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各位委員、同志們：

我受縣委常委會(huì)的委托，向中共棗強(qiáng)縣第八屆委員會(huì)第二次全體會(huì)議報(bào)告今年以來(lái)的工作。請(qǐng)各位委員審議，并請(qǐng)與會(huì)同志提出意見(jiàn)。

一、縣委常委會(huì)開(kāi)展工作的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)

縣委八屆一次全會(huì)以來(lái)的工作，是在深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的熱潮中展開(kāi)的。一年來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，圍繞棗強(qiáng)“怎么辦、怎么干、怎么進(jìn)一步加快發(fā)展”這一核心問(wèn)題，縣委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六大精神，緊緊聯(lián)系棗強(qiáng)實(shí)際，不斷解放思想、創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了近幾年來(lái)的最好水平，發(fā)展速度超出了我們的預(yù)料，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)入了良性循環(huán)的軌道。對(duì)此，縣委常委會(huì)對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧，深入思考，著力在以下幾個(gè)方面形成了共識(shí)：

第一，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是棗強(qiáng)擺脫困境、再造輝煌的根本前提。我們深深意識(shí)到，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最關(guān)鍵、最現(xiàn)實(shí)、最要緊的就是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是貫穿“三個(gè)代表”重要思想的主題，是我們一切工作的根本著力點(diǎn)，離開(kāi)了發(fā)展，一切都無(wú)從談起?？彀l(fā)展、快致富是××萬(wàn)棗強(qiáng)人民最強(qiáng)烈的愿望、最迫切的要求。發(fā)展問(wèn)題關(guān)系棗強(qiáng)未來(lái)，關(guān)系棗強(qiáng)人民根本利益，是縣委常委會(huì)的最大責(zé)任。

第二，解放思想是加快發(fā)展的總開(kāi)關(guān)，是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。棗強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展上的差距，最根本的還是思想觀念上的差距，思想障礙是影響發(fā)展的最大障礙。發(fā)展無(wú)止境，解放思想同樣沒(méi)有止境?？h委連續(xù)組織開(kāi)展了幾次“解放思想、加快發(fā)展”大討論，就是要大力破除干部群眾中存在的小富即安、小進(jìn)即滿的陳舊觀念，破除固步自封、不思進(jìn)取的惰性意識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)從那些不合適宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)。這是加快棗強(qiáng)發(fā)展的根本出路所在，是縣委常委會(huì)開(kāi)創(chuàng)工作新局面的重要著力點(diǎn)。

第三，思路決定出路，探索一條符合實(shí)際、具有特色的發(fā)展之路是棗強(qiáng)重新崛起的關(guān)鍵所在。面對(duì)效益不斷下滑的縣鄉(xiāng)國(guó)有集體企業(yè)、面對(duì)日益捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政狀況、面對(duì)群眾怨聲載道的縣城環(huán)境，如何盡快打開(kāi)工作新局面，是縣委常委會(huì)考慮最多的重大問(wèn)題。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持尊重規(guī)律，尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握棗強(qiáng)發(fā)展大勢(shì)，把培育壯大特色產(chǎn)業(yè)作為總抓手，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為主攻方向和重要突破口，把建設(shè)工業(yè)園區(qū)作為主要著力點(diǎn)，通過(guò)制訂政策措施，啟動(dòng)民間資本，全縣人民的投資熱情得以極大的釋放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)得以超常規(guī)發(fā)展。實(shí)踐證明，只要思路對(duì)頭，措施得力，給民間資本一個(gè)充分涌動(dòng)的空間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力就會(huì)競(jìng)相迸發(fā)。這也是縣委常委會(huì)工作中取得的最大收獲和最深刻啟示。

第四，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)、第一增長(zhǎng)點(diǎn)，優(yōu)越的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件和最大優(yōu)勢(shì)。良好的環(huán)境對(duì)外可以產(chǎn)生吸引力，對(duì)內(nèi)可以產(chǎn)生凝聚力。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，全力營(yíng)造寬松的政策環(huán)境、高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)各種手段打造誠(chéng)信棗強(qiáng)，宣傳推介棗強(qiáng)，努力使棗強(qiáng)成為創(chuàng)業(yè)最寬松、社會(huì)最文明、人居最安全的投資寶地?？h委常委會(huì)深深感到，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是區(qū)域生產(chǎn)要素富集程度的競(jìng)爭(zhēng)，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣程度的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)能創(chuàng)造出優(yōu)良的環(huán)境，誰(shuí)就會(huì)搶得發(fā)展先機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

第五，“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”是一條主旋律，是全縣人民干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的最重要保證。最近幾年，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之所以保持了快速健康發(fā)展的好勢(shì)頭，主要得益于在全縣形成了一個(gè)風(fēng)正心齊、人心思上的好局面。實(shí)踐昭示我們，樹(shù)正氣才能振奮精神，講團(tuán)結(jié)才能凝聚力量，求發(fā)展才能順應(yīng)民心。只有把樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展變?yōu)槿h人民的共同意志和統(tǒng)一行動(dòng)，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，加快棗強(qiáng)發(fā)展才有希望。

縣委常委會(huì)從棗強(qiáng)所處的歷史方位出發(fā)，在對(duì)縣情的深入分析中，在對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的回顧總結(jié)中，在加快發(fā)展的豐富實(shí)踐中，探索出了一些帶有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。這是縣委常委會(huì)對(duì)棗強(qiáng)工作的深入思考，也是加快發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。

