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政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn),政治制度決定社會性質(zhì),政治文明決定國家發(fā)展方向。黨的十六大報告明確指出:“發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導,進一步推進我國社會主義政治文明的建設與發(fā)展?!?/p>
我們黨歷來以實現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。黨的十六大提出建設社會主義政治文明,是我們黨在“三個代表”重要思想指導下,對于自己一貫堅持和實行的發(fā)展人民民主的方針做出的新的總結(jié)、新的概括,具有重大的理論和實踐意義。
首先,建設社會主義政治文明是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的必然要求。在社會主義條件下,政治文明和物質(zhì)文明、精神文明彼此緊密聯(lián)系,又有各自的發(fā)展規(guī)律,互為條件,互為目的,相輔相成。政治文明的發(fā)展受到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展水平的制約和影響,同時又為物質(zhì)文明、精神文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障,而且會影響乃至于決定它們的發(fā)展方向及進程。我們黨所確立的全面建設小康社會的目標,是中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標,是與加快推進社會主義現(xiàn)代化建設相統(tǒng)一的目標,因此,全面建設小康社會,不僅包括物質(zhì)文明和精神文明建設,而且還包括政治文明建設,三者有機統(tǒng)一于建設中國特色社會主義的全過程之中。
其次,建設社會主義政治文明是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設發(fā)展的迫切要求。當今世界,國際局勢發(fā)生深刻變化,科技進步日新月異。在國內(nèi),隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化;加入世貿(mào)組織,給我國經(jīng)濟社會帶來深刻影響;黨的建設也面臨著新的形勢和新的任務。因此,我們只有積極推進社會主義政治文明建設,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來,把廣大人民群眾的積極性和主動性充分調(diào)動起來,始終保持安定團結(jié)的社會政治局面,才能保證物質(zhì)文明建設和精神文明建設的順利進行,保證我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行,才能真正實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。
再次,建設社會主義政治文明是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。沒有民主就沒有社會主義,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。建設社會主義政治文明,就是為了發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,豐富民主形式,擴大公民有序的政治參與,保證人民群眾依法行使各種民主權利,使人民群眾更好地當家作主,不斷實現(xiàn)社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展,進而進一步增強黨和國家的活力,體現(xiàn)和發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢。
政治體制改革的目標是社會主義政治制度的自我完善,是要使我們的政治體制適應經(jīng)濟、社會領域出現(xiàn)的新問題,提出的新要求;同時又要通過制度建設與創(chuàng)新,使我們黨和政府能夠更好地應對新問題,駕馭新形勢;進而有利于增強黨和國家的活力,維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。因此,推進政治體制改革需要認真貫徹既積極、又穩(wěn)妥的方針。
改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式。這對于推進社會主義民主政治建設,具有全局性作用。黨的領導主要是政治、思想和組織領導,通過制定大政方針,提出立法建議,推薦重要干部,進行思想宣傳,發(fā)揮黨組織和黨員的作用,堅持依法執(zhí)政,實施黨對國家和社會的領導。黨委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用,集中精力抓好大事,支持各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作。進一步改革和完善黨的工作機構(gòu)和工作機制,按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團體的關系。加強黨對工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體的領導,支持他們依照法律和各自章程開展工作,更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。
決策的科學化、民主化是實行民主集中制的重要環(huán)節(jié),是社會主義民主政治建設的重要任務。要改革和完善決策機制,健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,如此才能推進決策科學化民主化。行政管理體制和機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容,是推動我國上層建筑更好地適應經(jīng)濟基礎的一項重要的制度建設和創(chuàng)新,也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進管理方式,提高行政效率,努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要積極穩(wěn)妥地推進司法體制改革。社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。按照公正司法和嚴格執(zhí)法的要求,完善司法機關的機構(gòu)設置、職權劃分和管理制度,進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制。從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權。要深化干部人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來。以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點,以科學化、民主化和制度化為目標,改革和完善干部人事制度,健全公務員制度。要加強對權力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督,保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,加強對人財物管理和使用的監(jiān)督。加強組織監(jiān)督和民主監(jiān)督,發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。公務員之家版權所有
面對經(jīng)濟體制改革的深化和對外開放的擴大,我國經(jīng)濟、社會領域發(fā)生了前所未有的深刻變化。政治文明綜合體現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的制度成果。包括公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體,多種分配方式并存的社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度和分配制度,全體人民普遍享有平等的政治、經(jīng)濟、社會、文化權利等,都屬于當代中國社會主義政治文明的內(nèi)容。作為上層建筑的一部分,社會主義政治文明具有保護社會主義經(jīng)濟基礎,協(xié)調(diào)與規(guī)范社會關系,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定的社會功能。
穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定,什么事也干不成。要高度重視和認真做好維護社會穩(wěn)定的工作,始終保持安定團結(jié)的社會政治局面。在新形勢下,人民內(nèi)部矛盾會明顯增多,有的還會突出起來,這是一個需要認真研究和正確解決的重要政治課題。我們必須結(jié)合新的歷史條件,大力加強和改進思想政治工作,同時正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段,妥善地處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題。把各種不穩(wěn)定的因素解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。依法嚴厲打擊各種犯罪活動,防范和懲治邪教組織的犯罪活動,堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持打防結(jié)合、預防為主,加強社會治安綜合治理。加強國家安全工作。
我們堅信,馬克思主義關于民主政治的基本理論沒有過時。但我們也應清醒看到,飛速發(fā)展的國際國內(nèi)新形勢,日新月異的科學技術的新進步,波瀾壯闊的人民群眾的新實踐,都在呼喚和催生理論的發(fā)展和創(chuàng)新。面對新的形勢和新的任務,我們必須不斷解放思想、實事求是、與時俱進,堅持和發(fā)展馬克思主義的民主政治理論。思想理論界應以科學求實的態(tài)度、嚴謹負責的作風和與時俱進的精神狀態(tài),為我國政治文明建設做出新的貢獻。
“三個代表”重要思想為發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明指明了正確方向。讓我們團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗,把社會主義政治文明建設不斷推向前進。