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一、刑事檢察工作取得新成果

*年，全州檢察機(jī)關(guān)按照各級黨委的中心工作和上級檢察院的工作部署，始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定作為檢察工作的首要政治任務(wù)，認(rèn)真履行對刑事案件的審查批捕和提起公訴職責(zé)，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，鞏固“嚴(yán)打”成果，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件310件465人，審查后依法批準(zhǔn)逮捕393人；受理提請起訴各類刑事案件328網(wǎng)件509人，審查后依法向人民法院提起公訴278件424人。通過行使刑事檢察職能，打擊了危害我州社會(huì)政治穩(wěn)定的犯罪分子，充分體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)全州社會(huì)政治穩(wěn)定中的職能作用。

二、查辦職務(wù)犯罪工作取得新突破

全州檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度，積極開展“查辦職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮偵查一體化機(jī)制的作用，提高辦案質(zhì)量，確保辦案安全，取得了明顯成效。全年，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件28件28人。其中，貪污賄賂案件24件25人，同比分別上升71%和39%，瀆職侵權(quán)案件4件，同比上升1倍；大要案11件11人，同比上升83%；通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失374萬元。

（一）加大查辦職務(wù)犯罪工作力度。一是明確思路。確定了“以查辦職務(wù)犯罪工作為突破口，帶動(dòng)其他各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展”的總體工作思路，要求兩級院樹立“不辦案就是失職，不依法辦案就是瀆職”的思想。二是強(qiáng)化職能。查辦職務(wù)犯罪的工作力度和成效，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的最終成效，關(guān)系到××州廉潔政務(wù)秩序的健全,全州檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確了檢察機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭中的重要職能作用。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以州院檢察長牽頭、分管副檢察長具體負(fù)責(zé)、反貪局長及各縣院檢察長為成員的偵查指揮中心，在組織上為查辦職務(wù)犯罪提供了有力保障。

（二）突出辦案重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。全州檢察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局，把重點(diǎn)行業(yè)、重大工程項(xiàng)目和群眾反映強(qiáng)烈的職務(wù)犯罪作為查辦重點(diǎn)。相繼偵辦了一批在當(dāng)?shù)赜杏绊?、群眾反映?qiáng)烈的大要案件。全年，共查辦大要案11件11人。其中典型案件有：原理塘縣人民政府副縣長敖某涉嫌受賄、挪用公款案、原雅江縣人民政府縣長沖某貪污20萬元案(人民法院已判處有期徒刑5年)、原理塘縣人大常委會(huì)副主任四某貪污61.4萬元案（人民法院一審判處有期徒刑15年）、原道孚縣人民政府副縣長甲某涉嫌貪污、受賄案、××縣來馬鄉(xiāng)信用社主任亞某涉嫌貪污案等。

（三）尋方法、添措施，有效推動(dòng)查辦職務(wù)犯罪工作全面開展。一是進(jìn)一步完善和發(fā)揮州院偵查指揮中心的功能作用。*年，州院偵查指揮中心不斷調(diào)整偵查工作思路，把偵查工作重心前移，在初查上挖掘潛力，在謀略上做文章，在證據(jù)上下功夫，初步建立了全州偵查一體化的偵查指揮框架，基本形成了指揮有力、協(xié)調(diào)有方、反應(yīng)靈敏、檢令暢通，有一定現(xiàn)代化裝備的指揮中心。二是案件線索實(shí)行統(tǒng)一備查制度，對各縣院的案件線索，必須上報(bào)州院備查，重大案件線索由州院統(tǒng)一進(jìn)行分析、評估、分流。采取領(lǐng)辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、交叉辦、聯(lián)合辦等辦案形式，有效整合資源，充分發(fā)揮查辦職務(wù)犯罪的整體優(yōu)勢。三是完善職務(wù)犯罪信息庫建設(shè)。對重點(diǎn)行業(yè)、系統(tǒng)、部門、重大工程項(xiàng)目、施工單位的工作情況，廣泛收集相關(guān)信息，建立基礎(chǔ)資料信息庫。四是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)和積極探索秘密偵查手段，保證辦案的效率和質(zhì)量。在州政府的大力支持和幫助下，州院開通了檢察二級專網(wǎng)，購置了一批必備的案偵設(shè)備和辦案用車。五是建立“會(huì)診”制度。院領(lǐng)導(dǎo)和分管檢察長定期或不定期組織反貪、公訴、技術(shù)等部門對擬提請批準(zhǔn)逮捕、移送起訴案件進(jìn)行“會(huì)診”，多方面、全方位聽取意見，確保自偵案件質(zhì)量。

