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一、目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展基本情況

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)99家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)25家，2007年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入64806萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值91043萬元，其中，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入50444萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值52949萬元，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要以糧油加工、辣椒加工、畜禽加工、茶葉加工、白酒加工為主，其中，以糧油、畜禽為代表的食品加工業(yè)和食品制造業(yè)已成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢

近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路子，結(jié)合實(shí)際調(diào)整發(fā)展思路，充分利用我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，率先從農(nóng)產(chǎn)品加工上突破，突出抓好糧油、茶葉、畜禽、辣椒、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以投入帶動(dòng)發(fā)展，使我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是糧油加工、特色食品加工，肉禽加工優(yōu)勢凸現(xiàn)，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富民強(qiáng)縣的主要行業(yè)。

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)總量不斷提高

2006年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)70家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)9家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入20350萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值23048萬元。2007年，僅一年時(shí)間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展到99家，增加了1.4倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到25家，增加了2.8倍，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成銷售收入50444萬元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值52949萬元，分別比2006年增長了248%和252%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的增長和量的擴(kuò)大，并通過整合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，強(qiáng)弱聯(lián)合，在全市形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集團(tuán)，西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司與百年家良組建的胡氏集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，關(guān)嶺縣斷橋糊辣椒將作坊式的加工廠進(jìn)行整合形成集團(tuán)化發(fā)展，以體制機(jī)制創(chuàng)新提升了企業(yè)競爭力，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模實(shí)力，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合上實(shí)現(xiàn)了突破創(chuàng)新。

（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工市級(jí)龍頭企業(yè)36戶，其中，省級(jí)龍頭企業(yè)8戶，2007年，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司、華泰綠色食品有限公司分別被評為省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)和示范基地，為我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)起到了示范引領(lǐng)作用，廣源綠色油脂公司在西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、大西橋鎮(zhèn)、鎮(zhèn)寧縣、普定縣均建有油菜籽基地近3萬畝，帶動(dòng)了近3000戶農(nóng)戶種植，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、農(nóng)戶“雙贏”，平壩縣順龍米業(yè)有限公司在全縣12個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的行政村實(shí)施1萬畝緊密型無公害優(yōu)質(zhì)水稻地“訂單”種植；平壩縣天星油脂廠在新建精煉油生產(chǎn)線拓展食用油料深加工的同時(shí)，積極推動(dòng)“訂單”農(nóng)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收，目前已帶動(dòng)周邊近萬戶農(nóng)戶發(fā)展糧油種植；西秀區(qū)華泰綠色食品有限公司目前已建立無公害山藥種植基地5000畝，通過實(shí)施全山藥膠囊生產(chǎn)項(xiàng)目可推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品規(guī)?；N植，集約化生產(chǎn)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)逐步形成

近年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時(shí)，積極與大公司、外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)合作形成市場網(wǎng)絡(luò)，廣源綠色油脂有限公司產(chǎn)品出口越南；牛來香產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個(gè)大中城市上千個(gè)超市銷售，并進(jìn)入沃爾瑪在國內(nèi)的31個(gè)超市銷售，平壩縣金鳳徠食品有限公司與天津“臺(tái)之味國際食品有限公司”江蘇“貝斯特公司”、山東“大家樂公司”已初步達(dá)成月銷售50噸（產(chǎn)值380萬元）牛肉系列食品的意向，并在鞏固已有市場的同時(shí)，大力開拓南方市場，爭取在兩年內(nèi)銷售額過億元。

（四）農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)，科技進(jìn)步邁出新步伐

全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)注冊商標(biāo)逐年增多，產(chǎn)品科技含量和品牌知名度不斷提高，品牌效應(yīng)日漸增強(qiáng)，紫云縣鴻翔綠色食品有限責(zé)任公司自主研發(fā)生產(chǎn)的山蒼子精油系列產(chǎn)品獲國家專利，打出“黔南第一香”品牌；貴州新華生化科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)的蛋白胨系列產(chǎn)品具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，該公司自主研發(fā)的168試劑蛋白胨的性能相當(dāng)于美國DIFCO細(xì)菌胨；華泰綠色食品有限公司與貴州輕紡工業(yè)設(shè)計(jì)院合作成立的“貴州省食品技術(shù)加工服務(wù)中心”和“貴州省農(nóng)產(chǎn)品加工研究開發(fā)中心”開發(fā)的葛根粉、葛根茶系列產(chǎn)品，全山藥膠囊進(jìn)行中試獲得成功。兩個(gè)中心的建立，提高了公司的研發(fā)能力和檢測能力，并為其他食品生產(chǎn)企業(yè)搭建了科研、檢測平臺(tái)；平壩縣金鳳徠食品公司以高起點(diǎn)引進(jìn)德國先進(jìn)肉類食品加工線，力爭以先進(jìn)加工技術(shù)創(chuàng)辦全省一流肉類食品加工企業(yè)。

