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題目:關(guān)于職工正當(dāng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制的建立

作者及單位:

調(diào)研目的:

為深進(jìn)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐發(fā)展觀活動,解決影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的突出題目,提升公司科學(xué)發(fā)展能力和水平。

調(diào)研內(nèi)容:

根據(jù)公司同一安排,11月10日至12日,我利用三天的時間,采取深進(jìn)基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法,分別到--------進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,圍繞職工正當(dāng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制題目進(jìn)行了深進(jìn)的調(diào)查研究,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、目前現(xiàn)狀

公司成立以來,全公司各部分各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部分的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進(jìn)一步改善和進(jìn)步,維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益工作總體走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的道路,有力地維護(hù)了廣大職工群眾的正當(dāng)權(quán)益,得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定?？偟目?公司對職工比較重視,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了一些有益的探索,對進(jìn)步職工素質(zhì),發(fā)揮好職工作用,促進(jìn)公司健康發(fā)展起到了積極作用。

1、工會組織狀況。依法健全了工會組織,最大限度地維護(hù)了職工正當(dāng)權(quán)益。工會組織體系不斷健全,會員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用,維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益,建立了組織基礎(chǔ)。公司和各基層單位都能夠依法開展工會工作,有效地促進(jìn)了工會維權(quán)機(jī)制形成,工會的維權(quán)渠道進(jìn)一步暢通。基層單位都建立了職代會制度,實(shí)行政務(wù)公然,工會參與勞動爭議處理,促進(jìn)了勞動關(guān)系的*穩(wěn)定,依法有效地保護(hù)職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項(xiàng)職能”,維護(hù)廣大職工正當(dāng)權(quán)益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關(guān)文件規(guī)定,各單位基本都繳納了職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生養(yǎng)保險。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實(shí)國家制定的維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益方面的政策、法規(guī)、措施力度。并在抓好《勞動法》、《工會法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施的同時,針對法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)、熱門題目,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工正當(dāng)權(quán)益保障工作進(jìn)展明顯。職工正當(dāng)權(quán)益保障主要表現(xiàn)出以下特點(diǎn):

(1)、各單位職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養(yǎng)老、失業(yè)保險金、醫(yī)療保險金等。

(2)、各單位依法確立勞動關(guān)系的意識有所增強(qiáng),職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、各單位工會組織充分發(fā)揮自身上風(fēng),全面履行各項(xiàng)職能,全心全意地為職工群眾服務(wù),切實(shí)把表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿看,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業(yè)幫助,努力維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益。

3、職工勞動安全衛(wèi)生狀況。各單位都嚴(yán)格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、總體推進(jìn)”的安全生產(chǎn)方針和“治理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,加強(qiáng)安全治理,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)視,杜盡了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務(wù)公然*治理狀況。各單位堅(jiān)持政務(wù)公然制度,成立了由黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長的政務(wù)公然領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政共同負(fù)責(zé)政務(wù)公然工作,組織健全,制度完善,責(zé)任明確。生產(chǎn)經(jīng)營重大題目、職工福利費(fèi)、干部選拔、領(lǐng)導(dǎo)干部工資收進(jìn)等事項(xiàng)在公然欄上公然。

6、職工隊(duì)伍思想狀況。加強(qiáng)思想政治工作,確保職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。及時了解、收集員工思想動態(tài),全面、深進(jìn)、系統(tǒng)地組織排查,進(jìn)一步完善思想政治工作綜合評價體系,積極探索調(diào)動職工積極性的有效方式以及職工思想工作的新方法、新途徑,進(jìn)步思想政治工作的科學(xué)性和有效性,將不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

7、出臺了一系列保障職工正當(dāng)權(quán)益的政策和措施。近年來,公司高度重視職工正當(dāng)權(quán)益保障工作,根據(jù)國家有關(guān)法律政策制定和出臺了一系列相應(yīng)的政策和措施,建立健全了基層工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)廣大職工的根本利益,有力的保障了職工的正當(dāng)權(quán)益。

但同時也看到,當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定,職工權(quán)益保障方面還存在著不少題目,有的還比較突出。假如這些題目得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩(wěn)定,影響改革發(fā)展的順利進(jìn)行,影響*社會建設(shè)。