（四）注重人文關(guān)懷，依法文明辦案。全州反貪部門在辦案過程中，始終堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)法理念。州院在辦理原雅江縣人民政府縣長沖某貪污一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)其身患高血壓、膽囊炎，辦案人員及時(shí)送往醫(yī)院診治，使其病情得到了控制；在辦理原理塘縣人大副主任四某涉嫌貪污一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)其身患胸膜炎、支氣管哮喘、肺結(jié)核等多種疾病，辦案人員兩次及時(shí)將其送往醫(yī)院治療，有效控制了病情的發(fā)展；為幫助犯罪嫌疑人敖某思想轉(zhuǎn)變，在他生日期間，辦案人員主動(dòng)給他過生日。逢年過節(jié)，檢察干警還深入看守所、監(jiān)獄看望犯罪嫌疑人和罪犯，真正體現(xiàn)了黨和政府對他們的關(guān)懷。

（五）堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的方針，進(jìn)一步加大預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度，狠抓各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。一是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系制度，形成各司其職、互相促進(jìn)、密切配合的共同預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制。去年11月，州院與州國稅局聯(lián)合成立了××州國稅系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，為國稅系統(tǒng)廉政建設(shè)提供了有力保障。二是加強(qiáng)法制宣傳，筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的“防火墻”。*年，全州檢察機(jī)關(guān)充分利用舉報(bào)宣傳周的有利時(shí)機(jī)，深入到相關(guān)部門廣泛開展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)，取得了較好的社會(huì)效果。三是配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)預(yù)防。全州檢察機(jī)關(guān)配合相關(guān)執(zhí)法部門，加大對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)防職務(wù)犯罪力度。康定縣院深入白土坎二期工程和榆林新區(qū)建設(shè)工程開展預(yù)防，對榆林新區(qū)的第一批建設(shè)項(xiàng)目拆遷安置和道路建設(shè)招標(biāo)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。四是積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新形式。雅江縣院提出的“三個(gè)介入，一個(gè)抽查”預(yù)防職務(wù)犯罪形式，即，介入重大工程招標(biāo)、介入國有企業(yè)改制、介入重大安全事故調(diào)查，定期和不定期抽大項(xiàng)目資金運(yùn)作情況；得榮縣院根據(jù)本地實(shí)際提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作意見》，得到了當(dāng)?shù)攸h委的高度重視，將預(yù)防職務(wù)犯罪納入縣級機(jī)關(guān)年度目標(biāo)考核。五是建立違法情況登記制度，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)準(zhǔn)入營造良好的法治環(huán)境。全州檢察機(jī)關(guān)積極收集重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)行業(yè)部門相關(guān)信息，對有違法犯罪、工程質(zhì)量有嚴(yán)重問題等不良記錄的施工企業(yè)和管理人員，向有關(guān)部門通報(bào)信息，為營造公平、公正、健康的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境提供保障。

三、法律監(jiān)督工作取得新成效

全州檢察機(jī)關(guān)針對近年來在法律監(jiān)督工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，把日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、案件監(jiān)督與查辦司法腐敗相結(jié)合，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。

（一）加強(qiáng)偵查監(jiān)督，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重的原則。加大打擊刑事犯罪力度，強(qiáng)化刑事犯罪有案不立、有罪不究監(jiān)督力度，共立案監(jiān)督5件；注重保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益，依法作出不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人68人，作出不起訴決定9件11人。

（二）加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。加大審判環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督力度，共提出刑事抗訴2件，均被法院采納，并依法改判。

（三）加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)持“日常監(jiān)督是根本，查辦案件是關(guān)鍵”的原則，對看守所、監(jiān)獄實(shí)施檢查1300人（次），查出各種違禁物品41件，消除各種安全隱患142次，共清理、檢查看守所在押犯罪嫌疑人402名，向有關(guān)部門發(fā)出建議35次，發(fā)出糾正違法通知書2份，督促投牢154人，清理留所服刑犯82人，對276人的“減、假、?！边M(jìn)行了專項(xiàng)檢查。繼續(xù)保持了“零超期羈押”。

駐獄、駐所檢察室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加快。*年，全州10個(gè)縣院正式掛牌成立了駐所檢察室，配備了人員、辦公設(shè)備，做到了機(jī)構(gòu)、人員、監(jiān)督“三落實(shí)”。根據(jù)“縣改市”的安排，設(shè)立了××監(jiān)獄和州中心看守所派駐檢察室。

