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今年以來(lái)，我們按照市委、市政府城市規(guī)劃工作的總體部署,以成立規(guī)劃局為新起點(diǎn)，借助市委、市政府搭建的規(guī)劃體制和機(jī)制平臺(tái)，按照建設(shè)××西海岸都市新區(qū)的目標(biāo)要求，緊緊圍繞“抓亮點(diǎn)、樹(shù)精品、破難題”，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高水平管理，全力打造現(xiàn)代化濱海城市特色，提升城市品位，各項(xiàng)工作有了新起色、新突破。

一、突出抓好為重點(diǎn)項(xiàng)目的高效能服務(wù)

今年以來(lái)，圍繞市委、市政府的中心工作，狠抓了為重點(diǎn)工程的規(guī)劃服務(wù)，盡最大努力變通處理，做了大量前期工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極作用。

（一）××和××項(xiàng)目：參入了所有在××和××的方案論證，及時(shí)安排了測(cè)繪、項(xiàng)目選址、規(guī)劃編制和批復(fù)、報(bào)批等工作。

1、××月××日代市政府向××市政府起草并送達(dá)了調(diào)整××××總體規(guī)劃和××*規(guī)劃的請(qǐng)示。

2、用一周時(shí)間于××月××日完成了一期××××*畝用地1：1000地形圖測(cè)繪，出具了選址意見(jiàn)書(shū)，并代××做工作，由××××規(guī)劃局于××月××日出具了選址意見(jiàn)書(shū)?！痢猎隆痢寥涨?，完成了××河西側(cè)××××平方公里和××河?xùn)|側(cè)地塊××*平方公里用地1：1000地形圖測(cè)繪。

3、主持了多次《××××*總體規(guī)劃》修編工作座談會(huì)，組織規(guī)劃單位和建設(shè)單位進(jìn)行對(duì)接，現(xiàn)初步方案已形成，正在進(jìn)行調(diào)整，待方案完成后近期將向××××市規(guī)劃局匯報(bào)，經(jīng)專家評(píng)審后，報(bào)××*市政府批復(fù)。

4、在前段進(jìn)行大量實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，分別對(duì)××河改道，××*快速通道、××公路走向和鐵路專用線定點(diǎn)等重大問(wèn)題，提出了規(guī)劃意見(jiàn)。

5、積極參與了××*立項(xiàng)專家評(píng)估會(huì)、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)評(píng)審會(huì)和××*港口項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，現(xiàn)××港口項(xiàng)目一期工程的選址、測(cè)繪、定線等工作已全部完成；對(duì)××*組團(tuán)××萬(wàn)伏變電站的站址、污水處理廠址和取水口等進(jìn)行了初步確定。

（二）××項(xiàng)目：××月××日市政府××工業(yè)園建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)后，我們立即行動(dòng)，積極開(kāi)展前期各項(xiàng)工作。

1、明確一站式、規(guī)劃科、督察科、臨港區(qū)各一名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)，以規(guī)劃局文件下發(fā)了推進(jìn)意見(jiàn)，進(jìn)行了項(xiàng)目選址、規(guī)劃手續(xù)審批及配套工程的規(guī)劃、測(cè)繪、設(shè)計(jì)。

2、進(jìn)行了前灣港東路走向、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量、征地拆遷、投資估算等具體工作，制定了規(guī)劃方案，代市政府起草并送達(dá)了向××*市政府關(guān)于開(kāi)工建設(shè)××東路的請(qǐng)示。

3、××月××日核發(fā)了××工業(yè)園用地規(guī)劃許可證，××月××日完成了××萬(wàn)平方米廠房設(shè)計(jì)，進(jìn)行了放線驗(yàn)線工作，××月××日核發(fā)了建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

4、及時(shí)對(duì)涉及海爾工業(yè)園的道路、排水、污水處理配套工程進(jìn)行了勘察設(shè)計(jì)，××月××日前全部完成了××工業(yè)園市政配套工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）大造船項(xiàng)目：圍繞韓國(guó)stx、新加坡郭氏兄弟、韓國(guó)現(xiàn)代新造船項(xiàng)目的洽談、入駐，及時(shí)完成了造船基地規(guī)劃調(diào)整并上報(bào)××市政府待批復(fù)；多次到××*市規(guī)劃局做工作，使其出具了符合要求的選址意見(jiàn)書(shū)，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造了條件。

