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*6年，全省科技人才隊(duì)伍日益壯大，科技活動(dòng)人員投入增加；科技經(jīng)費(fèi)投入保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，投入強(qiáng)度提高；科技項(xiàng)目投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，科研成果產(chǎn)出碩果累累；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)登上新臺(tái)階，自主創(chuàng)新能力得到提升。但與建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)要求、同我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要還存在差距，如科技基礎(chǔ)還比較薄弱，現(xiàn)有高層次、高技能人才還較少，自主創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)等。

一、全社會(huì)科技活動(dòng)人員投入情況

（一）科技活動(dòng)人員現(xiàn)狀

*6年我省全社會(huì)科技活動(dòng)人員10.11萬(wàn)人，其中科學(xué)家工程師6.48萬(wàn)人，占64.1％。研究與試驗(yàn)發(fā)展人員折合全時(shí)當(dāng)量（下稱R&D活動(dòng)人員）4.02萬(wàn)人年，其中科學(xué)家和工程師3.01萬(wàn)人年，占74.9％。

1、從部門(mén)分布看，工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員所占比重接近七成。*6年，工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)人員為6.78萬(wàn)人，占全省的67.1％，科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他執(zhí)行部門(mén)的科技活動(dòng)人員分別為0.51萬(wàn)人、0.93萬(wàn)人和1.89萬(wàn)人，占5.0％、9.2％和18.7％；工業(yè)企業(yè)R&D活動(dòng)人員為2.86萬(wàn)人年，占總數(shù)的71.1％，科研機(jī)構(gòu)、高等院校和其他執(zhí)行部門(mén)的R&D活動(dòng)人員分別為0.19萬(wàn)人年、0.43萬(wàn)人年和0.54萬(wàn)人年，占4.7％、10.7％和13.5％。從R&D活動(dòng)類型看，人員配備的順序是試驗(yàn)發(fā)展、應(yīng)用研究、基礎(chǔ)研究，分別為3.12萬(wàn)人年、0.72萬(wàn)人年和0.18萬(wàn)人年，占77.6％、17.9％和4.5％，三項(xiàng)比值為17.3:4.0:1

2、從地區(qū)分布看，福州和廈門(mén)兩市科技活動(dòng)人員約占全省六成。福州和廈門(mén)兩市是省會(huì)城市和單列市，是*省社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。由于中央屬、省屬科研機(jī)構(gòu)、高等院校和大型工業(yè)企業(yè)大部分集中于此，兩市科技發(fā)展具有得天獨(dú)厚的條件。*6年，福州、廈門(mén)科技活動(dòng)人員分別為3.13萬(wàn)人和2.85萬(wàn)人，兩市之和占全省的59.1％；福州、廈門(mén)R&D活動(dòng)人員分別為1.58萬(wàn)人年和1.14萬(wàn)人年，兩市之和占全省67.7％。

3、從隸屬關(guān)系看，地方單位是科技活動(dòng)的主體。全省科技活動(dòng)人員中，中央、地方科技活動(dòng)人員分別是0.66萬(wàn)人和9.45萬(wàn)人，各占6.5％和93.5％，其中科學(xué)家工程師分別為0.52萬(wàn)人和5.96萬(wàn)人，各占8.0％和92.0％；中央和地方R&D活動(dòng)人員分別為0.25萬(wàn)人年和3.77萬(wàn)人年，各占6.2％和93.8％，其中科學(xué)家工程師分別為0.23萬(wàn)人年和2.78萬(wàn)人年，各占7.6％和92.4％。

（二）科技活動(dòng)人員的變化態(tài)勢(shì)

1、科技活動(dòng)人員首次突破10萬(wàn)人。*6年全社會(huì)科技活動(dòng)人員已達(dá)10.11萬(wàn)人，是*0年的1.48倍，*0-*6年年均增長(zhǎng)6.8％。每萬(wàn)人口中科技活動(dòng)人員從*0年的20人上升到*6年的28人，具有大學(xué)畢業(yè)及以上學(xué)歷或具有中高級(jí)職稱的人員所占比重為64.1％。*6年，我省R&D活動(dòng)人員為4.02萬(wàn)人年，是*0年的1.79倍，*0-*6年年均增長(zhǎng)10.2％

2、工業(yè)企業(yè)、高等院?？萍蓟顒?dòng)人員年均增長(zhǎng)速度高于全省平均水平。*0-*6年，工業(yè)企業(yè)和高等院?？萍蓟顒?dòng)人員數(shù)年均增長(zhǎng)6.5％和9.5％，高于全省平均水平。但由于近幾年科研機(jī)構(gòu)改革，科研機(jī)構(gòu)數(shù)每年都有所減少，不少科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成企業(yè)和高校，導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，平均下降2.1％。

