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近幾年來，我們深入廣泛地開展“兩思”、“三講”教育和農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動，組織全縣黨員干部學(xué)習領(lǐng)會黨的十五大精神、鄧小平理論、同志“三個代表”重要思想，切實加強思想政治工作，提高廣大干部群眾的理論水平和政治覺悟?！靶l(wèi)生縣城”、“文明縣城”和“雙擁模范縣城”等創(chuàng)建活動注意突出思想教育的內(nèi)涵，著力樹立縣城新形象，提高城區(qū)文明程度和文化品位?！爸v文明樹新風”活動從機關(guān)、企事業(yè)單位向農(nóng)村輻射，“文明單位”、“文明窗口”、“五好文明家庭”、“十星級文明戶”和“雙學(xué)雙比”等系列評比活動以及農(nóng)村中廣泛開展的“六提倡、六反對”為主要內(nèi)容的移風易俗活動，在加強職業(yè)道德、端正行業(yè)作風、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式等方面發(fā)揮了較好的作用，初步形成了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想道德體系。

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對人們的道德素質(zhì)提出了更高要求，也對我們?nèi)绾渭訌姼刹咳罕娝枷氲赖陆逃岢隽诵乱?。按照同志提出的“要把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”，抓住貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的有利時機，切實加強思想道德教育，努力把公民道德建設(shè)提高到一個新水平，是我們當前面臨的重要課題。為此，宣傳部組織調(diào)查組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，對當前基層黨員干部的思想道德現(xiàn)狀進行了調(diào)查，并針對存在問題，提出一些對策思路。

一、當前思想道德建設(shè)存在的問題

隨著新時期改革和發(fā)展的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)一些深層次的矛盾和問題，也給基層思想道德建設(shè)工作帶來新情況和新問題。主要呈現(xiàn)以下三方面：

1、黨員干部思想呈現(xiàn)復(fù)雜化。一是市場經(jīng)濟的時代性，黨員干部的經(jīng)濟意識逐漸增強，由重政治轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟，也帶來了政治熱情的淡化。二是由重精神轉(zhuǎn)向重實惠。市場經(jīng)濟的趨利性，使一些黨員干部片面地認為精神是虛空的，只有金錢才是實的，因而精神獎勵的吸引力日漸減弱。三是受市場經(jīng)濟負面效應(yīng)的影響，個別黨員干部在紛繁復(fù)雜的形勢面前迷失了方向，理想信念動搖，甚至產(chǎn)生了信仰危機，成為各種錯誤思潮的俘虜。四是個別村黨員干部由于地處偏僻、生活不便、待遇較低等方面原因，工作積極性不高，做思想政治工作熱情不夠，加上思想文化陣地缺乏，導(dǎo)致思想政治工作出現(xiàn)“空檔”。五是農(nóng)村中一小部分黨員由于長期不堅持參加學(xué)習，不注意嚴格要求自己，黨員作用不突出，老好人、自由主義在個別黨員身上有所表現(xiàn)。

2、理想信念淡薄，個別地方正氣氛圍不夠濃。近年來，伴隨著改革開放的深入，人們的思想觀念發(fā)生很大的變化。受市場經(jīng)濟的影響，個別基層黨員在增強效益觀念的同時，也誘發(fā)了“一切向錢看”，只講實惠，不講理想，只想索取，不想奉獻，只要錢財，不要原則，只顧個人，不顧他人，把等價交換的原則引入黨內(nèi)等現(xiàn)象，損害了黨的形象。與此同時，個別地方良好的社會風尚有所退化，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，在一些人中受到冷落；社會公德和禮儀風尚，如敬老愛幼、助人為樂、助殘濟困、文明用語等傳統(tǒng)美德有所淡化。同時，還多多少少地存在舊社會遺留下來的落后風俗習慣、愚昧的社會現(xiàn)象，如封建迷信、宗族派勢、虐待老人的事情時有發(fā)生。面對這些，我們有的基層黨員干部“睜一只眼閉一只眼”，從而助長了歪風邪氣，損壞了黨的形象。