二、重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)全面推進(jìn)

根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，圍繞改善城市景觀，提升城市品位，今年安排了××項(xiàng)重點(diǎn)城市規(guī)劃編制，××項(xiàng)重點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，××棟高層建筑。到目前，大部分規(guī)劃已經(jīng)完成并通過(guò)專家評(píng)審，部分規(guī)劃方案正在進(jìn)行方案報(bào)批。

（一）××市城市總體規(guī)劃（修編）：通過(guò)多方做工作，僅用××個(gè)多月的時(shí)間，于20××年××月××日獲省政府正式批復(fù)。

（二）××××*基地總體規(guī)劃：已于××月份完成并報(bào)××市政府和××市規(guī)劃局待批復(fù)。

（三）××××組團(tuán)總體規(guī)劃：該規(guī)劃因××項(xiàng)目的入駐，需進(jìn)行重新調(diào)整，現(xiàn)修編工作正抓緊進(jìn)行，近期將上報(bào)××市政府批復(fù)。

（四）沿濱海公路重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃：××*、××、××、××、××、××鎮(zhèn)總體規(guī)劃均通過(guò)專家評(píng)審。其中，××鎮(zhèn)和××鎮(zhèn)總體規(guī)劃已報(bào)××市政府待批復(fù)，××*鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批復(fù)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)規(guī)劃因重工業(yè)基地規(guī)劃調(diào)整將于近期報(bào)批，××鎮(zhèn)總體規(guī)劃等待××上報(bào)報(bào)批文件。

（五）重點(diǎn)路段控制性詳規(guī)：《海西路控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《海濱公路兩側(cè)500米控制性詳細(xì)規(guī)劃》已通過(guò)專家評(píng)審，近期將按程序上報(bào)審批；《城北區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《東部新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》基本完成，近期將組織專家評(píng)審。

（六）重點(diǎn)地段城市規(guī)劃設(shè)計(jì)：《××××*公園規(guī)劃》、《××××市行政辦公中心規(guī)劃》、《××××體育中心規(guī)劃》均邀請(qǐng)北京、上海、青島等國(guó)內(nèi)著名規(guī)劃專家進(jìn)行了綜合評(píng)審，體育中心規(guī)劃××*月底前將進(jìn)行社會(huì)公示；××××公園、行政辦公中心規(guī)劃已報(bào)××市規(guī)劃局待批復(fù)；《××*濱水地區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《××××河景觀設(shè)計(jì)》二項(xiàng)景觀設(shè)計(jì)方案××月底完成。

（七）兩個(gè)文明帶頭村規(guī)劃：《××××總體規(guī)劃及××*居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》）已完成，并上報(bào)市政府待批復(fù)；《××××*畫(huà)家村詳細(xì)規(guī)劃》方案已完成，需協(xié)調(diào)有關(guān)單位后報(bào)市政府批復(fù)。

（八）《××市森林公園星級(jí)酒店規(guī)劃》：由上?！痢猎O(shè)計(jì)公司、法國(guó)××建筑事務(wù)所和××××*設(shè)計(jì)有限公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)方案已完成。

（九）兩所大學(xué)規(guī)劃：《××*大學(xué)規(guī)劃》、《××*學(xué)院規(guī)劃》正在方案優(yōu)化調(diào)整階段。此外，××*區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察基本完成。

（十）××棟高層建筑設(shè)計(jì)：目前共規(guī)劃審批××棟，已有××棟開(kāi)工建設(shè)，最高××層，已建至××層。

此外，今年以來(lái)，已先后××次邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名規(guī)劃專家對(duì)重點(diǎn)地段的規(guī)劃設(shè)計(jì)和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，多次請(qǐng)總規(guī)劃師、總建筑師對(duì)重點(diǎn)小區(qū)開(kāi)發(fā)和單體設(shè)計(jì)進(jìn)行把關(guān)。目前，多數(shù)規(guī)劃已完成，部分規(guī)劃正在調(diào)整中，重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上半年全部完成，小城鎮(zhèn)規(guī)劃上半年完成批復(fù)。