二、全社會(huì)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入情況

（一）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集情況

*6年全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額為160.26億元，比上年增長(zhǎng)33.5％。按科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額的來(lái)源分，政府資金為14.62億元，企業(yè)資金123.24億元，事業(yè)單位資金1.91億元，金融機(jī)構(gòu)貸款18.24億元，國(guó)外資金0.59億元，其他資金1.67億元。企業(yè)資金占科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集總額的比重繼續(xù)居首位，達(dá)76.9％

科技經(jīng)費(fèi)投入及管理是制約科技活動(dòng)開(kāi)展的質(zhì)與量?jī)蓚€(gè)方面的關(guān)鍵，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的必要條件和基本保障，它直接影響著科技活動(dòng)的產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益。*6年我省全社會(huì)科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)141.32億元，相當(dāng)于GDP的1.86%，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入為67.43億元，相當(dāng)于GDP的0.89％，比*0年提高了0.33個(gè)百分點(diǎn)，R&D經(jīng)費(fèi)投入占科技經(jīng)費(fèi)投入的47.7％。

1、工業(yè)企業(yè)成為科技活動(dòng)的主體，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出比重偏低。工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入116.44億元，占全省科技經(jīng)費(fèi)投入的82.4％，而科研機(jī)構(gòu)、高等院校、其它部門(mén)分別為6.94億元、5.16億元和12.78億元，占4.9％、3.7％和9.0％，科研機(jī)構(gòu)和高等院?？萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)之和只占全省科技經(jīng)費(fèi)的8.6％。按執(zhí)行部門(mén)分科研機(jī)構(gòu)、高等院校、工業(yè)企業(yè)、其它部門(mén)的R&D經(jīng)費(fèi)分別為2.85億元、3.17億元、56.59億元和4.82億元，占全省的4.2％、4.7％、83.9％和7.2％。按活動(dòng)類型分，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)分別為1.49億元、7.13億元和58.07億元，占全省的2.2％、10.6％和96.2％，三項(xiàng)比值為1:4.8:39.0?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出比重偏低，是我省技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)薄弱的原因所在。

2、廈門(mén)市的科技經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度居全省前列。*6年廈門(mén)市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例均居全省第1位，超過(guò)全省水平2.92和1.1個(gè)百分點(diǎn)。福州市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度均超過(guò)全省平均水平

(二)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的變化態(tài)勢(shì)

1、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)快速穩(wěn)步增長(zhǎng)。*6年，全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)141.32億元，是*0年的3.22倍，*1-*6年年均增長(zhǎng)21.5％；R&D經(jīng)費(fèi)67.43億元，是*0年的3.18倍，年均增長(zhǎng)21.3％。*0年以來(lái)，我省科技投入強(qiáng)度也逐步增強(qiáng)，科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于GDP的比例從*0年的1.17％上升到*6年的1.89％，R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于GDP的比例從*0年0.56％上升到*6年0.89％。

2、大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)超過(guò)六成，科研機(jī)構(gòu)、高等院校的比重繼續(xù)減小。*0年，科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大中型工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的比重分別為9.5％、4.2％、30.4％，到*6年則分別為4.9％、3.6％和63.0％，大中型工業(yè)企業(yè)上升了32.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、地方財(cái)政對(duì)科技投入增加，但投入強(qiáng)度下降。*6年，*省地方財(cái)政科技支出是*0年的1.8倍，*1-*6年年均增長(zhǎng)10.3％，其中科技“三項(xiàng)”費(fèi)和科技事業(yè)費(fèi)年平均增長(zhǎng)率分別為11.1％和9.0％。地方財(cái)政科技支出占地方財(cái)政支出的比重為2.04％，比*0年下降了0.49個(gè)百分點(diǎn)

三、全社會(huì)科技產(chǎn)出情況

*6年，我省在增加對(duì)科技投入的同時(shí)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注意運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有力地促進(jìn)了我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展迅速

*6年，我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位2189家（包括規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)），比上年增加59家；產(chǎn)值2988.67億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增長(zhǎng)19.5％（以現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同）；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2889.60億元，比上年增長(zhǎng)18.4％；增加值798.45億元，比上年增長(zhǎng)24.2％；出貨值1268.52億元，比上年增長(zhǎng)15.0％；實(shí)現(xiàn)利稅260.89億元，比上年增長(zhǎng)23.9％。