三、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收產(chǎn)生的積極效應(yīng)

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，對促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力起到了積極的推動(dòng)作用，貴州華泰綠色食品有限公司采取“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，首先在西秀區(qū)劉官鄉(xiāng)、蔡官鎮(zhèn)發(fā)展山藥種植基地1500畝，帶動(dòng)農(nóng)戶900戶，以點(diǎn)帶面向周邊鄉(xiāng)村輻射。過去農(nóng)民種植玉米，每畝收益約250元，種植山藥后，每畝收益約1500元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益大大提高，農(nóng)民種植山藥的積極性高漲。種植面積逐年擴(kuò)大，2008年種植面積已達(dá)到8000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶6000余戶近3萬人，農(nóng)民收入從原來的每畝250元增加到1500元。

平壩縣順龍米業(yè)有限公司實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻“訂單“種植，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米提供原料保障，達(dá)到”農(nóng)企“雙贏。2006年，公司與1113戶農(nóng)戶簽定4200畝優(yōu)質(zhì)稻”訂單“種植合同，秋收按高于市場價(jià)的5%——10%價(jià)格給農(nóng)戶全部收購，使每畝糧食增產(chǎn)94公斤，每戶平均增收480元。2007年，在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村實(shí)施1萬畝規(guī)?；療o公害優(yōu)質(zhì)水稻”訂單“種植，與3608戶農(nóng)戶簽訂種植合同，秋收按”訂單“合同優(yōu)價(jià)給農(nóng)戶進(jìn)行收購，每畝增收180元，平均每戶增收500元，使2886戶簽訂“訂單”種植合同的農(nóng)戶得到144萬元的實(shí)惠。今年，公司繼續(xù)在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)行政村實(shí)施1萬畝無公害有機(jī)優(yōu)質(zhì)稻示范種植進(jìn)行優(yōu)價(jià)收購，預(yù)計(jì)到秋收可帶動(dòng)近700戶種植戶創(chuàng)收500萬元。

西秀區(qū)廣源綠色油脂有限責(zé)任公司自2004年建立以來，本著以人為本的原則，圍繞區(qū)政府促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展思路，采取合同訂單形式，投資80萬元在西秀區(qū)大西橋鎮(zhèn)建立了7000畝以“黔油7號(hào)”為主的“雙低”優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜籽種植基地，農(nóng)民按合同訂單組織生產(chǎn)，企業(yè)按訂單保護(hù)價(jià)收購，確保農(nóng)民利益不受損，讓種植戶切切實(shí)實(shí)的感受到了合同訂單帶來的好處，并以村為單位建立初級(jí)加工廠，帶動(dòng)周邊近萬戶農(nóng)戶增收?；胤N植戶由2006年人均收入2100元提高到2007年的人均2600元，增長23.81%，年人均增加收入500多元。目前該公司就業(yè)農(nóng)民工有58人。

安順市黔中黃果樹糧油購銷公司2006年9月成立以來在西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)，東屯鄉(xiāng)成立種植基地9000畝，和農(nóng)民簽訂了訂單種植合同以每斤1.1元的保護(hù)價(jià)給農(nóng)民收購，帶動(dòng)了4500戶農(nóng)戶種植，每戶農(nóng)戶可增收450元，該公司解決就業(yè)人員160人。

四、目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的突出問題

（一）流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺。融資難、信貸難、流動(dòng)資金嚴(yán)重不足仍是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”和制約因素。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)面臨小季農(nóng)產(chǎn)品收購季節(jié)，由于流動(dòng)資金短缺，直接影響到訂單合同的履行，導(dǎo)致加工企業(yè)原料儲(chǔ)備下降，突出表現(xiàn)在油脂行業(yè)和特色食品加工行業(yè)，西秀區(qū)廣源綠色油脂公司因上水解蛋項(xiàng)目和面臨收購油菜籽急需貸款1000萬元；平壩縣金鳳徠食品有限公司固定資產(chǎn)投資已基本完成，設(shè)備已安裝，急需啟動(dòng)生產(chǎn)資金400萬元，盡管以上企業(yè)被省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局確定為扶持的大項(xiàng)目，由省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)擔(dān)保中心為其擔(dān)保，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予貸款。省擔(dān)保中心已兩次到企業(yè)實(shí)地考察，了解項(xiàng)目實(shí)施情況，但由于銀行貸款程序復(fù)雜，使企業(yè)貸款問題遲遲不能落實(shí)，企業(yè)無法正常生產(chǎn)。

