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掛職鍛煉總結(jié)

2004年3月，在區(qū)委組織部的統(tǒng)一部署下，我和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)其他6名同志一起，到湘湖征遷工作組進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉，協(xié)助做好湘湖社區(qū)的征地拆遷安置工作。作為一名國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作人員，我十分珍惜這次來(lái)之不易的鍛煉的機(jī)會(huì)。在這一年里，我和征遷工作組的領(lǐng)導(dǎo)和同事們一起，深入到村級(jí)組織和普通老百姓當(dāng)中去，同患難，共甘苦，經(jīng)歷了國(guó)家宏觀調(diào)控政策的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也經(jīng)受住了湘湖老百姓對(duì)我們的信任投票，最終順利完成了組織交給我們的任務(wù)。在共同的目標(biāo)下，我和征遷工作組的全體同志也結(jié)成了深厚的同事情誼，并在他們的身上，我看到了基層干部勤勤懇懇、一心為民的工作作風(fēng)，感受到了他們忘我工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神面貌，也從他們那里學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)可能一輩子都學(xué)不到的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法，受益匪淺。

下面，我將這一年來(lái)的掛職鍛煉工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

協(xié)助湘湖征遷工作組實(shí)施湘湖社區(qū)整體搬遷，還蕭山人民一個(gè)美麗的湘湖，并迎接2006年世界休閑博覽會(huì)的順利召開(kāi)，是組織交給我們掛職鍛煉七位同志最重要的任務(wù)。但是當(dāng)我們趕到湘湖和征遷工作組其他同志會(huì)合時(shí)，擺在我們面前的是一個(gè)相當(dāng)困難的局面：湘湖社區(qū)因?yàn)檗D(zhuǎn)制，建房控制了10多年，湘湖老百姓反映強(qiáng)烈；轉(zhuǎn)制時(shí)遺留問(wèn)題較多，民心不穩(wěn)；老百姓對(duì)政府抵制情緒較強(qiáng)，拆遷工作難以迅速進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段……更令我們意想不到的是，4月26日，國(guó)務(wù)院宣布全國(guó)土地農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)暫停半年。緊接著，國(guó)務(wù)院又下文，要求各地要從嚴(yán)控制大拆大建。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，湘湖征遷工作要向前推進(jìn)，可以說(shuō)是困難重重。

但是在區(qū)政府堅(jiān)定有力的領(lǐng)導(dǎo)之下，征遷工作組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了深入透徹地分析，認(rèn)為湘湖征遷工作是一項(xiàng)造福于蕭山人民的實(shí)事工程，只要對(duì)老百姓有利，程序合法，即使再大的困難也要堅(jiān)持下去。我充分利用自己來(lái)自國(guó)土部門(mén)、相對(duì)比較熟悉國(guó)土業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，全力協(xié)助征遷工作組做好各項(xiàng)工作。從最初安置土地的測(cè)繪和征用、安置地塊和拆遷地塊的用地手續(xù)辦理，到湘湖拆遷政策的調(diào)研和討論、拆遷工作的宣傳和動(dòng)員，我始終以積極的姿態(tài)，以基層工作服務(wù)者的角色，參與到這項(xiàng)造福于全蕭山人民的民心工程中去。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間的努力，我們湘湖征遷工作組已基本按照區(qū)委區(qū)政府的原定計(jì)劃要求，全面開(kāi)展了湘湖社區(qū)的拆遷評(píng)估工作和安置區(qū)塊一期的建設(shè)工作。

二、主要工作

這一年里，我在湘湖征遷工作組領(lǐng)導(dǎo)和同事們的支持幫助下，主要做了如下幾項(xiàng)工作：

1、參與湘湖征遷政策的調(diào)研、討論和制訂工作。

湘湖征遷工作涉及到湘湖社區(qū)1300戶(hù)，共4000多人。在湘湖這個(gè)歷史遺留問(wèn)題眾多、情況復(fù)雜的地方進(jìn)行如此大規(guī)模的征遷工作，其工作的難度和艱巨性可想而知。而制定一部較好的、能照顧大多數(shù)拆遷戶(hù)合法利益的實(shí)施細(xì)則，成為征遷工作能否順利開(kāi)展下去的重要前提條件。為此，我和征遷工作組的領(lǐng)導(dǎo)同事們一起，深入到湘湖老百姓家里，進(jìn)行細(xì)致深入地調(diào)查，掌握了大量的第一手資料。為了使實(shí)施細(xì)則有法可依，我們還查閱了大量的相關(guān)法律，深入討論，幾易其稿，最終制訂出了《湘湖社區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》，為征遷工作的順利進(jìn)行開(kāi)了一個(gè)好頭。

