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關(guān)于全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建情況的調(diào)查

年月，我市專(zhuān)門(mén)制定了《非公有制企業(yè)黨建工作暫行規(guī)定》，全面加強(qiáng)了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作。為摸清我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建現(xiàn)狀，推動(dòng)其更快更好地開(kāi)展，前不久，筆者對(duì)我市的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、基本情況

我市現(xiàn)有個(gè)體工商戶(hù)萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)家，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員近萬(wàn)人，其中黨員余人，占。近年來(lái)，我市堅(jiān)持按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，將黨建工作的觸角主動(dòng)延伸到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)之中，取得了明顯成效。目前，共在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中組建黨的基層組織285個(gè)，使全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中75%以上的黨員過(guò)上了正常的組織生活。

（一）組建模式主要表現(xiàn)為以下四種：

一是單獨(dú)組建式。凡有3名以上正式黨員、基礎(chǔ)較好、條件成熟的企業(yè)，建立獨(dú)立的黨支部，接受當(dāng)?shù)攸h委的直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)或接近50名、100名的，分別建立黨總支或基層黨委。目前，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)已建立單獨(dú)的黨支部213個(gè)，黨總支16個(gè)，基層黨委1個(gè)。

二是聯(lián)合組建式。對(duì)黨員人數(shù)不足3名者，充分考慮地理、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，按照就地、就近、利用管理、便于工作的原則，組建聯(lián)合黨支部。如**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)木材加工園區(qū)聯(lián)合黨支部是由園區(qū)的8家企業(yè)的13名黨員組成，支部下設(shè)3個(gè)黨小組，對(duì)加強(qiáng)該園區(qū)內(nèi)黨員的管理工作起到了較好的作用。

三是掛靠組建式。對(duì)外來(lái)人員較多、個(gè)體工商戶(hù)黨員較集中的區(qū)域，如市場(chǎng)、集鎮(zhèn)等，以個(gè)體勞協(xié)牽頭，成立個(gè)體分會(huì)黨支部。目前，共成立個(gè)體分會(huì)黨支部26個(gè)。

四是聯(lián)絡(luò)幫扶式。對(duì)規(guī)模較大而無(wú)黨員的企業(yè)，在建立健全工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，積極向企業(yè)選派黨建工作定向聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行專(zhuān)人幫扶，宣傳黨的路線、方針、政策及基本知識(shí)，發(fā)展壯大黨的力量，不僅提高了個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的政治素質(zhì)，而且還建立培養(yǎng)起了入黨積極分子隊(duì)伍4000余人，發(fā)展黨員316名。

（二）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

一是加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)。積極引導(dǎo)和支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)建立起固定的黨員活動(dòng)室，使廣大黨員學(xué)習(xí)有場(chǎng)所，活動(dòng)有場(chǎng)地。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的企業(yè)，配備了電教設(shè)備，訂閱了黨報(bào)黨刊。目前，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織中已有95%擁有了專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室，實(shí)現(xiàn)電教化率達(dá)60%以上。如**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)木材加工園區(qū)聯(lián)合黨支部專(zhuān)門(mén)配備了電視機(jī)、錄放機(jī)、資料櫥，購(gòu)買(mǎi)了電教帶，并在活動(dòng)室配置了乒乓球臺(tái)、羽毛球、象棋等娛樂(lè)設(shè)施，不僅增強(qiáng)了黨員教育的效果，而且豐富了黨員的業(yè)余文化生活，受到了黨員的一致歡迎。

二是完善黨內(nèi)生活制度。重點(diǎn)是建立健全了“”、民主評(píng)議黨員、黨費(fèi)收繳管理、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，為黨組織政治核心作用的發(fā)揮和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)提供了有力的制度保障，確保了黨組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前，制度上墻率達(dá)96%。**市天成運(yùn)動(dòng)設(shè)施有限公司黨支部還將黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨內(nèi)生活制度等與公司內(nèi)部管理規(guī)定匯編成冊(cè)，下發(fā)到每個(gè)職工手中，使企業(yè)黨建工作逐步走上了經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

