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年度，全區(qū)司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，并取得了顯著成效，現(xiàn)將主要工作情況匯報如下：

（一）年度目標完成情況

一、著力創(chuàng)新主城區(qū)法制宣傳特色，渲染濃厚的普法氛圍。

今年來，我們以“五五”普法考核驗收為契機，一手抓“五五”普法的總結(jié)提高，一手抓“六五”普法的謀篇開局，創(chuàng)新主城區(qū)法制宣傳特色，渲染濃厚的普法氛圍。

1、深入開展“法律六進”活動。

充分調(diào)動各街道、各部門和行業(yè)的積極性，動員社會各方面的力量參與“法律六進”工作，具體量化和拓展“法律六進”工作內(nèi)容，創(chuàng)新理念，強化措施，并豐富普法形式，狠抓落實，使法制宣傳教育全覆蓋。1月份，組織10名公益律師及各街道司法所開展送法進社區(qū)活動，在水渡口街道和達雅苑社區(qū)開展法律咨詢和宣傳活動。5月份，組織送法到小游園，發(fā)放宣傳材料800余份，淮安日報報道宣傳了我們的做法。6月份組織開展“農(nóng)民工學法活動周”活動，6月17日，在億力未來城工地設點為農(nóng)民工提供免費法律咨詢服務，發(fā)放宣傳材料1000余份，為90余人提供法律咨詢服務。布置更新法制宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，積極參與“5.18”廣場執(zhí)法宣傳，共印發(fā)散發(fā)宣傳資料余份。通過這些活動，擴大了法制宣傳的覆蓋面。10月20日、21日，區(qū)司法局在區(qū)政府7樓會議室舉辦領導干部學法講座，邀請安淮律師事務所律師伍躍華主講，全區(qū)街道和區(qū)級機關干部共200余人聽取了講座。11月份，我區(qū)組織了年度學法用法考試，考試內(nèi)容涉及“五五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識讀本》和《區(qū)年法制宣傳教育工作安排意見》要求學習的法律法規(guī)，全區(qū)在職公務員（含參公人員）、事業(yè)單位在職管理人員和專業(yè)技術人員、國有企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員近1000人參加了本次考試，參考率為98％，合格率達100%。積極參加全市組織“四級干部學法競賽”考試，我區(qū)組織的30名村居干部、20名機關干部、20名街道干部參加比賽，無一人缺考，考場秩序井然受到市領導肯定。

2、順利通過“五五”普法驗收工作。

3月份，組織召開全區(qū)法制宣傳協(xié)調(diào)小組會議對“五五”普法檢查驗收工作及法治建設中學法守法任務進行部署。4月初我們召開了區(qū)“五五”普法驗收動員會，制定下發(fā)了“五五”普法檢查驗收工作方案，并認真做好“五五”普法工作資料檔案收集整理、歸檔、補充完善等工作。本著“實際、實用、實效”的原則，對全區(qū)各街道“法制宣傳一條街”進行改造，提升現(xiàn)有法制宣傳一條街的品味，更新各街道、村（社區(qū)）法制宣傳欄。5月，市政協(xié)領導來我區(qū)視察普法工作，給我區(qū)“五五”普法工作給予高度評價。我區(qū)“五五”普法工作做到了“六個一”，即：一份“五五”普法匯報材料、一套“五五”普法工作臺帳，一本“五五”普法工作圖片冊、一套“五五”普法成果圖片展板、一部反映“五五”普法工作的專題片，一冊“五五”普法宣傳折頁。8月16、17日，市考核組對我區(qū)“五五”普法工作進行檢查驗收，通過聽匯報、實地查看、問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等形式對中學、富強社區(qū)、資產(chǎn)流通公司等八家單位進行了檢查，并聽取了區(qū)委、區(qū)政府關于全區(qū)“五五”普法工作實施情況的匯報，給予我區(qū)普法工作高度評價，認為我區(qū)“五五”普法工作：領導有力、制度完善、措施有力、成效顯著。我區(qū)順利完成“五五”普法工作各項任務。

二、著力開展“大調(diào)解機制建設提升年”活動，提高化解社會矛盾的質(zhì)效。

社會矛盾化解是今年政法系統(tǒng)三項重點工作之一。我們充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾中的第一道防線作用，扎實開展“大調(diào)解機制建設提升年”活動。

1、發(fā)揮區(qū)、街兩級大調(diào)解中心的職能作用。為了充分發(fā)揮區(qū)、街道（辦）兩級調(diào)處中心作用，進一步提升我區(qū)的社會矛盾糾紛調(diào)解率、調(diào)處成功率和人民群眾對調(diào)解工作的滿意率，今年我們側(cè)重在健全和完善大調(diào)解機制上下功夫。主要是進一步完善公調(diào)、檢調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)對接機制，建立調(diào)解員等級管理機制、專業(yè)調(diào)解機制、排查分析機制和社會穩(wěn)定風險評估機制，強化考核評估機制。今年來，法院訴前調(diào)解212件案件，檢調(diào)對接23件案件，交通事故人民調(diào)解室調(diào)解26件。

