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市政府：

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局的精心指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護(hù)基本國策，始終堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將*年工作完成情況和*年工作重點做簡要報告。

*年環(huán)境保護(hù)工作基本情況

（一）加快生態(tài)市建設(shè)步伐，深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作。

今年，我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程，作為重點工作來抓，圍繞生態(tài)市建設(shè)，重點做了以下幾方面的工作：

1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初，為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題，市委、市政府先后召開常委會和常務(wù)會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對螞蟻河、亮珠河進(jìn)行踏察，召開二次現(xiàn)場辦公會議，研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室，制訂出臺了《××市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能，加強(qiáng)“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年，“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米，拆除沿河廁所38個，牛馬棚3個，取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護(hù)制度，并落實專人常年管護(hù)。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護(hù)堤林示范段總計6290余延長米，種植柳樹8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染，我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進(jìn)行了限期治理，并做到了日常監(jiān)察每月一次，枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察，目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署，對帽兒山森林型自然保護(hù)區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護(hù)區(qū)開展了執(zhí)法檢查，確保各自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施落實到位。

3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。

4、積極推進(jìn)有機(jī)食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、有機(jī)食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進(jìn)行宣傳，并在3戶企業(yè)中開展試點工作。

（二）強(qiáng)化依法行政，加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理力度。

我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督管理力度，有力地推動了環(huán)境保護(hù)工作。

1、開展查處環(huán)境違法行為，保障群眾健康專項行動。今年，我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署，下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù)，取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強(qiáng)烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進(jìn)行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源，安裝使用油煙凈化器，實行高空排放；洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤，有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查力度，確保污染治理設(shè)施正常運行，減少污染物排放。

2、加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設(shè)項目28個，其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度，有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中，召開了聽證會，通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見，并且提出相關(guān)要求，受到各方的認(rèn)可。

3、加強(qiáng)排污費征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實施《排污費征收管理條例》，建立健全排污費征收管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收程序，使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進(jìn)行排污申報、審核、核定和征收，截止到12月5日共征收排污費180萬，為污染治理積累了資金。

4、加強(qiáng)環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦，從接訪到著手調(diào)查不超過12小時，一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié)，較大問題的七天內(nèi)辦結(jié)，對復(fù)雜案件，在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚，杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起，立案53起，結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件，由于我局處理及時，得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可，為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法，小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗，表示感謝。

5、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。年初以來，我們從加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手，努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年，爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米，新購置了監(jiān)測用房340平方米，增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過了省級計量認(rèn)證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作，按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作，并對20余家重點企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測。

（三）、開展環(huán)境宣傳教育，營造環(huán)境保護(hù)良好輿論氛圍。

提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計劃，利用各種渠道，采取多種措施，廣泛深入地開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊，全部發(fā)放到受教育者手中；開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活，愛環(huán)?！闭魑幕顒?；實現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn)；農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達(dá)86%，普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目，副市長于為本同志，環(huán)保局、水務(wù)局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護(hù)等問題進(jìn)行了交談?！傲?五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護(hù)宣傳片、環(huán)境保護(hù)新聞、公益廣告語等；在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護(hù)警示教育巡展；擴(kuò)大了宣傳面，取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級綠色學(xué)校；馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級綠色學(xué)校；××賓館等7家單位成為綠色單位，5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動，提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。

（四）、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。

我局始終將隊伍建設(shè)作為根本大事來抓，通過采取各種措施，努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問題“真改”、工作“真促”，取得了突出的實際效果，經(jīng)群眾滿意度測評，滿意率達(dá)99%。在先進(jìn)性教育活動期間，省委組織部長龍新南同志，哈市市委副書記王穎同志，哈市委先進(jìn)性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作，給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育典型在全市做了《結(jié)合實際，周密安排，扎實開展黨員先進(jìn)性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高，推動了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時間，開展業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)和研討，使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確，提高了實際工作能力。三是建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際，相繼出臺了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財務(wù)制度、機(jī)關(guān)考勤離崗登記制度、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”，推行“六項制度”，開展樹立“七個觀念”，做好“五個表率”，“四好三優(yōu)二滿意”，創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”和“綠色機(jī)關(guān)”活動。在實施中認(rèn)真考核，兌現(xiàn)獎罰，規(guī)范了全局干部的工作行為，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，切實提高了工作效率，調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時，我們把招商引資工作做為頭等大事來抓，完成了招商引資任務(wù)，引進(jìn)奶牛100頭，落戶珍珠山鄉(xiāng)。*年，我局的各項工作都取得了長足的進(jìn)步，但是仍存在許多不足，我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作，為我市的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

*年工作計劃要點

在*年的工作中，我們將進(jìn)一步落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度，完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)各項工作，重點做好以下幾方面工作。

（一）、加強(qiáng)宣傳教育，提高全民環(huán)境意識。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進(jìn)一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動，引導(dǎo)廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施，通過多種形式，大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及環(huán)境保護(hù)基本知識；增強(qiáng)公眾的環(huán)境保護(hù)國策意識；提高各階層人員保護(hù)環(huán)境，防治污染的自覺性，形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。

（二）、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，分解落實任務(wù)，做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強(qiáng)螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護(hù)用地全部退出，進(jìn)行插柳、種草、種植防護(hù)林。三是加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。

（三）、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進(jìn)一步采取措施，加大執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理工作，對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作，鞏固已有治理成果，防止反彈。三是加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理，對不符合環(huán)境保護(hù)要求的項目不予審批，未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進(jìn)行處罰，限期整改。四是加強(qiáng)排污費征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定，依法足額征收，并合理使用排污費。

（四）、進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

我們將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊伍的建設(shè)工作，努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì)，為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn)，使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽感，提高工作的積極性、主動性。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī)，找差距，強(qiáng)化執(zhí)法意識，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度”活動，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢要求的環(huán)保干部隊伍。