三是積極組織開(kāi)展活動(dòng)。堅(jiān)持圍繞業(yè)戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照小型、分散、多樣、實(shí)效的原則，組織黨員開(kāi)展“黨員掛牌經(jīng)營(yíng)”、“一名黨員一面旗”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”及“1+X”定向聯(lián)絡(luò)幫扶等活動(dòng)，使黨員的榮譽(yù)感、責(zé)任感和壓力感明顯增強(qiáng)，從而形成了黨員帶群眾、群眾促黨員的良性氛圍。

（三）作用得到了有效發(fā)揮。

一是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，使黨對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力大大增強(qiáng)。

二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，不僅增強(qiáng)了黨員職工的政治思想覺(jué)悟，而且有效地提高了他們的業(yè)務(wù)技能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中有85%以上的黨員職工已成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的管理者和關(guān)鍵崗位上的業(yè)務(wù)骨干，50%以上的在企業(yè)中已分別擔(dān)任了班組長(zhǎng)或科室主要負(fù)責(zé)人。

三是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的開(kāi)展，極大地調(diào)動(dòng)了職工參與企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如**機(jī)床有限公司黨支部建議公司在加大產(chǎn)品出口的同時(shí)，利用西部大開(kāi)發(fā)的有利時(shí)機(jī)，積極生產(chǎn)普通機(jī)床，銷(xiāo)往**、**等多個(gè)省市，年可創(chuàng)利稅近百萬(wàn)元；**集團(tuán)黨支部向全體職工發(fā)出的節(jié)約“一度電、一滴水、一個(gè)螺絲釘”的倡議，既幫助企業(yè)降低了成本，又培養(yǎng)了員工勤儉建廠的作風(fēng)；**軟管公司黨員職工***，研制生產(chǎn)的M型脈沖點(diǎn)焊不銹鋼波紋管，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，被省科委列入省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，并榮獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)。據(jù)調(diào)查，兩年來(lái)，我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織共為企業(yè)提出合理化的意見(jiàn)或建議近萬(wàn)條，被采納1000條；黨員職工研究出的近百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果被用于企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四是個(gè)體私營(yíng)黨建工作進(jìn)一步豐富了企業(yè)文化的內(nèi)涵，推動(dòng)了精神文明建設(shè)工作的有效開(kāi)展。年過(guò)六旬的黨員個(gè)體戶(hù)渠***一次性投資3萬(wàn)元，在**鎮(zhèn)**村建起一所希望小學(xué)，使多名失學(xué)兒童重返課堂；青年黨員***投資2萬(wàn)元，為家鄉(xiāng)架起了一座“致富橋”；青年女黨員***在近兩年的“雙擁”活動(dòng)中，為駐軍官兵捐獻(xiàn)鞋墊3萬(wàn)多雙等等，據(jù)調(diào)查，兩年來(lái)，我市廣大黨員業(yè)戶(hù)先后組織便民義務(wù)服務(wù)6萬(wàn)余人次，為鋪路架橋、希望工程、扶貧救災(zāi)等社會(huì)公益事業(yè)捐款捐物折合人民幣320萬(wàn)元，每年被各級(jí)政府和部門(mén)授予先進(jìn)、模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的業(yè)戶(hù)，黨員占71.8%。

二、存在的問(wèn)題

（一）部分基層黨務(wù)工作者對(duì)加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，工作中應(yīng)有的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，力度不大，特別是部分個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)識(shí)不到黨的建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用，有的甚至擔(dān)心抓了黨建工作會(huì)造成精力分散，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨建工作在一定程度上出現(xiàn)了“脫鉤”現(xiàn)象。

（二）部分企業(yè)規(guī)模小，黨員少，力量薄弱，甚至有個(gè)別企業(yè)根本無(wú)黨員，也不積極培養(yǎng)和發(fā)展黨的新生力量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，我市仍有近200家企業(yè)出現(xiàn)了黨建工作的空白點(diǎn)。

