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組織工作為黨的政治路線服務(wù)，是黨對組織工作的根本要求。在不同的歷史時(shí)期，黨的政治路線、政治任務(wù)有所不同。當(dāng)前，黨的任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為強(qiáng)調(diào)服務(wù)保障這一任務(wù)，各級組織部門需要強(qiáng)化服務(wù)科學(xué)發(fā)展的自覺性，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，更好地為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。服務(wù)保障工作的科學(xué)發(fā)展是新形勢下組織工作的根本任務(wù)。組織部門要牢固樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿于服從和服務(wù)科學(xué)發(fā)展之中，切實(shí)把組織工作的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

今年，我們工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會和諧選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，堅(jiān)持圍繞中心，堅(jiān)持整體推進(jìn)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持典型示范，努力促進(jìn)各方面工作再上新臺階，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)現(xiàn)代文明和諧新順義提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年；為使組織工作更好地服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展，針對當(dāng)前社會和組織工作發(fā)展面臨的新形勢、新問題，采取座談、下發(fā)調(diào)查問卷、征求意見等形式，向基層單位和黨員廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上，形成調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、當(dāng)前組織工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題

一是一些黨員、干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高、堅(jiān)定性不強(qiáng)，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入。有的對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)、領(lǐng)會不夠全面，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識；有的在發(fā)展觀念上存在重“顯績”輕“潛績”、重當(dāng)前輕長遠(yuǎn)、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。出現(xiàn)這種情況的主要原因在于有些組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常工作比較繁忙，沒有投入更多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，因此對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識還處于初級階段，需要在今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。思想認(rèn)識方面存在的問題還表現(xiàn)在組織開展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)的方式和手段比較單一，灌輸說教比較多，融會貫通比較少，在如何把增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)如何與本地區(qū)、本單位工作實(shí)際結(jié)合的問題上，認(rèn)識不夠深入，落實(shí)不夠具體，一些新的工作模式、制度仍處在探索階段，以致工作開展比較困難，離科學(xué)發(fā)展的要求還存在一定距離；在干部培訓(xùn)方面，往往只注重思想理論的培訓(xùn)，不注重科學(xué)發(fā)展能力的培訓(xùn)等。

二是組織工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識和能力不強(qiáng)。如個別黨員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識不強(qiáng)，對組織工作重視程度、抓大局力度不夠，在圍繞中心、服務(wù)大局能力有待提高；一些黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)還不夠深入，仍有不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想和行為表現(xiàn)，工作中心往往找不準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；一些黨組織和黨員思想不夠解放，改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用不夠突出；組織系統(tǒng)內(nèi)部也存在深入調(diào)查研究力度不大的問題。這些問題需要我們在今后的工作中正確面對并加以解決。

三是貫徹落實(shí)以人為本的精神還不夠徹底。有關(guān)組織部門沒有堅(jiān)持以人為本，共享發(fā)展成果的思想去開展工作。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中堅(jiān)持把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為發(fā)展觀念中心位置方面有所欠缺，改善民生方面有待加強(qiáng)。如在尊重人才方面、制定引進(jìn)人才、留住人才、關(guān)心人才、服務(wù)人才的政策和制度上還存在缺陷，在服務(wù)干部、黨員和人才的措施上還不夠完善等。

四是在建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制上還存在不足。目前相當(dāng)多的組織部門現(xiàn)行的干部考核評價(jià)方法,有很多脫離實(shí)際、流于形式之處,也有不少錯位之處。在行政機(jī)關(guān),必須明確各部門行政首長在選拔使用、管理、考核本部門工作人員方面的主體地位,有效地克服角色錯位、無人負(fù)責(zé)、管理松懈甚至有令不行、有令不止的現(xiàn)象。如對干部“遺績”、“顯績”，“潛績”的判斷和認(rèn)定以及對待上缺乏有效的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；基層組織建設(shè)方面也缺乏對基層黨委、基層黨支部的有效考評機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善對干部的考核評價(jià)機(jī)制，量化德、能、勤、績、廉考核標(biāo)準(zhǔn)，完善定期考核和日常考核制度。形成平時(shí)考核、關(guān)鍵時(shí)期考核、年度考核等多種形式相統(tǒng)一的考核系統(tǒng)。通過考核，客觀公正地評價(jià)公務(wù)員的工作態(tài)度、工作水平及工作績效，了解公務(wù)員的現(xiàn)實(shí)能力和潛在能力，為加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀人才提供可靠的依據(jù)。確立以人為本的管理理念。關(guān)心人、理解人、尊重人。注重解決干部職工在工作、生活上的實(shí)際困難，為人才的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