（二）原料基地建設(shè)滯后。目前我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用逐漸增強(qiáng)，但因原料基地建設(shè)滯后，相關(guān)產(chǎn)業(yè)滿足不了龍頭企業(yè)生產(chǎn)的需要。如牛來香有限責(zé)任公司成立于1999年，是貴州省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品暢銷上海、北京、深圳、長春、武漢、昆明和貴陽等20多個(gè)大中城市上千個(gè)超市銷售，并進(jìn)入沃爾瑪在國內(nèi)的31個(gè)超市銷售，但該公司建立的牛養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的肉牛僅占公司需求量的61%，而部分牛還得從市場上購進(jìn)，由于原料供應(yīng)不上，滿足不了企業(yè)的生產(chǎn)需要，因此，牛來香這樣多年來，產(chǎn)值總在幾千萬元徘徊，難以突破億元。華泰綠色食品有限公司在全省同行業(yè)中設(shè)備、基礎(chǔ)都處于領(lǐng)先地位，但一是由于流動(dòng)資金短缺，二是原料供應(yīng)不足（設(shè)計(jì)規(guī)模2萬噸/年），但原料基地不到一萬畝，由于原料基地滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不夠明顯，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的效應(yīng)不夠突出。

（三）招商引資力度不夠，我市雖有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，且近年來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但象華泰綠色食品公司和百年家良組建的集團(tuán)化生產(chǎn)企業(yè)屈指可數(shù)，大多數(shù)企業(yè)仍處于小打小鬧境地，并且加工層次低，效益差。在招商引資方面，一是推出的項(xiàng)目規(guī)模小，難以吸引外商投資；二是未充分利用各種經(jīng)營洽談會(huì)和各種信息平臺(tái)做好項(xiàng)目推介，并采取外出招商，以商招商，以友招商，網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式加強(qiáng)對外交流，因此引進(jìn)的資金少，難以把企業(yè)做強(qiáng)做大。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條不長。開發(fā)區(qū)犇牛發(fā)展有限公司投資1080萬元興建的幺鋪鎮(zhèn)大牲畜交易屠宰市場，占地面積31333平方米，是整個(gè)西南地區(qū)規(guī)模最大的牛屠宰加工綜合市場，屠宰車間實(shí)現(xiàn)機(jī)械半自動(dòng)化吊宰，車間環(huán)保設(shè)施齊全，污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，2007年屠宰量達(dá)10萬頭左右，帶動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)、牛餐飲業(yè)、牛肉干廠及牛產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。但該公司雖然規(guī)模大、基礎(chǔ)好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，都沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游來看，該鎮(zhèn)沒有人從事種草行業(yè)，僅有養(yǎng)殖戶幾十戶百余人，所提供的牛僅為屠宰量的百分之幾，其他的牛均是從周邊縣區(qū)甚至省外運(yùn)來；從下游來看，對牛的深加工基本處于空白，牛產(chǎn)品加工業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，所用肉牛量僅為屠宰市場量的20%，剩余的80%全部銷往外部市場，牛產(chǎn)品加工企業(yè)都各自為陣，相對獨(dú)立，資源沒有得到很好的整合利用。如果幺鋪鎮(zhèn)犇牛發(fā)展有限公司能充分發(fā)揮龍頭作用，整合資源，在延長產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，那么全面推進(jìn)牛產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造中國一流的牛產(chǎn)業(yè)品牌指日可待。

五、加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議

（一）切實(shí)加大金融部門對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸支持力度。企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主體和關(guān)鍵，政府應(yīng)鼓勵(lì)金融部門，特別是農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng)加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持，并減化審批程序，加快信貸速度的運(yùn)作，以滿足企業(yè)季節(jié)性購進(jìn)原料及生產(chǎn)的需求。

（二）整合扶持資金，形成合力。近幾年來，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持資金較多，政府有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、農(nóng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均有，但這些資金都是分散使用，分散扶持，沒有形成拳頭，使資金發(fā)揮不到最大效應(yīng)，如果各部門資金能捆綁使用，形成合力，我們相信，安順農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生大的飛躍。

（三）加快農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地和示范企業(yè)建設(shè)，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。著力解決種植基地規(guī)模小的問題，作好統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)促進(jìn)，引導(dǎo)加工企業(yè)合理投資布點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式，通過訂單，合作和股份合作等形式，以“雙贏”為目標(biāo)，把企業(yè)與農(nóng)戶之間簡單的買賣關(guān)系變成利益連接關(guān)系，逐步提高農(nóng)戶種植積極性和擴(kuò)大種植規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和種植業(yè)的全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)民增收的帶動(dòng)力。

（四）切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。把規(guī)模大、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理，為招商引資做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。同時(shí)為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展搭建服務(wù)平臺(tái)，政策平臺(tái)和信息平臺(tái)。加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，培育和扶持一批有實(shí)力、有市場，能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展的項(xiàng)目。

（五）充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的指導(dǎo)，整合各部門農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金，捆綁使用，重點(diǎn)扶持，使扶持資金能最大程度地發(fā)揮效應(yīng)，把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為我市重要加工行業(yè)之一。