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*6年，全省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持增長，鄉(xiāng)村企業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)民收入繼續(xù)增加，教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會保障制度逐步健全。但由于少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，依然存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于全省平均水平，農(nóng)民純收入與全省平均水平差距繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化，公共事業(yè)發(fā)展滯后等問題。為了進(jìn)一步完善扶持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，建議要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定我省少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”，扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)工作。要拓寬渠道，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)民增加收入；要進(jìn)一步發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)社會全面進(jìn)步；要繼續(xù)開展對口幫扶工作，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

一、基本概況

我省有54個少數(shù)民族，是華東地區(qū)少數(shù)民族人口最多、比例最高的省份之一。*6年，全省有18個民族鄉(xiāng)(以下簡稱民族鄉(xiāng))，546個民族村(以下簡稱民族村)，主要分布在閩東南，其中，寧德市有8個民族鄉(xiāng)和239個民族村，分別占民族鄉(xiāng)、村的44.4%和43.8%，是我省少數(shù)民族的主要聚居區(qū)。

（一）民族鄉(xiāng)情況*6年，18個民族鄉(xiāng)中共有309個村民委員會和2727個村民小組；總戶數(shù)9.72萬戶，其中少數(shù)民族戶數(shù)3.10萬戶；總?cè)丝?8.18萬人，其中少數(shù)民族人口12.54萬人，少數(shù)民族人口占民族鄉(xiāng)總?cè)丝诒戎赜缮夏?2.4%上升為32.9%；從業(yè)人員為18.95萬人，比上年增長0.5%，其中少數(shù)民族人口從業(yè)人員6.02萬人，與上年基本持平。

建有汽車站12個，供水站14個，垃圾處理站10個，銀行、信用社19所，鄉(xiāng)文化站17個，集貿(mào)市場25個，與上年相比，增加了2個汽車站、4個垃圾處理站和2個銀行、信用社。所有行政村，已全部實(shí)現(xiàn)通電、通郵、通電話。所轄的村有307個通了公路，公路里程達(dá)1225公里，比上年增加18公里，增長1.5%，公路密度為0.60公里/平方公里。所轄的村有249個通了自來水，264個通了電視，203個通了有線廣播，分別占行政村總數(shù)的99.4%、80.6%、85.4%和65.7%。*6年，有耕地面積27.98萬畝，茶園面積7.12萬畝，果園面積11.47萬畝，林地面積191.31萬畝。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力8.50萬千瓦，比上年增長1.6%；農(nóng)村用電量達(dá)14823.20萬千瓦小時，比上年增長12.6%。

（二）民族村情況*6年，546個民族村有4837個村民小組，總戶數(shù)為16.55萬戶，其中少數(shù)民族戶數(shù)10.04萬戶，總?cè)丝?7.24萬人，其中少數(shù)民族人口39.90萬人，占民族村總?cè)丝?1.7%。

已實(shí)現(xiàn)村村通電，540個村通了公路，民族村全部公路里程達(dá)3931公里，比上年增加152公里，增長4.0%，其中水泥路達(dá)2133公里，比上年增加496公里，增長30.3%。446個村用上安全飲用水，495個村通了電視，539個村通了郵。擁有耕地面積46.17萬畝，茶園面積10.06萬畝，果園面積19.46萬畝，林地面積358.84萬畝。擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力8.02萬千瓦，與上年持平；農(nóng)村用電量達(dá)37061.98萬千瓦小時，比上年增長26.32%。

二、發(fā)展?fàn)顩r

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)提高

*6年，民族鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入78.59億元，比上年增長7.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)收入13.18億元，增長1.3%；第二產(chǎn)業(yè)收入58.94億元，增長9.9%；第三產(chǎn)業(yè)收入6.47億元，增長1.0%。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入達(dá)76.24億元，比上年增長9.2%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體保持增長

*6年，我省自然災(zāi)害較為嚴(yán)重，農(nóng)作物播種面積也呈下降趨勢，民族鄉(xiāng)農(nóng)作物總播種面積為61.12萬畝，比上年減少3.66萬畝，下降5.6%。其中，糧食作物播種面積為38.51萬畝，比上年減少3.16萬畝，下降7.6%；非糧作物播種面積為22.61萬畝，比上年減少0.49萬畝，下降2.1%。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體仍保持較好、穩(wěn)定的增長。大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)增長，其中，油料0.23萬噸，增長0.8%；茶葉0.38萬噸，增長4.3%；蔬菜16.27萬噸，增長4.5%;肉類產(chǎn)量2.02萬噸，增長2.9%;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.18萬噸，增長1.9%;糧食和水果分別比上年下降3.5%和13.0%。*6年，民族鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值15.11億元，按可比價計(jì)算比上年增長4.6%。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值7.49億元，增長2.0%，林業(yè)產(chǎn)值1.42億元，增長22.6%，牧業(yè)產(chǎn)值2.91億元，增長5.2%，漁業(yè)產(chǎn)值3.30億元，增長3.6%。