五是創(chuàng)新能力不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、能力素質(zhì)與推動科學(xué)發(fā)展的要求還不適應(yīng)。有的思想不夠解放，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，因循守舊，封閉保守；有的缺乏推動科學(xué)發(fā)展必備的知識，缺乏進(jìn)行戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維的能力；有的發(fā)展思路不清、信心不足；有的在關(guān)心群眾疾苦、解決民生問題方面作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，存在搞形式主義、做表面文章、敷衍塞責(zé)等問題。

二、對組織工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的思考和認(rèn)識

科學(xué)發(fā)展觀作為黨和國家的根本指導(dǎo)思想，不僅局限于對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)，其他各項(xiàng)工作、各個部門也都必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。組織工作要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展應(yīng)做到這么幾個方面：

一要按照“發(fā)展是第一要義”的要求，組織工作必須適應(yīng)時(shí)代、形勢、任務(wù)以及體制和工作對象等等情況的變化，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新發(fā)展。包括要拓寬組織工作的領(lǐng)域，延伸組織工作的觸角；要拓寬工作思路，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，用新的視野思考、研究組織工作，用新的標(biāo)準(zhǔn)識人、選人、用人；要創(chuàng)新工作方式，切實(shí)解決好新形勢下出現(xiàn)的新問題；要豐富組工干部的新知識，提高組工干部的新能力，解決好能干、會干的問題。

二要按照“核心是以人為本”的要求，根據(jù)組織部門和組織工作的工作對象、服務(wù)對象主要是干部、是黨員這一特點(diǎn)開展工作。充分履行管理、教育、服務(wù)的職能，把黨員干部管好、把人選好、把班子配好、為黨員干部服務(wù)好，提高干部的素質(zhì)，調(diào)動好干部黨員的積極性和創(chuàng)造性。

三要按照“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的根本要求，堅(jiān)持班子、干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)全面抓好各項(xiàng)工作。防止顧此失彼，畸輕畸重，片面地來抓某一方面的工作。廣大組織部門培養(yǎng)干部要始終堅(jiān)持選人、育人、管人、服務(wù)相協(xié)調(diào)，防止僅僅圍繞選拔任用，忽視宏觀管理、忽視對人的培養(yǎng)、忽視對黨員干部的服務(wù)等問題。從這幾年的實(shí)踐看，確實(shí)組織工作也有一個怎么堅(jiān)持全面發(fā)展的問題。過去我們只會抓農(nóng)村，現(xiàn)在隨著我們城市化進(jìn)程的加快，對社區(qū)黨組織黨的建設(shè)怎么抓、企業(yè)黨建工作怎么抓、兩新組織建設(shè)怎么抓，我們確實(shí)研究不夠，所以今后還有一個怎么全面統(tǒng)籌的問題。

四是按照“統(tǒng)籌兼顧的基本方法，堅(jiān)持各類基層黨組織全面統(tǒng)籌抓好落實(shí)。防止只抓農(nóng)村，不抓城市社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)、兩新組織落實(shí)。堅(jiān)持日常性工作與根本性建設(shè)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)性建設(shè)有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌考慮，防止只顧眼前、只抓好日常，忽視干部培養(yǎng)培訓(xùn)、機(jī)制制度建設(shè)等基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性建設(shè)的問題。這種情況在我們的實(shí)際工作中或多或少也是存在的，往往只是圍繞選拔任用，對干部的宏觀管理、長遠(yuǎn)性的包括干部培養(yǎng)、培訓(xùn)，以及整個組織工作的機(jī)制制度建設(shè)研究思考不夠，這都是不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求的，在這些方面我們要加強(qiáng)。

三、組織工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的具體工作

黨的十七大強(qiáng)調(diào)，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。作為組織工作服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既是一個重大的理論課題，又是一項(xiàng)艱巨的實(shí)踐任務(wù)，具有十分重要的意義。一方面是深入推進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，另一方面是積極創(chuàng)造和傳播社會主義精神文明，讓社會公眾充分普遍享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠。建設(shè)科學(xué)發(fā)展的組織工作服務(wù)保障在于，始終貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀念，堅(jiān)持以人為本理念，大力構(gòu)建和諧組織管理環(huán)境，深入推進(jìn)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，努力推動組織工作服務(wù)事業(yè)再上一個新臺階?？茖W(xué)發(fā)展觀是全黨全國各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)思想，組織工作也不例外。做好組織工作，也必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在組織工作當(dāng)中自覺地、堅(jiān)決地貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，自覺地服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展。

