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經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析

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今年以來(lái),全市以“314”總體部署為總綱,解放思想求跨越,擴(kuò)大開(kāi)放促發(fā)展,經(jīng)受住冰凍災(zāi)害、物價(jià)居高等多重考驗(yàn),保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展態(tài)勢(shì)。GDP增長(zhǎng)13.9%,提高0.4個(gè)點(diǎn),連續(xù)24個(gè)季度實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),年度、季度間波幅較小,處于改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、穩(wěn)定性最好的時(shí)期。

解放思想擴(kuò)大開(kāi)放,要素匯聚顯著提速。市委、市政府立足歷史新起點(diǎn),掀起“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放”大討論熱潮。主要市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)出訪沿海,拉開(kāi)與東部深度合作序幕,謀求合作共贏之路,感受改革開(kāi)放差距,參團(tuán)人員受到強(qiáng)烈震撼;與5省份簽約合作項(xiàng)目超過(guò)1000億元。在熙來(lái)書(shū)記、鴻舉市長(zhǎng)帶領(lǐng)下,全國(guó)“兩會(huì)”期間向37個(gè)國(guó)家部委匯報(bào)和6個(gè)中央企業(yè)銜接,一批重特大事項(xiàng)獲支持。招商引資提檔提速,1000萬(wàn)元以上大型內(nèi)資項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)8.3%,項(xiàng)目平均規(guī)模提高76%;積極推進(jìn)由單純項(xiàng)目承接轉(zhuǎn)向產(chǎn)能、資本、技術(shù)、人才等要素綜合引進(jìn),拜耳等12家跨國(guó)公司代表集體來(lái)渝考察,舉辦*·加拿大周,推動(dòng)中加軟件等領(lǐng)域合作。區(qū)縣引資各放異彩,涪陵、渝北、北碚、江津等區(qū)縣實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)5倍以上;秀山、石柱、巫山等區(qū)縣基數(shù)低但速度快、勢(shì)頭猛。一批市級(jí)重大招商項(xiàng)目成功簽約或達(dá)成合作意向。境外投資四面開(kāi)花,四聯(lián)集團(tuán)競(jìng)購(gòu)霍尼韋爾加拿大藍(lán)寶石工廠,107地質(zhì)隊(duì)獲老撾金礦20年租賃經(jīng)營(yíng)權(quán),市農(nóng)工商集團(tuán)建設(shè)坦桑尼亞農(nóng)業(yè)示范基地,長(zhǎng)安集團(tuán)設(shè)立第二個(gè)海外研發(fā)中心。區(qū)域合作再掀高潮,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)始編制,渝陜簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,滬渝川啟動(dòng)口岸大通關(guān)合作,東部發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)渝資金109億元,增長(zhǎng)101%,占全市利用內(nèi)資的84%。重大項(xiàng)目為跨越發(fā)展積蓄動(dòng)力,“雙百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總投資6000億元,比去年增加約1500億元;百項(xiàng)重大前期項(xiàng)目總投資5000億元,增加約1000億元,為明年新開(kāi)工一批重大項(xiàng)目做好儲(chǔ)備;百項(xiàng)招商項(xiàng)目計(jì)劃總投資4000億元,為對(duì)接國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)提供平臺(tái)。

龍頭產(chǎn)業(yè)培育壯大,結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快。在全國(guó)工業(yè)增勢(shì)放緩大環(huán)境下,我市支柱行業(yè)有力支撐工業(yè)發(fā)展,其中天然氣化工和電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)63%和40%?!凹藿印敝髽I(yè)加快構(gòu)建千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,宜化化工聯(lián)堿等項(xiàng)目投產(chǎn),雙錢(qián)輪胎等項(xiàng)目開(kāi)工,MDI等重大項(xiàng)目前期工作順利。服務(wù)業(yè)集聚輻射力增強(qiáng),港口集裝箱、民航貨郵、旅客吞吐量增幅均超過(guò)20%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增長(zhǎng)18.7%和16.4%;鄉(xiāng)村旅游年主題活動(dòng)如火如荼,獲西部旅博會(huì)永久主辦權(quán),國(guó)內(nèi)外旅游收入130億元,增長(zhǎng)37.5%,提高20個(gè)點(diǎn)。創(chuàng)新能力提高,工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)52%;成為信息產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,8項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng),5家軟件企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)軟件企業(yè)名單;第八屆高交會(huì)暨第四屆軍博會(huì)成功舉辦,簽約項(xiàng)目173億元。

城市建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),承載能力有所增強(qiáng)?!皶惩ǔ鞘小奔涌旖ㄔO(shè),軌道交通一、三號(hào)線、漁洞等跨江大橋、北部新區(qū)“金”系道路等工程加快推進(jìn),南坪中心樞紐等工程開(kāi)工,會(huì)展二期、雙碑橋隧等項(xiàng)目前期工作積極深化?!皣?guó)家森林城市”啟動(dòng)創(chuàng)建,開(kāi)展山地森林化等“林業(yè)五化”行動(dòng),建設(shè)渝宜高速長(zhǎng)梁段等綠色通道,拆除占綠遮綠和影響市容廣告4萬(wàn)平方米。確定主城區(qū)危舊房拆除改造年度任務(wù)230萬(wàn)平方米,開(kāi)工建設(shè)廉租住房10.5萬(wàn)平方米;萬(wàn)盛棚戶區(qū)完成搬遷1227戶,拆除面積3萬(wàn)多平方米。