2、協(xié)助做好湘湖社區(qū)征遷工作中的各項(xiàng)用地手續(xù)辦理工作。

湘湖征遷工作涉及到兩塊土地的手續(xù)，一塊是322畝安置用地的手續(xù)，另一塊是800余畝的拆遷用地的手續(xù)。安置用地不批準(zhǔn)，我們無(wú)法對(duì)湘湖老百姓作出交待；拆遷用地手續(xù)不辦好，就無(wú)法辦理拆遷許可證。但在國(guó)家宏觀調(diào)控的大環(huán)境下，要順利辦好這兩塊土地的手續(xù)十分困難。在區(qū)政府、征遷工作組和國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)的共同努力下，最終從本已十分緊缺的儲(chǔ)備土地中調(diào)劑了70畝土地，作為安置用地的一期啟動(dòng)工程?，F(xiàn)一期工程已經(jīng)投入建設(shè)，二期項(xiàng)目也正在申報(bào)當(dāng)中，為湘湖老百姓吃了一顆定心丸。

對(duì)于800余畝拆遷用地的供地手續(xù)辦理，我們積極爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳和區(qū)級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)的支持。在他們的大力協(xié)助下，我們從計(jì)委立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、土地手續(xù)辦理，到最終報(bào)省國(guó)土資源廳、報(bào)省政府批準(zhǔn)，僅僅用了不到三個(gè)月的時(shí)間。供地手續(xù)的盡快批準(zhǔn)，為拆遷許可證的及時(shí)辦理、拆遷工作的順利開(kāi)展提供了有利條件。

3、參與湘湖社區(qū)征遷的政策宣傳和評(píng)估工作。

在《湘湖社區(qū)居民房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》制訂出臺(tái)以及拆遷許可證辦理完成后，我們迅速開(kāi)展了政策宣傳和房屋評(píng)估工作。為了使湘湖老百姓能理解湘湖征遷工作的重要意義，我們深入到每一戶(hù)老百姓家里，給他們講解湘湖征遷政策。遇到不理解、有抵觸情緒的，我們結(jié)合他們家里的實(shí)際情況，曉之以理，動(dòng)之以情；遇到吃閉門(mén)羹的，我們就利用中午和晚上的時(shí)間，一次不在走兩次，兩次不在走三次。最終我們的誠(chéng)心感動(dòng)了大多數(shù)的湘湖老百姓，湘湖征遷的政策深入了他們的心里。在大規(guī)模宣傳的基礎(chǔ)上，我們順利地開(kāi)展了房屋評(píng)估工作。到目前為止，已經(jīng)有160多戶(hù)接受了評(píng)估，為下一步進(jìn)行簽約和正式實(shí)施拆遷開(kāi)了一個(gè)好頭。

三、收獲和體會(huì)

通過(guò)在湘湖社區(qū)一年時(shí)間的掛職鍛煉，我深深體會(huì)到，作為機(jī)關(guān)的工作人員，到基層第一線(xiàn)去鍛煉是非常有必要的。在這一年里，雖然我們?cè)谡鬟w工作上碰到了這樣那樣的困難和問(wèn)題，但是在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在征遷工作組全體同志的共同努力下，我們最終能把困難一一克服，把湘湖社區(qū)征遷工作不斷地向前推進(jìn)。在和征遷工作組領(lǐng)導(dǎo)和同事們共同工作生活中，在和老百姓深入接觸過(guò)程中，我學(xué)到了許多基層工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，深有感觸和體會(huì)，主要有如下幾點(diǎn)：

1、在基層工作的實(shí)踐中，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識(shí)，提高了自身的政治理論水平。