（三）鄉(xiāng)、村企業(yè)不斷發(fā)展

到*6年底，全省民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已發(fā)展到9142家，比上年增加375家，增長4.3%。其中工業(yè)企業(yè)3289家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)4.96萬人，占民族鄉(xiāng)全部從業(yè)人員的26.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤和實(shí)交稅金總額分別為76.24億元、3.87億元和1.28億元，比上年分別增長9.18%、18.1%和21.8%。

全省民族村共興辦村及村以下企業(yè)6923個，平均每個村興辦企業(yè)13.2個；村及村以下企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16.13萬人，占當(dāng)年民族村勞動力總數(shù)的48.9%；村及村以下企業(yè)共創(chuàng)產(chǎn)值109.11億元，比上年增加13.14億元，增長13.7%；創(chuàng)利潤7.65億元，比上年增長6.4%，產(chǎn)值利潤率達(dá)4.9%；上繳稅金3.60億元，比上年增長7.6%，產(chǎn)值稅率為1.6%。

（四）農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增加

*6年，我省農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，收入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)3813元，比上年增長4.0%，其中少數(shù)民族農(nóng)民人均純收入3576元，比上年增長3.9%。隨著收入的增加，民族鄉(xiāng)的居民儲蓄存款余額也增加，*6年末，達(dá)到3.74億元，比上年增長11.4%。

民族村農(nóng)民人均純收入為3649元，比上年增長4.7%，其中少數(shù)民族農(nóng)民人均純收入3434元。409個民族村的農(nóng)民人均純收入超過3000元；44個民族村農(nóng)民人均純收入超過全省平均水平(4833元)，占民族村的8.1%；有42個民族村農(nóng)民人均純收入在5000元以上，占民族村的7.7%。

（五）義務(wù)教育進(jìn)一步完善

從*6年春季學(xué)期開始，我省率先對城市市區(qū)、縣城城區(qū)以外的所有農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦的中小學(xué)學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，同時，繼續(xù)對全省義務(wù)教育階段農(nóng)村低保家庭學(xué)生及特教學(xué)校學(xué)生免費(fèi)提供教科書，對貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)。*6年，我省民族鄉(xiāng)兒童入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率和升學(xué)率分別達(dá)到99.9%、99.7%、99.6%和99.2%。完小學(xué)校169所，其中民族完小學(xué)校46所，占民族鄉(xiāng)小學(xué)總數(shù)的27.2%。完小教師數(shù)1998人，其中公辦教師1992人，占教師總數(shù)99.7%，平均每所小學(xué)擁有12名教師。在校完小學(xué)生數(shù)26951人，其中少數(shù)民族學(xué)生數(shù)9568人，占民族鄉(xiāng)小學(xué)生總數(shù)的35.5%。中學(xué)21所，平均每個鄉(xiāng)都有1所中學(xué)，中學(xué)教師1365人。在校中學(xué)生21019人，比上年增長19.8%，其中少數(shù)民族學(xué)生數(shù)5826人，占民族鄉(xiāng)中學(xué)生總數(shù)27.7%，比上年下降7.1%，每萬人少數(shù)民族人口平均擁有在校中學(xué)生464人。18個民族鄉(xiāng)擁有在校大學(xué)生（含大專，下同）2649人，比上年增長18.5%，其中少數(shù)民族在校大學(xué)生1001人，比上年增長16.4%，占民族鄉(xiāng)在校大學(xué)生總數(shù)的37.8%。在校中專學(xué)生2084人，比上年增長17.1%，其中少數(shù)民族在校中專學(xué)生798人，比上年增長18.8%，占民族鄉(xiāng)在校中專學(xué)生總數(shù)的38.3%。