(二)技術(shù)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展

技術(shù)市場(chǎng)作為重要的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，在實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中具有重要的地位和作用。技術(shù)市場(chǎng)是連接科技成果與生產(chǎn)應(yīng)用的橋梁，是促進(jìn)科技開(kāi)發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，*技術(shù)市場(chǎng)由初期以技術(shù)為主逐步趨向開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)四類貿(mào)易均衡發(fā)展，技術(shù)交易活動(dòng)領(lǐng)域也由初期主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)、能源、交通、通訊、衛(wèi)生和社會(huì)發(fā)展各個(gè)部門(mén)，技術(shù)市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的作用正在逐漸增強(qiáng)。*6年度全省認(rèn)定登記各類技術(shù)合同5673項(xiàng)，其中技術(shù)開(kāi)發(fā)合同1585項(xiàng)，比上年增加127項(xiàng)，增長(zhǎng)8.8％；合同成交金額14.41億元，技術(shù)開(kāi)發(fā)合同金額6.42億元，比上年增長(zhǎng)23.9％。通過(guò)大量的技術(shù)中介和服務(wù)，加快了科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了技術(shù)商品的流通和技術(shù)市場(chǎng)的繁榮。

（三）科研成果顯著

近年來(lái)，我省以現(xiàn)有科研力量為依托，以特色產(chǎn)業(yè)為載體，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為抓手，搭建科技支撐和科技引領(lǐng)條件平臺(tái)，在資金投入、條件建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、交流合作、成果示范推廣等方面不斷加大投入，科研成果在數(shù)量和質(zhì)量方面都有顯著提高。*6年，我省獲得國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)，評(píng)選*6年度*省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)198項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)9項(xiàng)、二等獎(jiǎng)58項(xiàng)、三等獎(jiǎng)131項(xiàng)。

（四）重大科技項(xiàng)目的研究取得新進(jìn)展

我省在資金、條件建設(shè)、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、交流合作、成果示范推廣等方面不斷加大投入，科研成果在數(shù)量和質(zhì)量方面都有顯著提高。*6年5月，福州大學(xué)經(jīng)過(guò)近12年艱苦探索研制的新型抗癌光敏劑“福大賽因”完成了產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)研究和藥品注冊(cè)申報(bào)，有關(guān)科技成果已通過(guò)省科技廳組織的專家鑒定。這種第二代新型抗癌光敏劑的研究成果已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；8月，我省超級(jí)水稻再次刷新水稻單產(chǎn)世界紀(jì)錄，標(biāo)志著我國(guó)超級(jí)稻研究繼續(xù)保持國(guó)際領(lǐng)先水平；9月，省科技重大專項(xiàng)成果“龍眼果酒釀造技術(shù)研究及應(yīng)用”項(xiàng)目通過(guò)鑒定。該技術(shù)具有創(chuàng)新性，總體技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；新材料研究項(xiàng)目“硼酸鹽非線性光學(xué)單晶器件質(zhì)量測(cè)量方法”和“硼酸鹽非線性光學(xué)單晶器件通用技術(shù)條件”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被列入*6年度國(guó)家重要標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃，標(biāo)志著我省實(shí)現(xiàn)光電子晶體元器件國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)零的突破。

（五）專利申請(qǐng)量和授權(quán)量持續(xù)增長(zhǎng)

從1985年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施專利制度起，全省受理的專利申請(qǐng)持續(xù)增長(zhǎng)，年專利申請(qǐng)量在全國(guó)的排名也有很大進(jìn)步。*6年，全省專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)分別為10351件和6412件，分別比上年增長(zhǎng)9.4％和24.6％。到*6年底，全省專利申請(qǐng)累計(jì)達(dá)7.11萬(wàn)件，專利授權(quán)累計(jì)4.38萬(wàn)件。專利申請(qǐng)數(shù)居全國(guó)第12位，專利授權(quán)數(shù)居第9位。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局福州代辦處于*6年11月1日開(kāi)業(yè)，其設(shè)立為我省眾多的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利提供就近、快捷、高效、方便的途徑。

（六）科技論文與著作數(shù)量增加

近年來(lái)，*科研機(jī)構(gòu)和高等院校發(fā)表科技論文數(shù)量有明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)，*6年，共發(fā)表科技論文2.20萬(wàn)篇，與*0年比增加1.05萬(wàn)篇，年均增長(zhǎng)13.1％；*科研機(jī)構(gòu)和高等院校共出版專著846種，與*0年比增加381種，年均增長(zhǎng)10.5％。

四、科技發(fā)展存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，雖然*科技發(fā)展的環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，以企業(yè)為主體的科技進(jìn)步機(jī)制已初步形成。但從迅速發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)對(duì)科技的需求看，依然存在諸多問(wèn)題亟待解決。

（一）開(kāi)展科技活動(dòng)單位數(shù)少

*6年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，開(kāi)展科技活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)1270家，占9.2％，比上年增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)，有開(kāi)展研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)工業(yè)企業(yè)737家，占5.4％，僅比上年上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。*0年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技開(kāi)發(fā)面為22.6％，*3年下降到11.2％，*6年又下降為9.2％。*6年，在我省1438家大中型工業(yè)企業(yè)中，僅有科研機(jī)構(gòu)349家，平均4個(gè)企業(yè)才擁有一家科研機(jī)構(gòu)，且科研機(jī)構(gòu)數(shù)呈現(xiàn)出減少和不穩(wěn)定的狀況，這大大影響到企業(yè)科技活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）科技人才總量增長(zhǎng)相對(duì)緩慢