二、存在題目及突出矛盾

1、工作時間超長,加班得不到補(bǔ)償。根據(jù)《勞動法》規(guī)定,勞動者逐日工作時間不超過八小時,用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。調(diào)查顯示,收費(fèi)員實(shí)行四班兩運(yùn)轉(zhuǎn)制度,天天的均勻工作時間約為9-10小時(包括上放工交*時間),有的特殊崗位天天上班時間約12小時,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過是國家規(guī)定的工作時間,而且工作超時又不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班工資。不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)加班工資還表現(xiàn)在節(jié)假日值班上,現(xiàn)在執(zhí)行的都是加班包干用度,不能嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、年休假制度不完善。由于高速公路的工作性質(zhì)所限,收費(fèi)員、路政員都是倒班工作制,崗位編制沒有多余職員頂替休假的職員,所以大部分職工沒辦法享受年休假制度。目前,公司還沒有制定不休假的職工如何發(fā)放加班工資的辦法。

3、缺乏維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的平臺。調(diào)查顯示:各單位盡管都有工會組織,但真正能履行職責(zé)的并未幾,有部分工會組織形同虛設(shè),職代會被經(jīng)理會或其他行政會議所替換,涉及到職工親身利益的重大題目不經(jīng)職代會討論。個別工會組織是“聾子的耳朵--擺設(shè)”,在維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益方面沒有發(fā)揮任何作用。

4、職工依法維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的法律意識淡薄。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些短期合同工單位沒有按規(guī)定繳納公積金,有的職工以前的服裝押金至現(xiàn)在仍然沒有退還本人,在晉中市范圍繳納生養(yǎng)保險的女職工享受不到生養(yǎng)補(bǔ)助等等題目,這些職工不知道怎么用法律來維護(hù)自已的正當(dāng)權(quán)益,有的職工以為職工正當(dāng)權(quán)益保障只有正式職工的份,對他們來說是可看而不可及的。

5、基層工會維權(quán)工作難以到位。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展,職工人數(shù)增長迅速,各種侵權(quán)題目也呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢,各種新情況新題目層出不窮,對維權(quán)工作的開展提出了新的挑戰(zhàn);另一方面,由于受到編制、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)作機(jī)制等因素的限制,使基層工會在開展維權(quán)工作時,很難在維權(quán)的覆蓋面和工作質(zhì)量上得到足夠的保證,從而使工會組建難、維權(quán)工作開展難等題目都在基層一定程度存在。

6、勞動安全衛(wèi)生狀況有待進(jìn)一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但仍存在熟悉不到位,措施不力,重視不夠等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對有害、塵粒等崗位職工保護(hù)措施不力,有些單位不能按規(guī)定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

7、職工還是弱勢群體,相關(guān)保障機(jī)制不健全。調(diào)查顯示,有些職工已經(jīng)結(jié)婚生子,兩人都在一個單位上班,在闊別市區(qū)的遠(yuǎn)郊工作,住房題目、子女上學(xué)題目、贍養(yǎng)老人題目等都擺在他們眼前,現(xiàn)行的體制主要側(cè)重是治理他們,缺乏為他們提供相關(guān)公共服務(wù)的職能,突出表現(xiàn)在子女教育、安全生產(chǎn)和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應(yīng)的基本權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。

三、解決對策

全面學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的宗旨是“黨員干部受教育,人民群眾得實(shí)惠”?！叭罕娎鏌o小事”,充分做好職工正當(dāng)權(quán)益保障工作,切實(shí)把廣大職工的正當(dāng)權(quán)益維護(hù)好,充分發(fā)揮廣大職工參與改革的主動性、積極性和創(chuàng)造性,不僅關(guān)系到企業(yè)改革成敗,而且直接影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位的大事。做好企業(yè)職工正當(dāng)權(quán)益保障工作是維護(hù)社會穩(wěn)定、推動經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。有關(guān)部分要切實(shí)把維護(hù)企業(yè)職工正當(dāng)權(quán)益工作擺在重要位置,必須堅(jiān)持以人為本,努力完善社會保障體系,確保社會保障與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加大宣傳力度,進(jìn)步對維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益重要性的熟悉。

