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工作作風(fēng)是黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到黨的形象和事業(yè)成敗。干部作風(fēng)問題事關(guān)一個單位的對外形象和影響。作風(fēng)實，能始終代表最廣大人民的最根本利益，對外形象就好，群眾就信賴；作風(fēng)不實，辦不成事，群眾就不信賴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道，作風(fēng)狀況如何，不僅直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，也具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)現(xiàn)狀

近年來，通過狠抓干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是通過開展“三講”、“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎和信賴。與此同時，我們也必須清醒的看到，目前的干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)方面也還存在著很多問題，有的還相當(dāng)突出。歸納起來，主要有以下幾種情況：一是作風(fēng)漂浮，缺乏敬業(yè)感情。在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉(zhuǎn)一圈，當(dāng)傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認(rèn)為把工作落實了。有的干部用“搖控”指揮所包的村，群眾長期見不到人影。二是方法簡單，缺乏追求的激情。有的干部習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認(rèn)識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應(yīng)對措施，找不到解決辦法，不總結(jié)別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。三是觀念淡漠，對基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進(jìn)取，對事業(yè)缺乏奮斗的熱情。習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動地找事做，而是消極被動地等事做，對工作沒有前瞻性，領(lǐng)導(dǎo)安排做啥就做啥，推一推動一動，不求有功但求無過，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣。

二、目前干部作風(fēng)方面存在問題的原因

筆者認(rèn)為,目前干部作風(fēng)存在上述問題的主要原因有三：

一是體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個樣，工資上做好做壞一個數(shù)，甚至是做多了還會惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任思想；機(jī)制不活致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。目前存在的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)不統(tǒng)一，導(dǎo)致少數(shù)基層單位的工作人員出現(xiàn)了管理上的“真空”，上級主管部門鞭長莫及管不著，基層政府無法管?；鶎庸ぷ魅藛T無法開展正?；顒?，致使安于現(xiàn)狀，得過且過。二是管理考核疲軟?？茖W(xué)有效的激勵考核制度不完善，“獎優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎懲考核體系和“能者留，平者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動制度不健全。機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂不均，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒有緊迫感、危機(jī)感，沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托。三是主觀思想被動。有些人長期在機(jī)關(guān)工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，平時不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低，放松了技能培養(yǎng)，致使工作方法簡單粗暴。在由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，少數(shù)地方對服務(wù)型政府的建設(shè)認(rèn)識不清，往往習(xí)慣于過去慣用的計劃指令安排，而放松了必要的技能培養(yǎng)鍛煉，由此導(dǎo)致不少干部在指導(dǎo)農(nóng)村工作中，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)純屬“門外漢”，無法實施有效地指導(dǎo)，同時養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，過多地考慮計較個人得失，有的對工作心不在焉，人在曹營心在漢，影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的思考

1、突出關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)帶頭加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個班子、一支隊伍、一個單位，因此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范，做求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的典范，做堅持黨性、堅持原則的典范，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范，形成作風(fēng)建設(shè)群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機(jī)關(guān)的局面。

2、完善機(jī)制，用好的機(jī)制加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)必須建立一個科學(xué)合理的長效機(jī)制，為其提供有力的支撐和保障。一要建立作風(fēng)導(dǎo)向機(jī)制。狠抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的文風(fēng)、會風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，以此形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向。二要建立作風(fēng)激勵機(jī)制。對作風(fēng)建設(shè)好的單位和個人給予肯定表揚，對作風(fēng)渙散的單位和個人給予通報批評，通過扶正壓邪，達(dá)到抓兩頭促中間的效果。三要建立作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展督查，通報督查情況，實行黃牌警告和誡免談話。四要建立作風(fēng)考核機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，實行一票否決，增強(qiáng)虛功實做的可操作性。

3、健全制度，從選人用人上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變

把作風(fēng)建設(shè)與選人用人有機(jī)地結(jié)合起來，要樹立正確的用人導(dǎo)向，大力選拔牢固樹立并自覺實踐“八個方面良好風(fēng)氣”的優(yōu)秀干部。要完善干部考核評價機(jī)制，把干部“八個方面良好風(fēng)氣”的表現(xiàn)情況作為考核評價的重要內(nèi)容，通過民主測評、民意調(diào)查、個別談話等形式，進(jìn)行全面深入的了解，并作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。要嚴(yán)把“入口”關(guān)，圍繞“加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個主題，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)，大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部、善于抓落實的干部、能干實事業(yè)績突出的干部、群眾公認(rèn)的干部，使用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向統(tǒng)一起來。通過創(chuàng)新用人標(biāo)準(zhǔn)，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。同時要加大干部“出口”力度，對作風(fēng)不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀(jì)追究等方式給予嚴(yán)肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導(dǎo)向。

4、抓根本，用規(guī)范的制度加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變

作風(fēng)建設(shè)存在問題的重要原因是制度不健全和落實不得力。要保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就必須切實抓好制度的完善和落實。一是思想作風(fēng)方面，在抓好干部作風(fēng)集中教育的同時，針對干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從關(guān)心、幫助干部的愿望出發(fā)，坦誠相待，開展積極的批評與自我批評，深刻剖析干部作風(fēng)問題產(chǎn)生的根源，有的放矢的進(jìn)行教育。對干部實行思想?yún)R報制度、個人事項申報制度和干部行為監(jiān)督檢舉制度等；二是在學(xué)風(fēng)方面，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高干部素質(zhì)。要以強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識為重點，堅持不懈地開展政治理論學(xué)習(xí)，路線、方針、政策、法規(guī)學(xué)習(xí)和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高廣大干部思想政治覺悟、法律政策水平、依法行政和廉潔從政能力，切實解決廣大干部權(quán)為誰所用，利為誰所謀問題。要堅持學(xué)用結(jié)合的原則，圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對基層干部各類實用技術(shù)的培養(yǎng)，切實增強(qiáng)廣大干部指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能問題。要建立健全在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試制度、集中學(xué)習(xí)制度、心得體會交流制度；三是在工作作風(fēng)方面，實行工作績效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責(zé)任追究制度。四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，實行重大事務(wù)集體討論制度、民主生活會議制度、談話誡免制度、外出報告制度。五是在生活作風(fēng)方面，實行八小時以外監(jiān)督舉報制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及政務(wù)接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實制度作為作風(fēng)建設(shè)的根本來抓，形成震懾力，推動作風(fēng)建設(shè)步入正規(guī)化軌道，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。5抓協(xié)作，理順條塊關(guān)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)人、財、事權(quán)劃分，不論是條條管理，或是塊塊管的，駐在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其共同目標(biāo)都是維護(hù)這個地方的社會穩(wěn)定，使這個地方的經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，共同為建設(shè)小康社會出力流汗，各單位、特別是單位領(lǐng)導(dǎo)，思想認(rèn)識要統(tǒng)一，從講政治、講正氣的高度，維護(hù)這個地方的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。