三、業(yè)務(wù)工作全面提速

（一）規(guī)劃審批。堅(jiān)持每周二次研究審批方案，對(duì)每個(gè)方案都嚴(yán)格審查，現(xiàn)場(chǎng)察看，反復(fù)研究，既保證審批時(shí)效，又確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。上半年共審批規(guī)劃、建筑方案××*余件次。核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》××*件，總建筑面積××*萬(wàn)平方米；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》××件；《建制鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》××件；《建制鎮(zhèn)建設(shè)用地許可證》××件；《管線工程規(guī)劃許可證》××件。“一書(shū)五證”發(fā)放率達(dá)100%。

（二）批后管理。嚴(yán)格落實(shí)城市“綠線”、“紅線”和“藍(lán)線”管理制度，實(shí)行從放線、驗(yàn)線到綜合驗(yàn)收一條龍監(jiān)督管理體系。上半年，共查驗(yàn)建設(shè)工程基槽及灰線××項(xiàng)；進(jìn)行工程規(guī)劃驗(yàn)收××項(xiàng)，進(jìn)行建設(shè)工程綜合驗(yàn)收××項(xiàng)；對(duì)全市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了××次拉網(wǎng)式大檢查，檢查項(xiàng)目××項(xiàng)次，面積33萬(wàn)平方米以上，保證了規(guī)劃的“剛性”實(shí)施。

（三）勘察測(cè)繪。上半年完成工程勘察合同備案××多項(xiàng)，完成設(shè)計(jì)合同備案××多項(xiàng)，完成施工圖政策性審查××多項(xiàng)，完成××市1：500地形圖數(shù)據(jù)更新××平方公里，完成××市地下管線更新××公里，完成××項(xiàng)目地形圖1：1000數(shù)字化測(cè)繪××平方公里，完成××鎮(zhèn)工業(yè)的規(guī)劃1：2000數(shù)字化測(cè)繪6平方公里。組織完成了××道路和××河兩岸污水管道河道規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成了××園區(qū)6條道路的測(cè)繪設(shè)計(jì)，橋梁設(shè)計(jì)工作也將于近期全面完成；完成了××工業(yè)園所有市政配套工程的測(cè)繪設(shè)計(jì)。對(duì)××區(qū)域管線整合、××河?xùn)|岸道路、橋梁勘察工作已近尾聲。

（四）規(guī)劃公示。今年以來(lái)，我們以規(guī)劃局成立為契機(jī)，圍繞轉(zhuǎn)變職能、改善服務(wù)，推進(jìn)陽(yáng)光規(guī)劃。兩會(huì)期間，通過(guò)開(kāi)辟電視專欄、舉辦規(guī)劃展，廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)城市規(guī)劃管理方面的意見(jiàn)建議；設(shè)計(jì)制做了××*規(guī)劃網(wǎng)站，已正式開(kāi)通。網(wǎng)站設(shè)置了審批流程、辦事指南、取件通知、行風(fēng)管理、違建舉報(bào)等欄目；通過(guò)規(guī)劃網(wǎng)站公示規(guī)劃方案、宣傳規(guī)劃政策；在商業(yè)中心、車站等主要人流集散場(chǎng)所和重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃公示牌；在行政審批中心規(guī)劃窗口設(shè)立規(guī)劃服務(wù)熱線，新聞媒體向社會(huì)公告規(guī)劃熱線和網(wǎng)址。上半年共收集人大代表、政協(xié)委員和市民對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理等方面的意見(jiàn)建議一百多條，為提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，使規(guī)劃更加符合民意，起到了良好作用。下步，隨著我市規(guī)劃公示、展示大廳的建成開(kāi)放，將進(jìn)一步提高公眾的規(guī)劃參與度，提升城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

四、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)日趨規(guī)范

今年以來(lái)，我們以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，圍繞適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，抓班子、帶隊(duì)伍、提素質(zhì)、樹(shù)形象，確立了“”的規(guī)劃精神，加速了由規(guī)劃處向規(guī)劃局的職能轉(zhuǎn)變和水平提升。