3、忽視新知識、新技能的學(xué)習，致使工作的新辦法不多?？傮w上說，基層黨員干部都能聽黨的話，遵紀守法，誠實勞動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。但值得注意的是，一些黨員、干部存在重經(jīng)濟輕政治的思想，缺乏危機感和緊迫感。理論學(xué)習和黨性修養(yǎng)放松了，對自己的要求和標準降低了，對黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富缺乏正確的認識。在工作中講義氣不講真理，講私情不講黨性的情況仍然存在；還有一些黨員干部工作水平仍然落后，不是耐心細致地做群眾工作，而是高高在上，工作方式簡單粗暴。一般黨員中，有些人只忙自已的事，認為“種好責任田，不管黨員不黨員”，常借口忙，對組織的學(xué)習、活動不熱心，甚至抱無所謂的態(tài)度；農(nóng)村中有的黨員因家庭負擔重，經(jīng)濟拮據(jù)，感到自己處處不如人，當黨員也沒有啥滋味；有的年輕黨員一到農(nóng)閑季節(jié)，就忙著出外打工賺錢，對集體的事無暇顧及，不參加黨的組織生活；有的黨員年老多病，對黨的工作心有余而力不足，甚至熱衷于搞各種封建迷信活動。這些現(xiàn)實問題，雖然不是主流，但如不及時加以解決，將削弱基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

二、思想道德建設(shè)滯后的原因分析

1、制度欠健全，教育難落實。在基層中，個別單位一手比較硬、一手比較軟的問題并沒有很好解決，思想教育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是責任不落實。對學(xué)習教育重視不夠，沒有擺上應(yīng)有的位置，學(xué)習措施不得力，學(xué)習制度不健全；二是認識不到位。一些黨員，甚至有些是擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，對政治理論學(xué)習不感興趣，把學(xué)習教育當成額外負擔，放松了對主觀世界的改造；三是改革不深入。不少基層黨支部在活動方式仍是老一套：開會學(xué)文件、念報紙，沒有吸引力；有的黨支部與黨員溝通少，一些好的活動形式，如民主評議黨員、黨員聯(lián)系戶、等，由于落實不夠，走走過場，由此而形成黨員集中難，活動次數(shù)少，活動質(zhì)量差等突出問題，導(dǎo)致個別黨支部的黨員活動開展極不正常，黨員參加黨內(nèi)組織活動的熱情不高。

2、歷史積淀和社會“軟環(huán)境”的不良影響。受歷史的影響，農(nóng)村中普遍存在著在家黨員隊伍年齡偏大、文化偏低，家庭經(jīng)濟窮、影響面小，先鋒模范作用不明顯；而年輕的、文化素質(zhì)較高的黨員，紛紛涌入經(jīng)濟發(fā)達的城鎮(zhèn)打工經(jīng)商，在思想教育和組織管理上鞭長莫及，從而影響他們思想素質(zhì)的提高。以洛陽鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)1553名黨員中，60歲以上的黨員有549名，占總數(shù)的36.2%，小學(xué)和文盲程度的黨員共有410名，占黨員總數(shù)的26.9%。同時具有開拓創(chuàng)新意識、具備駕馭市場能力的能人不多，個別黨員受市場經(jīng)濟刺激產(chǎn)生了投機心理和個人主義，集體觀念淡化，弄虛作假，損公肥私，甚至以自己工作中做出的成績向黨討價還價；個別黨員干部熱心于拉關(guān)系、走后門等不正之風，在群眾中造成了不良影響，使不少埋頭苦干的黨員心中產(chǎn)生失落感；一些農(nóng)村黨支部一方面要求黨員在繳交稅費、計劃生育等方面起帶頭作用，但村里研究重大問題又不找黨員商量，對黨員的關(guān)心愛護不夠，等等。

3、思想政治工作不到位，陣地建設(shè)相對滯后。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，基層思想政治工作還沒有形成比較完善的工作網(wǎng)絡(luò)，隊伍不穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)偏低，班子成員不是把心思放在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟上，放在做思想政治工作上，而是混同于一般群眾。有的干部自身形象差，群眾觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，做群眾思想政治工作不深入，不細致，不耐心，導(dǎo)致群眾意見大。有的單位思想政治工作僅限于傳統(tǒng)的“插彩旗、貼標語、出墻報”的方式上，缺乏各種寓教于樂的文化體育娛樂活動，思想政治工作不能為群眾喜聞樂見，難以深入群眾頭腦。作為培訓(xùn)黨員主陣地的縣、鄉(xiāng)兩級黨校，限于人力、財力，無法經(jīng)常性辦班，未能完全承擔對全體黨員特別是農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)任務(wù)，相當數(shù)量的黨員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而村一級尚無較規(guī)范的教育陣地，出現(xiàn)“有場地，無內(nèi)容；有人員，無行動；有喇叭，啞無聲”局面，全縣仍有部分自然村和農(nóng)戶未通有線電視，這些都嚴重制約著思想政治工作的正常開展。