2、開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處。先后于元旦和春節(jié)期間、“兩會”期間、上海世博會開幕前后，中秋和國慶期間開展了以維護社會穩(wěn)定為目標的全區(qū)范圍的民間糾紛集中排查調(diào)處活動，做到“三清”、“三不放過”，即社會矛盾、民間糾紛情況清；重點糾紛重點對象清；調(diào)解人員分工明確責任清。對排查中的死角不放過；對重點糾紛及重點對象工作措施不落實不放過；對工作中出現(xiàn)推諉、不負責任的不放過。今年以來，我區(qū)共發(fā)生各類社會矛盾糾紛176起，各級調(diào)解組織各盡所能，共調(diào)處各類矛盾糾紛176起，成功176起，調(diào)處率和調(diào)處成功率均達100%。

三、著力預防重點人群重新違法犯罪，切實推進社會管理創(chuàng)新。

按照“積極參與、明確重點、明確責任、重在教育”的原則，切實做好重點人群的管理。

1、完善社區(qū)矯正風險評估體系。繼續(xù)運行風險評估和信息管理系統(tǒng)，對矯正對象實行靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)管措施。為30名重點矯正對象配備了定位手機，目前社區(qū)矯正對象配備手機已達82人。今年來共接收矯正對象114人，目前全區(qū)共有在矯矯正對象212人。全年對矯正對象進行集中教育活動15次，開辦學法講座7次，191人參加了集體公益勞動。

2、加強對矯正對象的計分考核。年初，我們就按照上級的有關規(guī)定，制定下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正對象計分考核辦法》，要求各司法所按月公示當月計分考核情況，及時根據(jù)矯正對象存在的問題進行談話教育，并累積加分、扣分情況實行司法獎懲。

3、全面落實幫教安置措施。今年3月開始，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對回歸社會的刑釋解教人員的排查活動，為推進我區(qū)刑釋解教人員幫教安置工作的信息化進程，六月上旬，我們組織服刑在教人員信息管理軟件使用培訓，并在7月初對今年以來服刑在教人員的信息資料進行核對，及時上報上級有關部門。今年共接收刑釋解教人員35人，目前，全區(qū)共有刑釋解教人員243人。

四、著力開展法律服務工作，促進社會和諧發(fā)展。

今年，全系統(tǒng)將開展“促轉(zhuǎn)型、促升級；助穩(wěn)定、助發(fā)展”法律服務專項活動，以“雙促雙助”活動為抓手，推動法律服務業(yè)進一步拓展服務領域、創(chuàng)新服務手段。

1、服務大局，扎實開展“雙促雙助”活動。三月份，根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“促轉(zhuǎn)型、促升級、助穩(wěn)定、助發(fā)展”法律服務專項活動。全區(qū)法律服務機構(gòu)共走訪企業(yè)143家，發(fā)放服務聯(lián)系卡295份，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供法律意見132條，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失2630萬元。開展法律月訪接待日、咨詢?nèi)?20個，參加接待咨詢律師、基層法律工作者230人次，參與妥善處置群訪、群體性案件7起，成功化解矛盾糾紛。

2、積極拓展服務領域，促進法律服務業(yè)發(fā)展。今年，我區(qū)律師事務所、基層法律服務所克服困難，深入企業(yè)單位，把拓展服務領域作為工作重點，不斷加大宣傳力度。今年，各律師事務所共辦理各類案件945件，擔任顧問單位61家，業(yè)務收費290萬元，納稅20萬元；各基層法律服務所擔任顧問單位41家，辦理各類案件473件，業(yè)務收費89.4萬元。

3、強化隊伍建設，努力提高法律服務人員整體素質(zhì)。按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，從三月份起，在律師隊伍中開展警示教育活動。同時，在律師隊伍中認真開展學習社會主義法治理念活動，通過學習討論，全區(qū)各律師已撰寫個人學習心得一萬字以上，先后查找存在問題31條，并進行限期整改。從今年6月份起，按照市局要求，在全區(qū)基層法律服務開展集中整頓、規(guī)范管理活動，制訂活動方案，各所都能認真組織法律工作者學習有關文件精神。通過學習、個人撰寫學習筆記、排查、整改問題，使基層法律服務各項工作走上正軌。

五、著力強化法律援助工作，努力維護弱勢群體合法權(quán)益。

1、加強法律援助網(wǎng)絡建設。法援中心與區(qū)“工、青、婦、老、殘”等有關團體協(xié)調(diào)，依托其維權(quán)部門設立法律援助工作站，與區(qū)法律援助中心聯(lián)手開展特殊群體的法律維權(quán)工作。與“公、檢、法”部門建立了法律援助申請轉(zhuǎn)交及案例指派機制，對法院指定辯護案件做到應援盡援，及時指派。通過法律援助網(wǎng)絡建設，既極大地方便了群眾，又形成了協(xié)調(diào)、配合和良性互助的工作氛圍。