一是整頓行風(fēng)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞提高全局同志的政治素質(zhì)，深入查找問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改，印發(fā)了“推行廉潔勤政九條禁令及六項(xiàng)措施”，收到了良好成效。特別是對(duì)一站式、規(guī)劃科、督察科等關(guān)鍵崗位人員，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，經(jīng)常進(jìn)行談話，及時(shí)進(jìn)行提醒，促進(jìn)了服務(wù)態(tài)度、工作效率的提高，增強(qiáng)了自律意識(shí)。

二是服務(wù)群眾。以深入開(kāi)展“把第一時(shí)間交給群眾”主題活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo)，促進(jìn)了服務(wù)意識(shí)的提高。為更好地方便群眾報(bào)建工作，印制了“××市建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建手冊(cè)”，內(nèi)容包括規(guī)劃報(bào)建需提報(bào)的材料、辦理程序、辦理時(shí)限、批后管理、熱線電話號(hào)碼、網(wǎng)址等，并在行政許可服務(wù)中心規(guī)劃局窗口對(duì)外發(fā)放。建立了規(guī)劃審批“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)內(nèi)外資項(xiàng)目、政府實(shí)事和重點(diǎn)工程實(shí)行專人辦理，做到“隨到、隨放、隨辦、隨批、隨發(fā)”。積極實(shí)施延時(shí)、上門等特色服務(wù)，對(duì)工作時(shí)間以外來(lái)報(bào)批的外地群眾，進(jìn)行延時(shí)服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)內(nèi)外資項(xiàng)目，政府實(shí)事和重點(diǎn)工程報(bào)批規(guī)劃，做到隨時(shí)上門服務(wù)。設(shè)立了規(guī)劃服務(wù)“熱線電話”，選定一名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力高、普通話好的工作人員具體負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃咨詢等問(wèn)題及時(shí)解答。

三是規(guī)范工作。原來(lái)規(guī)劃處作為一個(gè)中層單位，人員缺乏鍛煉，工作程序性差。規(guī)劃局成立以來(lái)，首先抓了制度建設(shè)，制定了十五項(xiàng)內(nèi)部管理制度，并印發(fā)成冊(cè)，做到人手一冊(cè)，規(guī)范了工作程序。與此同時(shí)，針對(duì)規(guī)劃工作性質(zhì)，從一站式接件，到規(guī)劃方案審批、批后管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找問(wèn)題和漏洞，制定相應(yīng)措施。如在方案批復(fù)環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取分管領(lǐng)導(dǎo)參加，擴(kuò)大科室參入范圍，嚴(yán)格批復(fù)研究意見(jiàn)記錄存檔，限時(shí)進(jìn)行回復(fù)，提高了方案批復(fù)的科學(xué)性和批復(fù)效率。針對(duì)批后管理跟不上的問(wèn)題，在黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等有代表性的機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)規(guī)劃社會(huì)監(jiān)督員；要求項(xiàng)目提報(bào)方案的同時(shí)，提報(bào)電子文件，探索建立巡線制度，購(gòu)買日照時(shí)數(shù)分析等軟件，促進(jìn)工作的數(shù)字化和科學(xué)化。