高水平的科技人才是創(chuàng)新能力的核心，有了高素質(zhì)的科技人員，才能使企業(yè)在科技競(jìng)爭(zhēng)中不斷推陳出新。*6年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中從事科技活動(dòng)人員為6.36萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)25.7%，占從業(yè)人員的比重為1.96%，比上年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新活動(dòng)人員共計(jì)3.43萬(wàn)人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的1.06%，比上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。按實(shí)際工作量折算的R&D人員投入量為2.68萬(wàn)人年，比上年增長(zhǎng)15.5%。我省工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)中有博士301人，有碩士1174人，比上年分別多出42人和137人。

(三)地區(qū)發(fā)展不平衡

從科技活動(dòng)人員投入來(lái)看，*6年，福州、廈門(mén)科技活動(dòng)人員分別為3.13萬(wàn)人和2.85萬(wàn)人，兩市之和占全省的59.1％；福州、廈門(mén)R&D活動(dòng)人員分別為1.58萬(wàn)人年和1.14萬(wàn)人年，兩市之和占全省67.7％。從科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入來(lái)看，福州、廈門(mén)的科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)之和占全省的62.8％，R&D經(jīng)費(fèi)投入之和占全省的67.2％。區(qū)域發(fā)展不平衡，制約了全省自主創(chuàng)新能力的提高。

五、若干對(duì)策建議

近年來(lái)，我省自主創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，市場(chǎng)配置科技資源的基礎(chǔ)性作用正在加大，以企業(yè)為主體的科技進(jìn)步機(jī)制已初步形成。*建立“和諧社會(huì)”的目標(biāo)和發(fā)展“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的進(jìn)程都需要有強(qiáng)大的科技綜合實(shí)力作保證。

（一）努力營(yíng)造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境

努力營(yíng)造一個(gè)支持科技創(chuàng)新、激勵(lì)科技創(chuàng)新、保護(hù)科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境（包括制度環(huán)境）來(lái)推動(dòng)我省的自主創(chuàng)新發(fā)展。一要進(jìn)一步加快科技體制改革，提高科技管理的效率，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。建立市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持相結(jié)合的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技進(jìn)步機(jī)制。加強(qiáng)科技計(jì)劃間的相互銜接、科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)的綜合管理，提高科技管理的效率。二要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和法制建設(shè)，建立公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序和規(guī)則，進(jìn)一步完善科技政策法規(guī)體系，加大科技行政執(zhí)法力度。落實(shí)專利保護(hù)條例，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、倡導(dǎo)合作、崇尚創(chuàng)新的科技氛圍。三要建立健全中介服務(wù)體系，大力推進(jìn)信息中心、培訓(xùn)中心、咨詢公司、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、技術(shù)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及技術(shù)市場(chǎng)等的建設(shè)，為科學(xué)技術(shù)的傳播、擴(kuò)散與應(yīng)用架起一座橋梁。

（二）加快科研機(jī)構(gòu)和自主創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展壯大省內(nèi)原有的科研機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)高校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)投入力度，培育扶持本省新生的研發(fā)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，發(fā)展壯大科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。要把智力開(kāi)發(fā)、造就綜合型人才作為加快我省現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。一要建立多渠道、多層次的培養(yǎng)造就人才的機(jī)制。政府、教育部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)、民間不同層次多渠道培養(yǎng)造就人才，長(zhǎng)期、中期、短訓(xùn)、講座各種類型形式全方位培養(yǎng)造就人才。二要建立人才網(wǎng)絡(luò)，將我省自身培養(yǎng)造就人才與積極引進(jìn)人才結(jié)合起來(lái)。建立培養(yǎng)造就人才的研究機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全面的、綜合的、系統(tǒng)的研究，以促進(jìn)我省經(jīng)綜合人才的迅速成長(zhǎng)。通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)、留住、用活一批高層次人才，解決我省科技發(fā)展中人才不足的瓶頸問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)我省科技的快速進(jìn)步。

（三）進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)科技的投入

發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，各級(jí)政府要加大對(duì)科技的投入，制定有效、穩(wěn)定投入規(guī)劃，增強(qiáng)各方面對(duì)加大科技投入的信心。制定有關(guān)政策措施，健全企業(yè)科技投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)進(jìn)行科技投入的積極性。建立風(fēng)險(xiǎn)投資的支持系統(tǒng)及市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。積極為科技型企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件，提供方便。