一、通過加強(qiáng)思想教育，不斷增強(qiáng)干部、黨員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅(jiān)定性，增強(qiáng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的意識。

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，系統(tǒng)掌握科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，在推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)決策的能力，自覺將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與籌辦花博會、謀劃后奧運(yùn)發(fā)展、建設(shè)北京重點(diǎn)新城、打造臨空經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對危機(jī)、克服困難緊密結(jié)合起來，以保增長、保民生、保穩(wěn)定的實(shí)效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。

二要通過抓好干部、人才的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為科學(xué)發(fā)展提供人才保障和智力支持。

一是健全后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制。探索實(shí)施公開選拔處級后備干部工作，進(jìn)一步充實(shí)我區(qū)處級后備干部人才庫。建立與高端人才的緊密聯(lián)系，有選擇地與市委、辦、局、公司、高校以及中央駐京單位的組織人事部門建立長期聯(lián)系，爭取將一些綜合素質(zhì)高、科學(xué)發(fā)展理念新、有專業(yè)特長、愿意來順義工作的年輕干部納入處級后備干部人才庫，為我區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲備人選。做好后備干部的培養(yǎng)鍛煉工作。從后備干部中選拔優(yōu)秀干部到基層一線、重點(diǎn)工程、窗口單位、信訪部門進(jìn)行多種形式的掛職鍛煉，進(jìn)一步豐富后備干部的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力。二是完善選人用人機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)08年公開選拔工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范選人程序，拓寬選人渠道，以需求為導(dǎo)向，打破區(qū)域和體制界限，在更大范圍內(nèi)選拔干部，破解領(lǐng)導(dǎo)干部來源狹窄的問題。在全區(qū)普遍推行科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗，為更多的優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。對黨政機(jī)關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，特別是一些專業(yè)性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)探索試行聘任制，通過引入市場化、契約化的做法，進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道。制定《處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行辦法》，規(guī)范處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期和任期管理工作，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)抓好區(qū)屬二級班子的調(diào)整配備工作，尤其是有關(guān)單位黨政正職的選拔配備工作。建立與區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人定期分析班子的機(jī)制，更準(zhǔn)確地了解掌握班子的工作狀況和干部情況，有針對地對班子進(jìn)行充實(shí)和調(diào)整。在研究分析干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部隊(duì)伍建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃，加大年輕干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。四是做好干部教育培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)。一要在全區(qū)各級各類干部培訓(xùn)中突出科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，把它作為今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容抓緊抓好，使科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容真正入心入腦。還要加大對各級干部增強(qiáng)全局觀念和戰(zhàn)略眼光、注重理性思維、善于理論聯(lián)系實(shí)際解決疑難問題等相關(guān)能力素質(zhì)的培訓(xùn)。二要創(chuàng)新培訓(xùn)理念。在注重對區(qū)屬地區(qū)、部門單位干部培訓(xùn)的同時(shí)，拓寬培訓(xùn)視野，特別要強(qiáng)化對業(yè)務(wù)部門、雙管單位干部的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，最大限度地發(fā)揮出區(qū)委組織部在全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。采取座談、走訪、征求意見等方式，了解各單位尤其是基層單位在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的思想和實(shí)際問題，把各種需求歸納、分類、整理后，合理制定教學(xué)方案，利用研討式、案例式、申論講壇等多種形式對干部開展有針對性的培訓(xùn)，使各單位普遍關(guān)注的、影響科學(xué)發(fā)展的問題在理論上得到闡釋，對實(shí)踐起到指導(dǎo)啟發(fā)作用。

三要通過建立科學(xué)的考核評價(jià)體系，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立正確的政績觀。

一是對鎮(zhèn)級班子和部分區(qū)直班子進(jìn)行考察，力求全面掌握二級班子狀況，為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備提供依據(jù)。二是整合我區(qū)現(xiàn)有的工作目標(biāo)考核、思想政治工作考核、政務(wù)環(huán)境評價(jià)等考核辦法，增加對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部德、能、勤、績、廉等方面的考核，將定性評價(jià)與定量考核有機(jī)結(jié)合起來，形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價(jià)體系。三是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的監(jiān)督觀，以制度建設(shè)為切入點(diǎn)，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的監(jiān)督制約機(jī)制和體系，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展不力的監(jiān)督約束，努力引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，為領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹科學(xué)發(fā)展觀提供有力監(jiān)督。