五、黨建工作富有成效按照市委“保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”要求和開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)意見(jiàn)，針對(duì)本部門新成立和熱點(diǎn)問(wèn)題多等實(shí)際情況，為全面促進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，上半年我們以保持黨員先進(jìn)性教育和“雙聯(lián)”活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。××月份組織黨員與所包村進(jìn)行了對(duì)接，××月上旬組織黨員深入所包村莊，主動(dòng)與所聯(lián)系戶開(kāi)展談心交流活動(dòng)，了解他們的所思所盼所求，幫助尋代脫貧致富路子，每名黨員寫(xiě)出一篇調(diào)研分析報(bào)告，提出1—2條農(nóng)村脫貧致富的措施意見(jiàn)。通過(guò)黨員的走訪活動(dòng)，了解農(nóng)村貧困戶的實(shí)際困難?！痢猎孪卵M織了黨員開(kāi)展了“獻(xiàn)溫暖”活動(dòng)，對(duì)所包村的貧困戶，送去了大米、面粉、花生油等物品，特別是對(duì)××鎮(zhèn)××村的2個(gè)貧困戶，除送去生活物品之外，每戶捐贈(zèng)500元現(xiàn)金。在走訪該村其他農(nóng)戶時(shí)，我們對(duì)一戶夫妻雙方身患重病，女兒上學(xué)費(fèi)用都無(wú)法支付的特殊貧困戶，除送去了部分生活用品外，捐贈(zèng)了1000元現(xiàn)金。通過(guò)“雙聯(lián)”活動(dòng)的開(kāi)展，廣大黨員思想深處有了較大觸動(dòng)，愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的意識(shí)明顯增強(qiáng)。與此同時(shí)，狠抓了干部職工的教育培訓(xùn)，組織專業(yè)人員分期分批外出考察，參加了在上海舉辦的國(guó)際規(guī)劃展，使專業(yè)人員開(kāi)闊了視野。設(shè)立了黨員活動(dòng)室和圖書(shū)資料室，購(gòu)置了專業(yè)書(shū)籍，在全局形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了工作水平的提升。黨建工作和內(nèi)部管理的加強(qiáng)，為提升規(guī)劃水平和服務(wù)效能提供了可靠保證。

六、下步工作打算

下半年，我們將恪守“”的規(guī)劃精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作，全面推進(jìn)城市規(guī)劃工作再上新臺(tái)階、新水平。具體抓好以下幾個(gè)方面：

一是全面完成各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。重點(diǎn)抓濕地公園、××路等規(guī)劃設(shè)計(jì)和城市景觀設(shè)計(jì)；積極爭(zhēng)取××市規(guī)劃部門的支持，爭(zhēng)取上報(bào)規(guī)劃盡快批復(fù)實(shí)施。配合重點(diǎn)工程建設(shè)，盡快完成行政中心地塊、海濱公園、農(nóng)民公寓、大學(xué)園基礎(chǔ)設(shè)施、兩所大學(xué)、重工業(yè)基地等規(guī)劃設(shè)計(jì)。

二是搞好規(guī)劃公示，推行“陽(yáng)光規(guī)劃”。完成規(guī)劃公示展示大廳建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站和公示廳進(jìn)行公示；聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，嚴(yán)格規(guī)劃工程程序，對(duì)變更規(guī)劃報(bào)市紀(jì)委備案。

三是規(guī)范內(nèi)部管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)完善各項(xiàng)制度，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度，提高服務(wù)效能；組織專業(yè)技術(shù)人員外出考察培訓(xùn)，開(kāi)闊視野，提升水平；加強(qiáng)文化建設(shè)，打造規(guī)劃品牌。

四是開(kāi)展鎮(zhèn)村規(guī)劃。近幾年，我市城市規(guī)劃的重點(diǎn)放在市區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)，村莊規(guī)劃滯后。到目前，全市××*個(gè)村莊有××*個(gè)村尚未編制規(guī)劃，需修編規(guī)劃的村××*個(gè)，特別是隨著城市規(guī)劃區(qū)的擴(kuò)大，相當(dāng)一批規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊尚未編制規(guī)劃，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)文明城市的要求不相適應(yīng)，建議從下半年開(kāi)始，啟動(dòng)村莊規(guī)劃，用一年半時(shí)間，完成全市村莊規(guī)劃修編。

五是超前開(kāi)展工作，發(fā)揮先導(dǎo)作用。為更好地適應(yīng)新一輪城市總體規(guī)劃實(shí)施的需要，下半年，我們將針對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題，改變被動(dòng)應(yīng)付的局面，特別是圍繞提升城市承載力，對(duì)城市開(kāi)發(fā)時(shí)序、城市景觀設(shè)計(jì)、城市亮點(diǎn)打造、房地產(chǎn)與城市經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧城市、新老城區(qū)互動(dòng)、城市空間資源重組和空間利用等課題，進(jìn)行深入研究，組織專家論證，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)城市發(fā)展的先導(dǎo)作用。