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一、整改落實(shí)階段活動(dòng)開展情況

（一）認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。我辦領(lǐng)導(dǎo)班子把研究制定整改落實(shí)方案作為整改問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給予了高度重視。第三階段一開始，就組織力量提前動(dòng)手，以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評(píng)議中征求到的意見和建議以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的思路和措施為依據(jù)，對(duì)制約經(jīng)協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的6個(gè)方面問題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行了認(rèn)真分析和梳理，研究制定了整改落實(shí)方案，確定了8個(gè)方面15條具體整改事項(xiàng)，并分清輕重緩急和難易程度，確定了6項(xiàng)整改重點(diǎn)。為使整改落實(shí)方案符合實(shí)際并具有較強(qiáng)的可操作性，黨組多次召開會(huì)議進(jìn)行研究和反復(fù)修改，一把手靠上指導(dǎo)整改落實(shí)方案的起草工作，還將討論稿印發(fā)到各科室征求意見，保證了整改落實(shí)方案的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案形成后，按要求及時(shí)公布印發(fā)給了全體干部職工，方便接受群眾監(jiān)督。

（二）繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，在安排好自學(xué)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好集中學(xué)習(xí)和交流，重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了中央、省、市委改革開放30周年紀(jì)念大會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)交流會(huì)等會(huì)議精神，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論發(fā)言，引導(dǎo)黨員干部把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷上來，把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署和要求上來，進(jìn)一步鼓舞大家的工作干勁，明確今后的工作思路，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展的理念。

（三）嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制。為了確保整改方案的落實(shí)，按照“三明確”的要求，建立了黨組一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，確定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制。建立了整改問題臺(tái)帳，對(duì)每一項(xiàng)整改事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）著力解決突出問題。學(xué)習(xí)調(diào)研是基礎(chǔ)、分析檢查是關(guān)鍵、整改落實(shí)是目的。在整改落實(shí)階段，我們以“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)”為載體，堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，認(rèn)真執(zhí)行整改落實(shí)方案，集中解決影響和制約我辦科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，取得了較大成效。一是針對(duì)政治理論學(xué)習(xí)方面存在的問題，進(jìn)一步修訂完善了黨組中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)制度，健全了監(jiān)督檢查措施，加強(qiáng)了理論武裝工作；二是針對(duì)干部職工能力素質(zhì)方面存在的問題，修訂了干部職工培訓(xùn)制度，制定完善了開展崗位練兵技能比武活動(dòng)的實(shí)施意見，強(qiáng)化了專業(yè)化培訓(xùn)和崗位練兵措施，為全面提高干部職工的專業(yè)化素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力奠定了基礎(chǔ)；三是針對(duì)創(chuàng)新能力不足的問題，制定了開展“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論活動(dòng)實(shí)施方案，組織干部職工搞好“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”調(diào)查研究，并利用一整天時(shí)間，召開了“創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作”大討論務(wù)虛會(huì)，每個(gè)同志都在精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上做了交流發(fā)言，提出了創(chuàng)新經(jīng)協(xié)工作的意見和建議，為黨組科學(xué)決策提供了依據(jù)；四是針對(duì)服務(wù)能力不強(qiáng)的問題，確定以天津市經(jīng)協(xié)辦為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，抓好工作項(xiàng)目策劃，在認(rèn)真研究制定09年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，把各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施研究細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體工作項(xiàng)目，制定印發(fā)了2009年工作項(xiàng)目策劃書，設(shè)計(jì)了一批開拓性、創(chuàng)新性、典型性的重頭項(xiàng)目，并明確項(xiàng)目責(zé)任，明確完成時(shí)限、項(xiàng)目效果和責(zé)任人，以工作項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)工作創(chuàng)新、推動(dòng)工作落實(shí)，提高服務(wù)能力；五是針對(duì)參與西部大開發(fā)路子不寬的問題，制定了組織參與西部大開發(fā)的實(shí)施意見，明確了參與西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和工作措施，為開拓西部大開發(fā)的新領(lǐng)域和新途徑奠定了基礎(chǔ)；六是針對(duì)區(qū)域合作層次不高的問題，研究制定了組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實(shí)施意見，進(jìn)一步探索完善了區(qū)域合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，為進(jìn)一步提升區(qū)域合作的層次和成效，促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；七是針對(duì)對(duì)口支援形式單一的問題，研究制定了創(chuàng)新對(duì)口支援形式的實(shí)施意見，推動(dòng)對(duì)口支援工作從單方面支援向互惠合作方向邁進(jìn)；八是針對(duì)基層*移民管理機(jī)構(gòu)弱化的問題，研究制定了加強(qiáng)*移民管理工作的意見，強(qiáng)化了*移民幫扶和穩(wěn)定措施；九是針對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的問題，進(jìn)一步修訂、制定和完善了調(diào)查研究制度、首問負(fù)責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、政務(wù)公開制度等十幾項(xiàng)作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制，進(jìn)一步簡化了外地駐淄辦事機(jī)構(gòu)管理手續(xù)，將登記備案辦結(jié)時(shí)間從3天縮短為2天。