四要抓好思想教育和機(jī)制制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供保障。

組織工作服務(wù)緊緊圍繞提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一是.深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“講黨性、重品行、作表率”活動。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真完成好“講、重、作”活動各個階段的工作任務(wù)。在活動開展中要注重同貫徹落實(shí)十七屆三中全會精神和深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合起來，切實(shí)提高活動效果。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和黨性，提高履職能力。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)。修訂健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度規(guī)范人員行為和工作程序，強(qiáng)化部機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)管理，在全部養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律的好風(fēng)氣。強(qiáng)化為領(lǐng)導(dǎo)、為基層服務(wù)的意識，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。四是繼續(xù)加大調(diào)查研究力度。努力培養(yǎng)調(diào)查研究的良好風(fēng)氣，每個科室都要結(jié)合部門工作實(shí)際和個人崗位職責(zé)，合理確定好2009年的調(diào)研任務(wù)，原則上做到每人承擔(dān)一項(xiàng)調(diào)研課題，同時(shí)加強(qiáng)督促和檢查，確保承擔(dān)的調(diào)研課題按時(shí)保質(zhì)完成，注重運(yùn)用多種調(diào)研方式和手段，努力形成高質(zhì)量的調(diào)研成果來指導(dǎo)工作。

四要通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層、貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去，奠定良好基礎(chǔ)。

一是以十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。采取有效措施進(jìn)一步調(diào)動鎮(zhèn)黨委抓好農(nóng)村黨建工作的主動性和積極性，增強(qiáng)上級黨組織服務(wù)指導(dǎo)下級黨組織工作的推動力。繼續(xù)開展“科班”培養(yǎng)村級后備干部、“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷培訓(xùn)、新任支部書記培訓(xùn)等培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。采取村級黨組織自查、鎮(zhèn)黨委普查、區(qū)委組織部抽查的形式，督促檢查農(nóng)村各項(xiàng)民主管理制度的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村工作的規(guī)范化、制度化。堅(jiān)持信訪分析、信訪例會、領(lǐng)導(dǎo)包案、與紀(jì)檢信訪部門溝通等制度，將維護(hù)農(nóng)民的利益與保護(hù)基層干部結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。加大對村級組織硬件設(shè)施投入力度，改善農(nóng)村基層黨組織的辦公條件。二是以社區(qū)黨組織換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)社區(qū)黨建。充分利用好換屆選舉的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子的結(jié)構(gòu)，提升社區(qū)黨組織班子成員的能力素質(zhì)，理順管理體制。抓好社區(qū)干部的選拔培養(yǎng)工作，加大社區(qū)黨務(wù)干部和黨員干部的培訓(xùn)力度。探索把社區(qū)黨員組織起來開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。探索務(wù)實(shí)管用的街道社區(qū)黨組織設(shè)置形式，創(chuàng)新社區(qū)黨組織服務(wù)居民的有效載體和方式。三是以充分發(fā)揮政治核心作用為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建。通過走訪、下發(fā)調(diào)查問卷和調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查，全面了解和掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況、運(yùn)行機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制、黨組織設(shè)置和黨員基本情況、黨組織活動開展情況，黨建工作遇到的困難和存在的問題等，總結(jié)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動作用。研究制定《加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作意見》，明確國資委黨委以及區(qū)屬企業(yè)黨委黨建工作的職能定位、工作任務(wù)和目標(biāo)，明確企業(yè)黨委及基層黨組織保障企業(yè)科學(xué)發(fā)展、發(fā)揮政治核心作用的渠道和途徑以及督促檢查企業(yè)黨建工作的方式和方法。舉辦企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，對黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其思想意識，提高其工作水平。制定換屆工作的指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施方案，明確方法步驟，做好企業(yè)黨委換屆試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。四是以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，深入做好“兩新”組織黨建工作。全面掌握“兩新”組織的黨建情況，建立“兩新”組織黨建工作動態(tài)管理臺帳。繼續(xù)采取獨(dú)建、聯(lián)建、選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等形式加強(qiáng)“兩新”黨組織的組建工作，不斷擴(kuò)大“兩新”組織黨的覆蓋面。做好發(fā)展黨員工作，為“兩新”黨組織注入新鮮血液。重點(diǎn)研究探索新社會組織中律師行業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑、載體和具體形式，為全面推進(jìn)新社會組織黨組織發(fā)揮作用提供借鑒參考。