（三）由于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中的黨員分布廣，流動(dòng)性強(qiáng)，管理難度大，加之部分黨員不主動(dòng)公開(kāi)黨員身份，轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，出現(xiàn)了“隱性”黨員問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中約有600名左右的黨員長(zhǎng)年游離于黨組織之外，得不到及時(shí)教育和管理。

（四）相當(dāng)數(shù)量的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人缺乏從事黨務(wù)工作的必備知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，工作手段單一，內(nèi)容枯燥乏味，難以達(dá)到應(yīng)有的效果。目前，我市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人具備8年以上黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的僅占4%，5年以上的也僅占11%。

（五）少數(shù)黨組織形同虛設(shè)，常年不開(kāi)展工作，黨員過(guò)為上正常的組織生活，影響了工作和生活的積極性，其先鋒模范作用難以得到有效發(fā)揮，黨組織的政治核心地位和對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也難以得到充分體現(xiàn)。

三、建議和對(duì)策

（一）努力提高對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)。要積極動(dòng)員和教育各基層黨委真正從政治的、大局的、發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作不僅是貫徹落實(shí)黨的“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)的必要措施，而且是加快業(yè)戶(hù)自身發(fā)展的需要，從而將個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作擺到重要位置，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)教育廣大業(yè)主充分認(rèn)建的目的、意義和作用，切實(shí)擺正黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，積極支持和主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部的黨建工作，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作的有序、有效開(kāi)展。

（二）切實(shí)抓好黨組織組建和黨員發(fā)展工作。“黨的基礎(chǔ)組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。”個(gè)體私營(yíng)企業(yè)作為黨的工作的一個(gè)重要陣地，要采取多種形式，切實(shí)加強(qiáng)黨組織組建工作，做到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里。同時(shí)，要按照原總書(shū)記在“七一”講話中所提出的“來(lái)自工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人、干部的黨員是黨的隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量，同時(shí)也應(yīng)該把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)”這一指示精神，由各基層黨委制定個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展黨員工作規(guī)劃，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把“能否自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件”作為吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，切實(shí)改變部分非公有制企業(yè)無(wú)黨員和一些非公有制企業(yè)長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的狀況。

（三）注重發(fā)揮黨組織的作用。一是要圍繞黨的中心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)履行好監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，促進(jìn)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)不出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅、弄虛作假、損害職工權(quán)益等現(xiàn)象，使企業(yè)始終沿著正確方向健康發(fā)展。要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，積極給經(jīng)營(yíng)管理者諫言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀，避免和減少?zèng)Q策失誤。要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使他們真正成為群眾的“領(lǐng)頭雁”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾搞好企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)。二是要做好群眾工作，發(fā)揮好凝聚人心的作用。企業(yè)黨組織要從職工群眾的工作、生活和思想實(shí)際出發(fā)，把群眾工作做深、做細(xì)。既要了解職工愿望，代表職工利益，支持工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益，又要重視加強(qiáng)對(duì)職工的教育引導(dǎo)，不斷提高職工的整體素質(zhì)。三是圍繞增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性，不斷改進(jìn)工作方式和方法。要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解”的原則，找準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)廣大職工群眾的興奮點(diǎn)，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和參與熱情。尤其是組織活動(dòng)要注重實(shí)效，靈活多樣。在活動(dòng)規(guī)模上，實(shí)行集中與分散相結(jié)合；在活動(dòng)時(shí)間上，既要嚴(yán)格組織制度，又不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；在活動(dòng)方式上，既要獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)，也要注意與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

（四）不斷加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。一是要選配好黨組織負(fù)責(zé)人。充分考慮個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，選用那些政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理、善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，企業(yè)一時(shí)沒(méi)有合適人選的，可以采取組織推薦、外派等辦法解決。對(duì)選派、推薦的人員，上級(jí)黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，并與企業(yè)主搞好溝通。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)教育。應(yīng)制定培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃、分層次地抓好對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人和廣大黨員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性觀念，提高貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性，以及業(yè)務(wù)技能水平。三是要繼續(xù)抓好制度建設(shè)，為黨的活動(dòng)開(kāi)展提供制度保障。