通過多種形式,加大對維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益重要性、必要性的宣傳力度,使各單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工都能熟悉到,維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益是構(gòu)建*社會的具體體現(xiàn),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的立足點(diǎn),能有效避免企業(yè)發(fā)展過程走彎路,并能形成維護(hù)廣大職工正當(dāng)權(quán)益的良好氛圍,從而為構(gòu)建*社會,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真研究解決勞動安全、勞動保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù)題目。要落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,加大安全生產(chǎn)隱患的整改力度,搞好勞動保護(hù),改善生產(chǎn)條件,避免出現(xiàn)職業(yè)危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化力度,并以科學(xué)的方法和手段,貫徹落實(shí)好職工勞動安全生產(chǎn)工作的相關(guān)內(nèi)容,繼續(xù)層層落實(shí)責(zé)任。勞動保護(hù)和女職工特殊權(quán)益保護(hù),在各基層單位要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,認(rèn)真履行職能,經(jīng)常性地開展專項(xiàng)督促檢查工作,切實(shí)落實(shí)勞動保護(hù)相關(guān)規(guī)定和女職工特殊權(quán)利,盡最大努力,保障廣大職工生命健康的權(quán)利。

3、充分發(fā)揮各級工會在維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益中的重要作用。我國各級工會組織在代表和維護(hù)勞動者正當(dāng)權(quán)益中具有不可替換的重要作用,要進(jìn)一步加大對《工會法》的宣傳貫徹力度,充分發(fā)揮各級工會的作用。工會組織應(yīng)以思想政治工作為抓手,幫助廣大職工通過正常的渠道、運(yùn)用正當(dāng)?shù)男问絹肀磉_(dá)利益要求、解決現(xiàn)實(shí)題目,完善職工維權(quán)組織體系,為共建*社會、共創(chuàng)美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進(jìn)政務(wù)公然工作,健全職代會制度完善職業(yè)*治理機(jī)制,從源頭上保障職工的經(jīng)濟(jì)利益。盡不能把工會當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的阻力和障礙,而應(yīng)該端正指導(dǎo)思想,充分熟悉到工會所維護(hù)的是整體利益,對職工和單位來說可以達(dá)到“雙贏”的局面。

4、健全職工參與機(jī)制。德國事世界上職工參與機(jī)制建立最好的國家之一。德國職工參與治理的主要形式:一種是監(jiān)事會內(nèi)的職工代表制,監(jiān)事會負(fù)責(zé)監(jiān)視企業(yè)權(quán)力的行使,控制企業(yè)的預(yù)算,負(fù)責(zé)任免企業(yè)董事會的人選。另一種是職工委員會,在有關(guān)職工的勞動紀(jì)律、錄用與解雇、工時、休假、住房分配等題目上與資方享有共同決定權(quán)。我們應(yīng)該參照德國在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在強(qiáng)化團(tuán)場*治理中推進(jìn)*,堅(jiān)持和完善職代會制度,全面落實(shí)職代會的各項(xiàng)職權(quán),發(fā)揮職代會的主渠道作用。

5、建立職工成才機(jī)制。要讓職工規(guī)劃好自己的職業(yè)生涯,假如一個職工長期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取,從未想過應(yīng)該有所創(chuàng)造,那他就難以開展創(chuàng)造性工作,也就不會產(chǎn)生創(chuàng)造性效力。當(dāng)我們確立前進(jìn)的目標(biāo)后,不僅要有堅(jiān)韌不拔的毅力,還要有創(chuàng)新精神與科學(xué)發(fā)展意識,這樣才能達(dá)到理想的彼岸。要加強(qiáng)職工思想政治工作,進(jìn)步職工整體素質(zhì),加強(qiáng)對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育,引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確*導(dǎo)向,加大對優(yōu)秀職工和勞動模范的宣傳力度,在全太舊路營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。要堅(jiān)持開展“多面手”、“全能手”“星級能手”等培訓(xùn)活動,掀起人人爭當(dāng)技術(shù)能手的*。

6、完善職工權(quán)益保障機(jī)制。要結(jié)合單位的實(shí)際情況,制定加班費(fèi)發(fā)放、年休假、福利發(fā)放等制度,要保障職工公道的勞動報酬,要進(jìn)一步指導(dǎo)和督促單位建立正常公道的工資調(diào)整機(jī)制,切實(shí)解決無故剝削、拖欠職工工資、工資分配不公道、同工不同酬等挫傷職工積極性的題目。

7、進(jìn)一步制定職工文化機(jī)制。采取多種形式維護(hù)職工的精神文化需求。在弘揚(yáng)企業(yè)文化中營造*,按照“工會搭臺、職工唱戲”的工作思路,通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和讀書自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,幫助職工群眾不斷進(jìn)步思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。