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今年以來(lái)，新干縣政務(wù)公開(kāi)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以全市政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”為契機(jī)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，規(guī)范公開(kāi)程序，將政務(wù)公開(kāi)工作向村組延伸，構(gòu)建了比較完善的政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)絡(luò)，縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)政務(wù)公開(kāi)推行面都達(dá)到100%。通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，全縣政府機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，工作透明度明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到有效改善，為構(gòu)建和諧平安新干、實(shí)現(xiàn)“三年再造一個(gè)新新干”目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。我縣政務(wù)公開(kāi)工作的主要做法是：

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作力量

縣委、縣政府始終將政務(wù)公開(kāi)作為暢通民聲渠道、密切黨群干群關(guān)系的有力抓手，不斷加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，縣里召開(kāi)四套班子會(huì)議，專門(mén)研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，明確了今年政務(wù)公開(kāi)工作的五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時(shí)公開(kāi)；二是政府重大投資項(xiàng)目、招標(biāo)采購(gòu)等行政行為的程序和結(jié)果全面公開(kāi)；三是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組四級(jí)公開(kāi)體系不斷完善；四是公開(kāi)形式不斷創(chuàng)新；五是重大事項(xiàng)決策必須進(jìn)行聽(tīng)證。并強(qiáng)調(diào)要在全面、深入、規(guī)范上下功夫。全面，就是要將政府機(jī)構(gòu)的職能、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事人員等凡不屬于保密范疇的都要公開(kāi)；深入，就是全過(guò)程、全方位地公開(kāi)，對(duì)制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開(kāi)始，直到頒布執(zhí)行都要公開(kāi)，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，要廣泛征求意見(jiàn)，實(shí)行聽(tīng)證制度，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的，要組織專家進(jìn)行論證。規(guī)范，就是要形成制度，一以貫之地堅(jiān)持下去。同時(shí)，制定了縣政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確由縣效能辦負(fù)責(zé)扎口、各有關(guān)部門(mén)配合的工作機(jī)制。7月份，以全市政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”為契機(jī)，縣里專門(mén)召開(kāi)常委會(huì)，對(duì)政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”進(jìn)行專題研究，成立了政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《新干縣政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，制定了考評(píng)辦法、督查制度、監(jiān)督制度，將政務(wù)公開(kāi)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)內(nèi)容，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾參與、社會(huì)評(píng)價(jià)”的政務(wù)公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。

二、抓規(guī)范，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制

為了使政務(wù)公開(kāi)工作更有針對(duì)性和可操作性，在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)過(guò)程中，我縣不斷推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制

（一）完善組織制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。縣里成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也相應(yīng)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。

（二）實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，完善規(guī)章制度。為使政務(wù)公開(kāi)有一整套融可行性、科學(xué)性、操作性的制度作保障，今年以來(lái)，我縣在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和完善了一系列政務(wù)公開(kāi)的規(guī)章制度。縣里制訂了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)工作意義、指導(dǎo)思想、基本原則、推行范圍、內(nèi)容、方式。進(jìn)一步修訂完善了政務(wù)公開(kāi)工作管理制度和有關(guān)規(guī)定，做到職責(zé)明確、措施到位。建立健全了審批制度、預(yù)公開(kāi)制度、監(jiān)督制度、定期檢查制度、社會(huì)評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度，使政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任落到實(shí)處。如縣教育局先后下發(fā)了《關(guān)于做好政務(wù)公開(kāi)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)制度的意見(jiàn)》等文件，明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和措施，為政務(wù)公開(kāi)的推行提供了依據(jù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為加強(qiáng)辦證中心建設(shè)，出臺(tái)了《新干縣進(jìn)區(qū)項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合審批辦法（試行）》，詳細(xì)規(guī)定了各窗口的工作職責(zé)、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？h地稅局制定了《政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》，對(duì)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)、公開(kāi)事項(xiàng)的公開(kāi)率、公開(kāi)內(nèi)容的合格率、公開(kāi)形式的規(guī)范化、監(jiān)督保障措施和公開(kāi)的效果等方面進(jìn)行考核等。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是成立專門(mén)機(jī)構(gòu)抓督查?？h機(jī)關(guān)效能投訴中心成立了政務(wù)公開(kāi)督查組，對(duì)全縣各單位政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行定期與不定期督查?？h工商局從行政辦、監(jiān)察室、效能辦等股室抽調(diào)人員組成督查組，負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位政務(wù)公開(kāi)、依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督。二是聘請(qǐng)專門(mén)督查員進(jìn)行監(jiān)督?？h效能辦聘請(qǐng)了36位原則性強(qiáng)、敢于碰硬的知名人士擔(dān)任督查員，賦予他們調(diào)查、巡視、督查等權(quán)力，分成6個(gè)小組分片對(duì)縣直部門(mén)、單位的政務(wù)公開(kāi)進(jìn)行督查，取得了良好效果。三是利用新聞媒體進(jìn)行監(jiān)督。全縣絕大多數(shù)單位都不同形式的在報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體上開(kāi)辟了政務(wù)公開(kāi)專欄，及時(shí)將政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，為政務(wù)公開(kāi)起到了喉舌和監(jiān)督作用。四是發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。所有政務(wù)公開(kāi)的部門(mén)和單位都設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，部分單位還建立了群眾評(píng)議制度。如三湖鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大院門(mén)口和集鎮(zhèn)專門(mén)設(shè)立了黨委書(shū)記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）信箱，及時(shí)收集群眾的意見(jiàn)和建議。