三、加強思想道德教育的思路與對策

1、夯實基礎(chǔ)，積極推進理論武裝，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

只有把理論學(xué)習不斷引向深入，提高理論素養(yǎng)，才能提高認識問題、分析問題、解決問題的能力。一要教育黨員干部把理論學(xué)習做為事業(yè)和人生的大事，深入、全面、系統(tǒng)地而不是膚淺、片面、零碎地學(xué)習馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書記“三個代表”重要思想。健全和完善理論學(xué)習制度，采用多渠道、多形式，組織黨員干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)法律，努力提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。二要以理想信念教育為核心，大力開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育，大力開展世界觀、人生觀、價值觀的宣傳教育，大力開展科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的宣傳教育。要通過開展這些宣傳教育活動，使基層黨員堅定馬克思主義信仰，堅定社會主義信念，增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強對黨和政府的信任。三要加強對基層黨員的教育與引導(dǎo)，把公民道德教育、廉政教育和法制教育結(jié)合起來，著力于解決一部分黨員宗旨意識不牢，黨性觀念不強，價值觀偏離等問題。要針對目前部分基層黨員中存在的“組織紀律松懈和發(fā)揮作用不明顯”等突出問題，認真制訂切實可行的黨員培訓(xùn)規(guī)劃，積極探索適應(yīng)基層需求的方式方法，把黨員教育工作做深做細。

2、認真貫徹《綱要》，正確引導(dǎo)道德風尚，營造健康向上的社會環(huán)境。

在社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的同時，也有一些消極的現(xiàn)象和不良行為，在思想和文化上就會反映出弄虛作假、以權(quán)謀私、拜金主義、損公肥私、損人利己、自私自利、迷信算卦等不健康的思想觀念。如果不正確引導(dǎo)，有的黨員干部就會進一步發(fā)展到隨心所欲，為非作歹，腐化墮落，荒淫無恥的地步。如果有了這樣的社會環(huán)境就會大大抵消我們的正面宣傳和黨員教育成果。因此，要在“兩手抓，兩手都要硬”的方針指導(dǎo)下，除了思想理論教育外，還要加強對黨員的社會道德教育，社會法制教育，讓廣大黨員干部和群眾明白是非界限，認清哪些是應(yīng)當提倡的，哪些是應(yīng)當反對的。不允許像之類的邪教禍國殃民，不允許封建迷信的東西欺騙群眾。教育廣大黨員和群眾不要迎合低級趣味，不要盲目追趕時尚，不要受人誤導(dǎo)，要樹立正確的家庭道德、職業(yè)道德和社會公德，在生活和工作中處理好家庭關(guān)系，鄰里關(guān)系，同事關(guān)系，上下級關(guān)系，做到尊老愛幼，尊師愛生，遵紀守法。人們之間要互相關(guān)心、互相愛護、互相幫助，開展積極健康的文化活動，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾學(xué)習科學(xué)，掌握技術(shù)，爭當有理想、有文化、有紀律、有道德的公民。只有把文化環(huán)境改善了，才能與我們的思想教育互相促進，相得益彰。

3、用好載體，充分發(fā)揮思想教育的陣地作用。

一要依托陣地抓教育。建立健全基層黨校、廣播、宣傳欄等陣地，形成強大的宣傳攻勢，營造濃厚的理想教育氛圍。組織廣大黨員干部深入學(xué)習馬克思主義理論、鄧小平理論，學(xué)習同志關(guān)于“三個代表”的精辟論述，努力提高廣大黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng)。二要聯(lián)系實際抓溝通。依托各種教育基地，針對不同對象，深入開展理想信念教育，結(jié)合黨員干部的實際，把基層黨員干部的思想意識融匯于黨的各項工作中，以增強黨性，堅定理想信念。三要選準載體抓活動。把教育內(nèi)容寓于“道德新風與你同行”系列活動，精神文明三大創(chuàng)建和文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”等活動之中。大力弘揚社會正氣，搞好典型宣傳、熱點引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，廣泛開展健康有益的文化活動，陶冶基層黨員干部良好的道德情操。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步形成思想道德建設(shè)的整體合力。

思想道德建設(shè)涉及各行各業(yè)、方方面面，任務(wù)繁重，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全黨全社會共同努力，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動社會各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。各單位各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》擺上重要議事日程，鞏固已有成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善措施，創(chuàng)造條件，扎實推進。特別是隨著社會政治文明建設(shè)步伐的加快，認真實施“四五”普法規(guī)劃，逐手加強思想道德、精神文明建設(shè)方面的立法工作，并探討把貫徹《綱要》工作用法的形式固定下來，促其制度化、規(guī)范化、法制化。特別是要充分依靠廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，把《綱要》提出的道德建設(shè)的原則要求和主要內(nèi)容，落實到人們?nèi)粘９ぷ魃钪腥?，推動思想道德建設(shè)不斷取得新的成果。