（四）加強(qiáng)民事、行政審判監(jiān)督，有效維護(hù)訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。全州民事行政檢察部門，堅(jiān)持辦理民事行政抗訴案件為重心，積極開展刑事附帶民事訴訟、支持起訴工作。全年，共受理各類民事行政申訴案件24件，立案14件，提出抗訴2件，提請抗訴4件，提出個(gè)案再審檢察建議7件，提出檢察工作建議3件。

四、其他各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展

（一）控告申訴工作。按照“歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)、有效地處理好群眾來信來訪。全年共受理案件線索228件，比去年上升52％，其中舉報(bào)、控告線索133件，占受案的58％；受理各類申訴案件93件，同比上升12％，實(shí)現(xiàn)了全州三年零上訪。同時(shí)，還認(rèn)真辦理了黨委、人大交辦案件4件7人，復(fù)查申訴案5件9人。

（二）檢察技術(shù)工作。全年共完成司法鑒定23件，出具檢察技術(shù)鑒定文書23份。

（三）檢察計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備工作。在各級黨委、政府和省院的大力支持和關(guān)心下，全州檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和案偵設(shè)備有了進(jìn)一步改善。*年，中央、省、州共為全州檢察機(jī)關(guān)解決裝備經(jīng)費(fèi)313.8萬元，解決辦案補(bǔ)貼198萬元，為州院、瀘定等10個(gè)院，解決“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)1140萬元、辦案用車13輛。

（四）調(diào)研和檢察信息工作。按照“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的要求，以司法實(shí)踐和檢察工作為主要內(nèi)容，準(zhǔn)確、及時(shí)、真實(shí)地反映了檢察工作動(dòng)態(tài)，深入基層加強(qiáng)調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)和上級決策提供了依據(jù)。

（五）人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。全年人民監(jiān)督員共監(jiān)督評議擬作撤案、不訴、嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”7件8人，監(jiān)督率達(dá)100％。

五、檢察隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階

*年，全州檢察機(jī)關(guān)以開展“先進(jìn)性教育”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平有了明顯提高，工作作風(fēng)、思想作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

（一）扎實(shí)開展“先進(jìn)性教育”和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。全州檢察機(jī)關(guān)，認(rèn)真按照同級黨委和上級院的部署，集中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)教活動(dòng)，黨員素質(zhì)普遍得到提高，黨性觀念得到增強(qiáng)，黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)展。兩級院黨組堅(jiān)持把教育活動(dòng)與檢察工作緊密結(jié)合起來，注重把黨員在教育活動(dòng)中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上來，有力促進(jìn)了各項(xiàng)檢察工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員駕馭檢察工作的能力。*年，全州檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“五種能力”，始終堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照協(xié)管干部原則和要求，完成了對南、北12個(gè)縣院領(lǐng)導(dǎo)班子、后備干部的考察工作，為*年換屆配齊配強(qiáng)縣級院領(lǐng)導(dǎo)班子奠定了基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檢察干警綜合素質(zhì)。不斷加強(qiáng)對干警經(jīng)常性思想政治教育，同時(shí)注重干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共派出47名中層以上干部分赴高檢、清華等地學(xué)習(xí)深造，組織408名干警分16個(gè)類別參加了省院統(tǒng)一組織的培訓(xùn)考試，選派19名干警參加了州委組織部舉辦的培訓(xùn)、晉級考試，對78名干警進(jìn)行了計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。

（四）加大輪崗交流力度，努力解決干警職級待遇。為優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干警積極性，州院按照有關(guān)規(guī)定和工作需要，對10個(gè)部門18名中層干部進(jìn)行了輪崗交流，提拔了12名中層干部，解決了1名正縣級、7名副縣級檢察員待遇，解決了7名主任科員、4名副主任科員待遇。

六、自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督

全州檢察機(jī)關(guān)自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定，進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，邀請人民代表、政協(xié)委員視察和評議檢察工作，主動(dòng)聽取代表和委員的批評、意見和建議，按要求完成人大代表、政協(xié)委員提出的建議、提案和交辦的事項(xiàng)。

*年,全州檢察機(jī)關(guān)在各級黨委和上級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督下，在各級人民政府和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)過兩級院黨組和全體檢察干警的共同努力，各項(xiàng)檢察工作取得了一定成績，特別是查辦職務(wù)犯罪、隊(duì)伍建設(shè)和后勤裝保障成效明顯。