建立了需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺(tái)帳”，對(duì)活動(dòng)期間解決不了的問題，明確了整改時(shí)限和要求，正在積極創(chuàng)造條件加以解決。

（五）抓好辦實(shí)事和送溫暖活動(dòng)。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中確定的為基層和群眾辦實(shí)事項(xiàng)目9項(xiàng)，通過全辦上下的積極努力，目前已完成了7項(xiàng)，正在辦理的2項(xiàng)。春節(jié)前，按照市委的部署要求，積極抓好送溫暖活動(dòng)，到幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾8戶，同時(shí)，走訪慰問本辦離退休干部職工近40人，送去了慰問品，帶去了黨和政府的關(guān)懷。

（六）建立完善體制機(jī)制。從科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，按照市委的要求，結(jié)合我辦工作職責(zé)，進(jìn)一步健全完善了六個(gè)方面的長效機(jī)制。一是建立完善了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制。修訂了《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)、組織、能力和廉政建設(shè)，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為用中國特色社會(huì)主義理論武裝起來，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，全心全意為人民服務(wù)，能夠勝任全市經(jīng)協(xié)事業(yè)健康發(fā)展需要的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；修訂了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》和《機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度》，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的理論武裝措施；修訂了《干部職工培訓(xùn)制度》，為加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，全面提高干部職工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)化工作能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立完善了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。修訂了《調(diào)查研究工作制度》，明確了調(diào)研工作的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研內(nèi)容、工作制度和工作要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研的時(shí)間、調(diào)研文章的數(shù)量做了規(guī)定，為改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了基礎(chǔ)；修訂了《首問負(fù)責(zé)制度》、《馬上就辦和一次性告知制度》、《ab角工作制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制度》，新制定出臺(tái)了《服務(wù)承諾制度》，加強(qiáng)了依法行政和作風(fēng)效能建設(shè)。三是建立完善了政務(wù)公開方面的長效機(jī)制。修訂了《政務(wù)公開制度》、《政府信息公開管理辦法》和《政府信息公開工作考核制度》，明確了政務(wù)和信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和程序、工作分工、工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了民主監(jiān)督，改善了行政管理，提高了行政效能，增加了辦事透明度，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。四是建立完善了廉政建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，修訂了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《廉政建設(shè)制度》，明確了機(jī)關(guān)工作人員的政治規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范、廉政規(guī)范、道德規(guī)范，完善了廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度和措施，為建設(shè)一支廉潔自律的經(jīng)協(xié)干部隊(duì)伍，樹立經(jīng)協(xié)部門的良好形象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是建立完善了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。研究制定出臺(tái)了《關(guān)于組織參與西部大開發(fā)的實(shí)施意見》、《關(guān)于組織參與環(huán)渤海區(qū)域合作的實(shí)施意見》、《關(guān)于創(chuàng)新對(duì)口支援形式的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*移民管理工作的意見》，明確了各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和工作措施，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展理清了思路。六是建立完善了外地駐淄辦事機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。修訂了《淄博市外地駐淄辦事機(jī)構(gòu)登記備案管理辦法》，下步經(jīng)提交市法制辦審核、市政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施，簡化了管理手續(xù)，縮短了登記備案辦結(jié)時(shí)間，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和免費(fèi)服務(wù)，改善了服務(wù)效果。