三、抓重點(diǎn)，突破政務(wù)公開(kāi)工作難點(diǎn)

各地各有關(guān)部門(mén)從公開(kāi)決策程序、公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行入手，將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)及完成情況，事關(guān)全局的政策、措施決策過(guò)程，社會(huì)公益建設(shè)項(xiàng)目，行政審批事項(xiàng)，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，財(cái)政資金使用情況，人事管理事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了事后公開(kāi)向事前、事中公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)的轉(zhuǎn)變。

（一）抓好縣政府本級(jí)的政務(wù)公開(kāi)。全面建立和完善政府公報(bào)制度，制定了行政信息公開(kāi)辦法，建立完善了政府民主決策程序。將涉及公共利益、社會(huì)管理的事項(xiàng)，如政府發(fā)展目標(biāo)和重大決策的制定、重大建設(shè)項(xiàng)目及大額財(cái)政資金和專項(xiàng)資金的審批、調(diào)度和使用等，采取聽(tīng)證質(zhì)詢、電子政務(wù)網(wǎng)站等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，做到既公開(kāi)結(jié)果，又公開(kāi)過(guò)程。

（二）抓好政府職能部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)。各職能部門(mén)結(jié)合本部門(mén)的職能，在抓好辦事政策、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事過(guò)程、辦事結(jié)果、重要決策及決策過(guò)程和執(zhí)行過(guò)程等全方位公開(kāi)的基礎(chǔ)上，突出抓好重點(diǎn)股（室）、重點(diǎn)部位和重要事項(xiàng)的公開(kāi)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法透明度，行政執(zhí)法部門(mén)將實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰和執(zhí)法身份、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法紀(jì)律、投訴渠道等內(nèi)容，公示到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，告知到行政管理相對(duì)人，融入到執(zhí)法文書(shū)中。同時(shí)，機(jī)關(guān)內(nèi)部將對(duì)內(nèi)公開(kāi)與對(duì)外公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、內(nèi)部財(cái)務(wù)收支、干部人事管理、福利待遇以及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)進(jìn)行對(duì)內(nèi)公開(kāi)，以便規(guī)范管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的廉政建設(shè)。

（三）抓好公用事業(yè)和社會(huì)服務(wù)單位的辦事公開(kāi)。醫(yī)院、水、電、氣、公交等公用事業(yè)和社會(huì)服務(wù)單位進(jìn)一步健全了辦事公開(kāi)制度，把與人民群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，以公正便民、廉潔高效為基本要求，定期、如實(shí)、全面公開(kāi)。結(jié)合民主評(píng)議工作，積極總結(jié)推廣首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、同崗替代制等行之有效的公開(kāi)制度和服務(wù)措施，切實(shí)保障廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作的鞏固和深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將多年積累的政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)用制度固定下來(lái)，并在簡(jiǎn)便高效、求真務(wù)實(shí)上下功夫。將涉及群眾切身利益、群眾普遍關(guān)注的重大決策、熱點(diǎn)事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)收支、建設(shè)項(xiàng)目、宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容加以完善。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所，特別是公安、工商、稅務(wù)、國(guó)地、計(jì)生等站所政務(wù)公開(kāi)工作的鞏固和深化，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向基層延伸。

四、抓創(chuàng)新，拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道

在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，全縣各地各部門(mén)在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上，因地制宜采用多種方式，努力拓展政務(wù)公開(kāi)渠道。一是設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄?？h政府在縣人民廣場(chǎng)設(shè)立公開(kāi)櫥窗，及時(shí)公開(kāi)全縣的重大決策及全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況?？h效能辦組織19個(gè)重點(diǎn)服務(wù)部門(mén)在縣文化宣傳長(zhǎng)廊建立了政務(wù)集中公開(kāi)欄，定期進(jìn)行公開(kāi)。全縣133個(gè)效能考評(píng)單位及所有行政村都設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄（村務(wù)公開(kāi)欄），將本部門(mén)（村）的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部分工、辦事程序、法律依據(jù)以及投訴電話等予以公開(kāi)。二是以政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)或便民卡片的形式公開(kāi)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心對(duì)外發(fā)放“三卡”（便民卡、聯(lián)系卡、承諾卡），公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在便民服務(wù)中心放置服務(wù)手冊(cè)或服務(wù)指南，公開(kāi)辦事流程及辦理時(shí)限等。三是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開(kāi)?？h政府建立政府網(wǎng)站，專門(mén)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)頁(yè)面；縣效能辦在網(wǎng)站制作了政務(wù)“陽(yáng)光行動(dòng)”專欄；縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司購(gòu)置電子觸摸屏，對(duì)公司各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)等。三是召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。縣政府組織召開(kāi)了縣城禁止燃放煙花鞭炮、房屋拆遷補(bǔ)償方案等聽(tīng)證會(huì)；縣物價(jià)局在常規(guī)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，組織人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及有關(guān)部門(mén)人員定期召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，確定價(jià)格，價(jià)格信息