（六）文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮

*6年《高山畬水情》、《畬寨歡歌》等畬族舞蹈作品參加全省第四屆少數(shù)民族文藝調(diào)演，獲得創(chuàng)作金獎和演出銀獎。畬族文化搶救保護(hù)工作得到加強(qiáng)，福安獅峰寺和屏南萬安橋等11座古廊橋列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；畬族小說民歌等列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?；鶎游幕ㄔO(shè)力度不斷加大，民族鄉(xiāng)建有圖書館.文化站23個，比上年增加4個，全省民族村共有文化站91個，比上年增加18個，文化站面積達(dá)4938平方米，比上年增加1296平方米，圖書資料5.72萬冊，比上年增加3.83萬冊。

（七）衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展

到*6年全省民族鄉(xiāng)已建立了19所醫(yī)療機(jī)構(gòu)，基本上每個鄉(xiāng)都有一所鄉(xiāng)級衛(wèi)生院，衛(wèi)生院總建筑面積達(dá)2.83萬平方米，比上年增長3.9%，民族鄉(xiāng)中共有衛(wèi)生技術(shù)人員436人，比上年的396人增長10.1%。其中醫(yī)生226人，增長21.5%；年末實(shí)際開放床位228張，病床使用率從上年的50.8%上升到54.8%。全省民族村共有醫(yī)療站（室）617個，衛(wèi)生技術(shù)人員816人，平均每個村有1.5個衛(wèi)生技術(shù)人員，84.1%的村建立了獨(dú)立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每萬人擁有村衛(wèi)生技術(shù)人員11人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全省民族村共有26.36萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)34.1%，比上年提高28.5個百分點(diǎn)。

（八）社會保障制度逐步完善

隨著政府對居民最低生活保障制度的逐步完善。*6年底，全省民族村參加最低生活保障的少數(shù)民族人數(shù)達(dá)12606人，比上年增加230人；民族鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)11.27萬人，占總?cè)丝?9.5%。有15個民族鄉(xiāng)建立了敬老院或福利院，民族鄉(xiāng)共建有幼兒園、托兒所80所。

三、存在問題

從總的來看，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，但與全省平均水平相比還有較大的差距，不少方面都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（一）民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低于全省平均水平。改革開放以來，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了重大成就，但發(fā)展速度低于全省平均水平。*6年，民族鄉(xiāng)的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速較快，但從近幾年看，總體發(fā)展速度仍慢于全省。*0年以來，民族鄉(xiāng)的農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值(按現(xiàn)行價計(jì)算)年均增長1.6%，與全省年均增長5.4%相比，落后3.8個百分點(diǎn)。從人均水平看，*6年，全省民族鄉(xiāng)人均財(cái)政收入為180.17元，只相當(dāng)于全省人均水平的11.8%。鄉(xiāng)財(cái)政收入在很大程度上依靠上級財(cái)政補(bǔ)助，有6個鄉(xiāng)不同程度地存在赤字，2個鄉(xiāng)持平。全省民族村人均村財(cái)收入為64.34元，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)上難以對農(nóng)民的生產(chǎn)活動提供支持和服務(wù)。

（二）民族村農(nóng)民收入與全省平均水平差距擴(kuò)大。*6年，全省民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入僅為全省平均水平的78.9%，其中有17個鄉(xiāng)在全省平均水平之下。從各地區(qū)民族村情況看，*6年，除廈門、泉州市外，其余七個設(shè)區(qū)市的少數(shù)民族村農(nóng)民人均純收入均低于全省平均水平。較長時期以來，民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的增長速度低于全省平均水平，與全省農(nóng)民人均純收入的絕對差距也不斷擴(kuò)大，從*5年的783元擴(kuò)大到*6年的1020元。

（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施亟待更新。近年來，雖然少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度加大，生產(chǎn)條件不斷改善，但基礎(chǔ)仍然薄弱，大部分農(nóng)村水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、不配套，相當(dāng)一部分年久失修，水毀破損較嚴(yán)重，難以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常需要，*6年少數(shù)民族村的耕地有效灌溉面積僅占總耕地的65.3%，耕地的機(jī)耕率僅為29.7%。