（七）搞好材料和信息報(bào)送工作。按要求及時(shí)上報(bào)了《整改落實(shí)階段工作安排及配檔表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案》、每周報(bào)表和每周工作總結(jié)等。本階段上報(bào)活動(dòng)信息11篇，累計(jì)29篇；自辦簡報(bào)5期，累計(jì)16期。

二、整改落實(shí)工作的主要特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我辦黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作極為重視，以高度的責(zé)任感和使命感，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。為部署第三階段工作任務(wù)，1月11日，召開了黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了市委學(xué)習(xí)工作會(huì)議精神，對(duì)第三階段工作做了研究部署，活動(dòng)期間還多次召開黨組會(huì)議，研究有關(guān)問題，部署活動(dòng)措施；為深入開展學(xué)習(xí)，班子成員帶頭參加集中學(xué)習(xí)交流，帶頭談體會(huì)，講認(rèn)識(shí)；為研究起草好領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案，黨組先后召開了2次會(huì)議，對(duì)整改落實(shí)方案進(jìn)行了認(rèn)真研究和反復(fù)修改，一把手靠上與負(fù)責(zé)起草材料的同志一起研究，一起修改，保證了整改落實(shí)方案的起草質(zhì)量；為抓好問題的集中整改，班子成員按照整改責(zé)任制的分工和要求，積極組織責(zé)任科室抓好整改措施的落實(shí)，能解決的問題馬上采取措施加以整改，一時(shí)解決不了的問題，積極創(chuàng)造條件，按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行整改，爭(zhēng)取早日解決。為搞好體制機(jī)制建設(shè)，班子成員帶領(lǐng)責(zé)任科室，按照職責(zé)分工，逐條梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，該修訂的馬上修訂，該新建的立即研究制定，在較短的時(shí)間內(nèi)健全完善了各項(xiàng)體制機(jī)制，為鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)今后的科學(xué)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。為搞好送溫暖活動(dòng)，全體班子成員集體出動(dòng)，赴幫扶村走訪慰問老黨員、老干部和困難群眾，受到基層群眾的一致好評(píng)。

（二）組織措施到位。為使活動(dòng)開展得富有成效，我辦嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《整改落實(shí)階段工作安排》和《活動(dòng)配檔表》，以突出實(shí)踐特色為重點(diǎn)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做了周密安排，提出了具體要求。為使領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案切合實(shí)際并符合干部職工的意愿，按照指導(dǎo)組關(guān)于“六個(gè)不過關(guān)”的要求，對(duì)整改落實(shí)方案做了反復(fù)研究，就整改落實(shí)方案的起草原則、整改重點(diǎn)、整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任分工等提出了具體要求，并責(zé)成分管負(fù)責(zé)人主筆，主要負(fù)責(zé)人全程靠上指導(dǎo)，吸收了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的整改措施，以及分析檢查報(bào)告的精髓，還及時(shí)印發(fā)給全體干部職工征求意見，進(jìn)行了反復(fù)討論修改，進(jìn)一步統(tǒng)一了意見，形成了共識(shí)，完善了領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實(shí)方案。為切實(shí)抓好整改事項(xiàng)的落實(shí)，認(rèn)真研究制定了整改落實(shí)的監(jiān)督保障機(jī)制和整改落實(shí)責(zé)任制，明確了整改要求、完成時(shí)限和責(zé)任分工。為搞好制度建設(shè)，制定了體制機(jī)制建設(shè)計(jì)劃，對(duì)每一項(xiàng)制度的建設(shè)作了分工，提出了進(jìn)度要求。周密的措施和安排，有序地調(diào)動(dòng)了各方面積極性，保證了活動(dòng)的健康開展。

