wù)公開制度上升到建設(shè)社會主義政治文明的高度，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)自覺性和堅定性。在具體工作中，要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中辦、國辦的《通知》精神上來，注意防止和克服“工作已經(jīng)差不多”的思想和松懈情緒，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動這項(xiàng)工作的不斷深入發(fā)展。

二是進(jìn)一步按照文件要求，規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序和要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力使廠務(wù)公開規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

三是緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，不斷充實(shí)和豐富廠務(wù)公開的內(nèi)容，向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的深度和廣度延伸。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四是認(rèn)真落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán)，努力把廠務(wù)公開的要求融入依靠職工辦企業(yè)的體制、機(jī)制和制度之中，堅持行之有效的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制，建立、健全各種監(jiān)督制約和保證機(jī)制以及責(zé)任追究制度，切實(shí)保障職工民主權(quán)益，堅決防止和有效克服形式主義。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，明確和規(guī)范有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任，形成制度，加強(qiáng)對廠務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)。

六是要擴(kuò)大廠務(wù)公開推廣領(lǐng)域，國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股的企業(yè)和事業(yè)單位都要實(shí)行廠務(wù)公開，特別是生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)更應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開，同時要積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開。