雖然由于征遷工作的特殊性，我們工作組很少能抽出時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)一些理論知識(shí)。即使有時(shí)間坐下來(lái)，也是在討論征遷工作方面的問(wèn)題。但我認(rèn)為，實(shí)踐是最好的學(xué)習(xí)。理論學(xué)習(xí)百遍，不如實(shí)踐一次來(lái)得印象深刻。在這一年里，我看到了太多的實(shí)踐三個(gè)代表的生動(dòng)例子：在東湘村征地工作中，城廂街道的領(lǐng)導(dǎo)放棄了“五一”七天的休息時(shí)間，一戶(hù)一戶(hù)地做群眾的工作，最晚的一直到凌晨?jī)牲c(diǎn)，向群眾解釋湘湖征遷工作的重要意義，終于獲得村民代表大會(huì)通過(guò)，順利簽下了征地協(xié)議；在元旦三天假期中，冰天雪地，征遷工作組的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，挨家挨戶(hù)宣傳征遷政策。在短短的不到十天時(shí)間里，征遷工作組走訪(fǎng)了1000多戶(hù)人家，工作強(qiáng)度和難度可想而知；至于在征遷工作中不被老百姓理解，遭到拒絕甚至圍攻的事情更是時(shí)有發(fā)生。如果沒(méi)有高度的工作責(zé)任心，沒(méi)有心里想著群眾，把群眾利益放在第一位，是絕不可能擔(dān)負(fù)起征遷工作的重任的。作為機(jī)關(guān)的一名工作人員，我深深為基層干部的這種無(wú)私奉獻(xiàn)精神所感動(dòng)。他們正是實(shí)踐三個(gè)代表最生動(dòng)的體現(xiàn)。

2、拓寬了自身的知識(shí)面，提高了解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

在湘湖征遷工作過(guò)程中，我充分發(fā)揮自身的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為安置地塊的征用、土地手續(xù)的報(bào)批和政策處理等作好服務(wù)。但是隨著征遷工作的深入，我越來(lái)越感到自己所學(xué)的不足。基層工作尤其是征遷工作，涉及面相當(dāng)廣泛，而且直接面對(duì)老百姓，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。為此，我一方面利用空余時(shí)間，抓緊學(xué)習(xí)各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，拓寬自身的知識(shí)面；另一方面，我利用和征遷工作組同事們一起深入基層、做群眾思想工作的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)他們的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。我非常清楚地記得，我和征遷工作組的同事們進(jìn)湘湖社區(qū)做評(píng)估動(dòng)員工作的時(shí)候，遇到一個(gè)小組幾十戶(hù)人家集體抵制拆遷，動(dòng)員工作進(jìn)入僵局。為了找到突破口，我們選擇了一戶(hù)人家，結(jié)合他們的實(shí)際情況，從拆遷和不拆遷兩個(gè)方面，對(duì)他們的家庭經(jīng)濟(jì)情況、生活舒適狀況算了兩筆帳，將我們拆遷實(shí)施細(xì)則所體現(xiàn)的惠民政策給他們講了個(gè)透，并進(jìn)而向他們深入宣傳實(shí)施湘湖征遷對(duì)湘湖社區(qū)的發(fā)展、對(duì)湘湖保護(hù)開(kāi)發(fā)的重要意義。貼心貼底的一席話(huà)，說(shuō)得這戶(hù)人家心服口服，從原先抵制拆遷，到最后主動(dòng)聯(lián)系我們要求進(jìn)行評(píng)估，并且?guī)?dòng)了一批觀望戶(hù)。從這個(gè)事例中，我感到在征遷工作中，政府和被拆遷戶(hù)并不是對(duì)立的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，拆遷最終還是為了發(fā)展。只要依法實(shí)施拆遷，并深入群眾，了解他們的合理和正當(dāng)?shù)男枨螅蠖鄶?shù)的群眾還是會(huì)理解并配合，我們的征遷工作也一定能夠向前推進(jìn)的。

以上是我這一年在湘湖掛職鍛煉的總結(jié)和體會(huì)。一年的時(shí)間雖然短暫，但留給我的記憶卻非常深刻。掛職任務(wù)的到期，不僅僅是一項(xiàng)工作任務(wù)的結(jié)束，更是我人生道路上一個(gè)新的起點(diǎn)。我將把這次掛職鍛煉的經(jīng)歷，作為我人生寶貴的財(cái)富加以收藏，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，不斷地完善和超越自我，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。