（三）工作主動(dòng)超前。在第三階段活動(dòng)中，我辦始終注重發(fā)揮工作的主動(dòng)性，超前運(yùn)作并按時(shí)完成各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。主動(dòng)向指導(dǎo)組請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到困難和問題及時(shí)向指導(dǎo)組請(qǐng)示，并嚴(yán)格按照指導(dǎo)組的指示辦理，活動(dòng)開展情況及時(shí)向指導(dǎo)組匯報(bào)；安排專人值守電子信箱，對(duì)指導(dǎo)組的通知在第一時(shí)間及時(shí)落實(shí)，及時(shí)上報(bào)指導(dǎo)組要求的各種材料和報(bào)表；按照《整改落實(shí)階段工作安排》的規(guī)定和要求，主動(dòng)提前安排每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在做好當(dāng)前環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，提前安排好下一環(huán)節(jié)的工作，搞好上下環(huán)節(jié)的銜接，超前運(yùn)作，爭(zhēng)取主動(dòng)，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；主動(dòng)檢查活動(dòng)開展情況，查漏補(bǔ)缺，及時(shí)糾正活動(dòng)中的不足。

（四）結(jié)合實(shí)際緊密。我辦在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段工作中，始終注重結(jié)合自身工作實(shí)際，突出實(shí)踐特色，在抓工作落實(shí)、為基層和群眾辦實(shí)事方面做好結(jié)合的文章，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得切實(shí)成效。一是結(jié)合年終總結(jié)和政績考核，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，以利再戰(zhàn)。圍繞年終總結(jié)和政績考核，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳思想、精神文明、依法行政、信訪等各方面工作的自查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績，查找不足，吸取教訓(xùn)，以利再戰(zhàn)。1月14日配合市委組織部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了政績考核；2月6日，對(duì)科以下人員進(jìn)行了工作考核。二是結(jié)合年初工作安排，認(rèn)真謀劃新一年的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。按照市目標(biāo)管理考核辦公室的通知要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)和成果，進(jìn)一步理清思路，明確新一年的工作重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究、謀劃、制定了2009年的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，為全面做好09年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是結(jié)合送溫暖活動(dòng)，做好老黨員、老干部的走訪慰問工作。我辦管理的離退休老干部40多人，是在職人員的2倍多，做好對(duì)他們的年終走訪慰問工作意義重大，為此，我們結(jié)合送溫暖活動(dòng)，由班子成員分工帶隊(duì)，逐門逐戶進(jìn)行了走訪慰問，使老黨員、老干部深切感受到黨和政府的關(guān)懷。四是結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)，搞好工作項(xiàng)目策劃。按照常規(guī)性工作要有新成效，開拓性工作要有新突破，各項(xiàng)工作要爭(zhēng)創(chuàng)一流的要求，認(rèn)真研究策劃了一批重點(diǎn)工作項(xiàng)目，為全年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。

三、存在問題

我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段工作雖然取得了很大成效，但仍存在一些問題和不足。一是工學(xué)矛盾突出。由于人員少，工作量大，尤其是春節(jié)前后，總結(jié)、考核、制定工作計(jì)劃等各項(xiàng)工作非常忙碌，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在某些具體細(xì)節(jié)上還有不到位之處；二是有些涉及推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的整改措施周期長，一時(shí)難以見效。如：創(chuàng)新對(duì)口支援形式、提升區(qū)域合作層次、加強(qiáng)移民管理等方面的整改措施，需要經(jīng)過一年甚至更長時(shí)間的努力才能見效；三是由于行政職能少、服務(wù)職能多，在體制機(jī)制建設(shè)方面內(nèi)部規(guī)章制度多，推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制少。四是由于整改落實(shí)階段時(shí)間短、內(nèi)容多，忙于起草大量的文字材料，在聯(lián)系實(shí)際求實(shí)效上也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下步打算和措施

下一步，我們將按照市委和指導(dǎo)組的要求，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，并及時(shí)搞好“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)課，切實(shí)鞏固好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果。

一是搞好滿意度測(cè)評(píng)。并根據(jù)測(cè)評(píng)情況進(jìn)一步完善整改措施，確保問題的有效解決。二是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)抓實(shí)抓好。三是繼續(xù)抓好整改方案的落實(shí)。切實(shí)把存在的問題一項(xiàng)項(xiàng)整改好、落實(shí)好，抓出成效。四是搞好活動(dòng)總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出鞏固活動(dòng)成果的措施。五是繼續(xù)抓好為群眾辦實(shí)事活動(dòng)。六是搞好“回頭看”，鞏固活動(dòng)成果。