新農(nóng)村建設(shè)全面展開(kāi),基礎(chǔ)條件逐步改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好,小春農(nóng)作物播種面積增長(zhǎng)4.2%;生豬規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,能繁母豬存欄量增長(zhǎng)42.6%,提高5個(gè)點(diǎn);家禽出欄量增長(zhǎng)17.8%,提高15個(gè)點(diǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,觀音洞水庫(kù)、長(zhǎng)江提水、100萬(wàn)人飲水安全等重點(diǎn)工程進(jìn)展順利,冰雪災(zāi)后恢復(fù)重建工程基本完成。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系加快完善,農(nóng)科院科研實(shí)驗(yàn)大樓主體工程完工,大足匯豐村鎮(zhèn)銀行獲準(zhǔn)籌建。農(nóng)民收入快速攀升,人均現(xiàn)金收入1236元,增長(zhǎng)22.3%,提高5.1個(gè)點(diǎn)。

綜合配套改革積極深化,部分領(lǐng)域取得突破。全國(guó)“兩會(huì)”期間,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)我市改革試驗(yàn)給予肯定并寄予厚望?!叭笪恼隆背尚э@著,“一圈兩翼”協(xié)調(diào)并進(jìn),一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)頭領(lǐng)跑,集聚資源要素勢(shì)頭旺盛,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升,吸收了80%以上的內(nèi)外引資,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)23.4%,比全市高1.1個(gè)點(diǎn);渝東北提速提檔,初步實(shí)現(xiàn)移民安置為主向產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)型,GDP和工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)15.2%和26.5%,高于全市1.3和6.2個(gè)點(diǎn);渝東南做特做優(yōu),環(huán)境資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)日益突出。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可喜,新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力21萬(wàn)人,增長(zhǎng)20%,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.5萬(wàn)人,增長(zhǎng)28.9%,勞務(wù)收入115億元,增長(zhǎng)32%。土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大,耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積302萬(wàn)畝,增長(zhǎng)39%。

社會(huì)民生更趨和諧,惠民效果得到提高。教育扎實(shí)推進(jìn),三軍醫(yī)大等大學(xué)城新校區(qū)動(dòng)工,補(bǔ)助貧困住宿生50萬(wàn)人。衛(wèi)生服務(wù)體系加快建設(shè),金山國(guó)際醫(yī)院VIP部投用,啟動(dòng)10個(gè)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。文體事業(yè)繁榮,川劇《金子》入選奧運(yùn)會(huì)重大文藝演出,8家博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放,東亞足球錦標(biāo)賽等體育賽事成功舉辦。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.9萬(wàn)人,增長(zhǎng)16.8%。社會(huì)保障強(qiáng)化,失業(yè)保險(xiǎn)、合作醫(yī)療保險(xiǎn)、低保標(biāo)準(zhǔn)提高;出臺(tái)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,填補(bǔ)制度空白。

總體看,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策的導(dǎo)向,呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化向好、效益明顯提高、消耗穩(wěn)步下降、民生加快改善之勢(shì),表明經(jīng)過(guò)直轄十年厚積薄發(fā),*開(kāi)始轉(zhuǎn)向跨越式發(fā)展軌道。但是,發(fā)展進(jìn)程中也存在一些突出矛盾和問(wèn)題。一是宏觀經(jīng)濟(jì)隱憂可能影響*經(jīng)濟(jì)增速。美國(guó)次貸危機(jī)及其引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力,主要經(jīng)濟(jì)體明顯減速,加之貿(mào)易保護(hù)、美元貶值和國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲影響,給我國(guó)出口特別是沿海地區(qū)出口帶來(lái)較大沖擊,波及效應(yīng)勢(shì)必給我市產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、市場(chǎng)空間和就業(yè)擴(kuò)大帶來(lái)擠壓。二是物價(jià)上漲的影響需要高度重視。本輪物價(jià)上漲不僅是全國(guó)性問(wèn)題,更具有全球化趨勢(shì),可能導(dǎo)致通貨膨脹問(wèn)題成為影響世界經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期因素。*工業(yè)品上下游價(jià)格剪刀差擴(kuò)大到5.3個(gè)點(diǎn),CPI上漲9.9%,對(duì)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及低收入人群生活形成較大壓力。三是發(fā)展態(tài)勢(shì)離“三把尺子”要求還較遠(yuǎn)。縱向比,我市仍處在2000年以來(lái)較快發(fā)展通道,但作為新一屆政府起步之年的首季,GDP增速較年度工作目標(biāo)15%低1.1個(gè)點(diǎn);橫向比,GDP增速分別低于內(nèi)蒙古、陜西和四川4.4、2.1和0.6個(gè)點(diǎn);以“314”總體部署標(biāo)尺看,經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,成長(zhǎng)性不強(qiáng),開(kāi)放度不夠,與西部增長(zhǎng)極功能差距仍大;綜合服務(wù)能力不強(qiáng),與長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心地位仍遠(yuǎn);城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展落差較大,要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展直轄市定位仍難。四是投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足。全社會(huì)投資增速同比回落4.4個(gè)點(diǎn),新開(kāi)工大項(xiàng)目減少,部分成長(zhǎng)型區(qū)縣負(fù)增長(zhǎng)或低增長(zhǎng),銀行貸款增速下降,建設(shè)用地矛盾仍較突出。

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