（四）農(nóng)村公共事業(yè)滯后。一是農(nóng)民新建住房缺乏規(guī)劃，衛(wèi)生條件較差，特別是飲用水、廁所的改造，污水排放、垃圾處理等農(nóng)村生活設(shè)施建設(shè)普遍滯后。*6年末，仍有129個民族村未能用上安全飲用水。二是社會保障能力不強(qiáng)，貧困學(xué)生上不起學(xué)的現(xiàn)象仍然存在，部分民族鄉(xiāng)、村醫(yī)療及衛(wèi)生設(shè)施簡陋，看病難、看病貴的問題仍較為突出，“五保”對象集中供養(yǎng)率較低，特困群眾救助標(biāo)準(zhǔn)也較低，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有待完善，*6年民族鄉(xiāng)參加醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險人數(shù)分別只占民族鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.8%和29.5%。

四、對策建議

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展擺到更加突出的位置

要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，從民族地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)確定我省少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“重在持續(xù)、重在提升、重在運(yùn)作、重在實(shí)效”，扎實(shí)推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)工作，對少數(shù)民族聚居村，要整村推進(jìn)，一個村一個村地規(guī)劃，一個村一個村地扶持，一個村一個村地搞好，分期分批地改變面貌。同時要加大對民族鄉(xiāng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，使民族鄉(xiāng)村盡快擺脫因財(cái)政困難而走上良性的發(fā)展路子。

（二）拓寬渠道，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)民增加收入

一是要開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)適應(yīng)能力，引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收入。

二是要通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，以市場為導(dǎo)向，立足于發(fā)揮民族地區(qū)的資源優(yōu)勢，力爭實(shí)施一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培植地方財(cái)源，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進(jìn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)。

三是要利用民族聚居地區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)展民族旅游業(yè)。我省民族聚居地區(qū)旅游資源豐富，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)也是民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢，目前我省民族旅游雖剛起步，但已顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。如霍口畬族鄉(xiāng)的岱江畬族風(fēng)情漂，小滄畬族鄉(xiāng)的“山、水、畬”民俗風(fēng)情園，金涵畬族鄉(xiāng)以“中華畬族宮”為主體的畬族文化村，隆教畬族鄉(xiāng)以海岸、沙灘、火山口為主體的旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，湖西畬族鄉(xiāng)以詒安堡、趙家堡為主體的人文景觀，這些都是很好的民族旅游資源。各民族地區(qū)應(yīng)立足本地資源，因地制宜，發(fā)展特色旅游，將潛在的財(cái)富變成現(xiàn)實(shí)的財(cái)富。

（三）進(jìn)一步發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)民族地區(qū)社會全面進(jìn)步

一是要加大投入，充分利用國家賦予少數(shù)民族方面的優(yōu)惠政策，通過教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對口幫扶等各種渠道，進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；根據(jù)民族地區(qū)的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整民族中小學(xué)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，集中力量辦好一批少數(shù)民族寄宿制中小學(xué)。分期分批地對民族中小學(xué)的師資進(jìn)行培訓(xùn)，提高教學(xué)水平。

二是要繼續(xù)通過與科技部門及農(nóng)業(yè)函授學(xué)校等單位的合作，不同層次地舉辦各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。在科技投入方面，首先要高度重視現(xiàn)階段民族地區(qū)在改造現(xiàn)有的低產(chǎn)田、低產(chǎn)林、低產(chǎn)果園、低產(chǎn)畜禽和開發(fā)利用荒土、荒山、荒坡、荒灘等的科技投入，提高項(xiàng)目的科技含量；其次要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和新產(chǎn)品新工藝的研究等方面很下功夫，徹底改變科技含量低的被動局面。

三是有計(jì)劃地加強(qiáng)民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院疾病控制、婦幼保健和基本醫(yī)療服務(wù)的設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體功能，解決民族鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生存在的問題，增加民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)的投入，做好少數(shù)民族地方病、多發(fā)病的預(yù)防、控制工作，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村的衛(wèi)生防疫工作，建立和完善民族地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度，定期開展民族地區(qū)義診活動，把民族地區(qū)因病致貧、返貧狀況減少到最低限度。

（四）繼續(xù)開展對口幫扶工作，引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

對口幫扶是我省經(jīng)過多年實(shí)踐檢驗(yàn)“行之有效”、受到少數(shù)民族干部群眾擁護(hù)的政策，對于改善少數(shù)民族和民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育發(fā)展起著不可代替的作用，要繼續(xù)拓展幫扶渠道、方法、層次和內(nèi)容，推動幫扶工作從政府機(jī)關(guān)、干部和民族鄉(xiāng)村掛鉤扶持向動員社會各方力量，支持民族鄉(xiāng)村發(fā)展，廣泛發(fā)動社會各界，充分發(fā)揮各方面的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，參與民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。