2、開辟勞動者權(quán)益保障綠色通道。對申請勞動者權(quán)益保障的法援案件采取優(yōu)先受理，及時指派，跟蹤督辦的方式，為當事人提供一站式、無縫隙、全方位的法律服務；重大疑難案件實行局領導領辦制度，并與婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動、法院、工會等部門建立聯(lián)席辦案制度，切實保障勞動者的合法權(quán)益，維護的社會和諧與穩(wěn)定。

3、加大法律援助宣傳，提高法律援助知曉率。在全區(qū)范圍內(nèi)開展“法律援助送溫暖、依法維權(quán)促和諧”活動；組織區(qū)法援中心公益律師、法律援助工作站人員及部分社區(qū)法律援助志愿者進社區(qū)，以“開展法律援助，構(gòu)建和諧社會”為主題開展法律援助宣傳活動；以“三八”婦女節(jié)和“六一”兒童節(jié)為契機，深入社區(qū)開展“法律援助進社區(qū)”活動，重點宣傳了《法律援助條例》、《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》等法律法規(guī)；5月份，于北京新村對面的休閑游樂園，開展了法律援助進游園活動；6月份，開展了“關愛農(nóng)民工、送法進工地”活動。通過加大對不同人群的宣傳，進一步提高了我區(qū)法律援助的知曉率。9月份，為給弱勢群體提供更大的方便，我中心在區(qū)市民服務中心開設了法律援助窗口，專人負責接待咨詢和受理，自開設窗口以來，已受理15件法律援助案件

今年來，法律援助中心共接待咨詢420人次，其中來電咨詢82人次，受理各類法律援助案件460件，已結(jié)案368件，有力地維護了弱勢群體和特殊當事人的合法權(quán)益，確保應援盡援，群眾滿意度也得到提升，截止目前，沒有發(fā)生一次因援助不到位而受到的投訴案件。

六、著力加強基礎保障，提高一線實戰(zhàn)能力。

繼續(xù)解決好“有人辦事，有錢辦事”問題。

一是認真做好區(qū)大調(diào)解中心辦公經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費的落實工作，實行調(diào)解經(jīng)費獨立，調(diào)解人員辦案經(jīng)費補貼到位。

二是加強司法所人員，充實、調(diào)整、穩(wěn)定基層司法行政隊伍。

三是以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為載體，加大對司法所的投入。利用中央政法專項經(jīng)費，為各街道司法所配備了電動車、電腦、照相機、辦公桌椅和文件柜等，改善其辦公條件和交通條件，努力幫助解決基層建設中的實際困難，提高他們一線實戰(zhàn)能力。

七、著力轉(zhuǎn)變作風，提高素質(zhì)，加強司法行政隊伍建設。

今年來，我們要求全體司法干部務必思想上深化認識，切實改變工作作風，提高自身素質(zhì)和工作水平，深入基層，掌握第一手資料，克服惰性思維和無為思想。繼續(xù)實行“四個一”制度，不斷改進工作作風，提高工作效率，以一流的作風、一流的業(yè)績，為推進司法行政事業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。

（二）學法、用法、守法、執(zhí)法情況

1、堅持學習，不斷增強依法履職的意識。堅持把學習各類法律法規(guī)知識作為加強自身建設的一項基本功。今年以來，通過集體學習和自學的形式，全局學習了《江蘇省社區(qū)矯正工作管理辦法》、《律師法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》等法律、法規(guī)，積極參加市四級干部學法考試活動，認真完成公務員習題集。要求所有工作人員要學用結(jié)合、學以致用，不斷增強自身的法律意識和法制觀念，切實提高依法履職的能力和水平。大力開展“五五”普法工作，由于普法工作成績顯著，年8月，我區(qū)“五五”普法工作順利通過考核驗收。

2、依法行政，重大事項集體決策。對涉及到本單位承辦的重大事項，我們做到多請示、多匯報，同時，堅持民主集中制原則，做到集體討論，深入研究，民主決策做到依法決策。沒有因違背法律法規(guī)，造成損失和社會不良影響的決策。一年來，司法局沒有發(fā)生一起行政不作為、行政亂作為而引起上訪事件或造成不良影響。年8月，我局順利通過省執(zhí)法規(guī)范化建設考核驗收。

3、深入推行政務公開，依法辦事。堅持政務透明、公正、公開。對涉及到人事、財務等涉及到職工切身利益的事項，均通過公示欄進行張貼公示，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)。依法落實責任制，辦事程序規(guī)范。同時設立投訴熱線，受理服務對象的投訴、意見和建議。沒有因違法辦事引起信訪事件和造成不良影響的情形。