二、今年以來(lái)的主要工作

今年以來(lái)，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神統(tǒng)攬全局，按照年初確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，著力抓了以下四個(gè)方面：

（一）在全縣不斷興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。從年初開(kāi)始，縣委就把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為首要的政治任務(wù)，利用理論中心組集中學(xué)習(xí)、黨校辦班培訓(xùn)、組織宣講團(tuán)巡回宣講等各種形式大力推動(dòng)各級(jí)干部和廣大群眾的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中，我們結(jié)合棗強(qiáng)實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了三項(xiàng)活動(dòng)：一是扎實(shí)開(kāi)展“三創(chuàng)一爭(zhēng)”活動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造人才優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)勢(shì)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了全縣人民加快發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的熱情和斗志；二是集中開(kāi)展“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)，對(duì)農(nóng)村基層干部群眾進(jìn)行政策法律、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)知識(shí)、干部素質(zhì)為重點(diǎn)的教育培訓(xùn)，不斷提高他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)和水平；三是廣泛開(kāi)展“兩講一建”活動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員全縣人民講科學(xué)、講文明，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供精神保證和智力支持。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解放了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，凝聚了力量，全縣人民貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍和良好局面。

（二）集中精力抓好第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越式發(fā)展。面對(duì)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和突如其來(lái)的非典疫情，縣委常委會(huì)審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，按照年初確定的“四大戰(zhàn)略”、“三大重點(diǎn)”的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，許多方面都取得了歷史性的重大突破，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面進(jìn)入了發(fā)展快車(chē)道。一是財(cái)政稅收形勢(shì)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。全縣預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入××××萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)××，財(cái)政收入大幅增加，財(cái)政質(zhì)量明顯提高，確保了機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保了公教人員工資正常發(fā)放和增資目標(biāo)的落實(shí)。二是特色產(chǎn)業(yè)取得了突破性的發(fā)展。皮毛產(chǎn)業(yè)通過(guò)優(yōu)化環(huán)境，規(guī)范管理，提升檔次，順應(yīng)了國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)、跳躍式的迅猛發(fā)展。全縣皮毛企業(yè)上交稅金××××多萬(wàn)元，比去年翻了一番，占到全縣工商稅收的一半。其中，納稅××萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到了家，超××萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到××家。皮毛業(yè)真正成為了領(lǐng)跑全縣經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)；玻璃鋼產(chǎn)業(yè)在加大投入、擴(kuò)張總量的同時(shí)，堅(jiān)持外抓營(yíng)銷、內(nèi)強(qiáng)管理，骨干企業(yè)的支撐拉動(dòng)作用日益明顯，玻璃鋼園區(qū)的知名度和影響力顯著提升，棗強(qiáng)作為全國(guó)玻璃鋼工業(yè)基地縣的地位進(jìn)一步鞏固。××年，全縣玻璃鋼企業(yè)上交稅金××××萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)××。托輥、印刷、液化汽配件、水暖鑄造、電線電纜等產(chǎn)業(yè)也取得了恢復(fù)性增長(zhǎng)。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了新步伐。以育苗和嫁接改造為重點(diǎn)，完成紅棗育苗××多畝，嫁接棗樹(shù)××萬(wàn)株；以確權(quán)為突破口，完成造林面積××萬(wàn)畝，植樹(shù)××××萬(wàn)株造林總量達(dá)到了歷史最好水平；以擴(kuò)充總量、膨脹規(guī)模為重點(diǎn)，全縣新增奶?！痢痢痢炼囝^，存欄總數(shù)達(dá)到××××頭。三是園區(qū)建設(shè)邁出了新的堅(jiān)實(shí)步伐。我們始終把玻璃鋼、皮毛兩個(gè)工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬闊平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)工程，舉全縣之力快速推進(jìn)。通過(guò)啟動(dòng)民資、引進(jìn)外資，項(xiàng)目建設(shè)再掀新高潮，入園企業(yè)迅速增加。今年以來(lái)，玻璃鋼園區(qū)續(xù)建和新建項(xiàng)目××個(gè)，全年完成固定資產(chǎn)投資億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到××家。皮毛工業(yè)園區(qū)新上項(xiàng)目××個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到××家。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化。為加快縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化步伐，縣委、縣政府一方面從完善政策入手，制訂了一系列鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；另一方面在整治環(huán)境上用力，召開(kāi)了優(yōu)化環(huán)境萬(wàn)人評(píng)議大會(huì)，把部門(mén)工作完全置于企業(yè)和群眾監(jiān)督之下，有力地激發(fā)了群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展。××年，全縣新增注冊(cè)資金××萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)××家，××萬(wàn)元以上的企業(yè)××家，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)完成營(yíng)業(yè)收入××億元，上交稅金××××萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)××和××。五是國(guó)有集體企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)。繼續(xù)按照“一退兩轉(zhuǎn)三買(mǎi)斷”的總體思路，因企制宜，穩(wěn)步實(shí)施，全面推進(jìn)。通過(guò)改革改制，國(guó)有集體企業(yè)活力開(kāi)始增強(qiáng)，效益有了新的提高。六是招商引資和外貿(mào)出口取得了新的明顯成效。組織開(kāi)展了“招商引資年”活動(dòng)，改革了引資辦法，實(shí)施了全民招商，加大了考核力度，招商引資工作出現(xiàn)了新局面。外貿(mào)出口持續(xù)攀高，全年出口創(chuàng)匯突破了××××萬(wàn)美元，是去年出口創(chuàng)匯總額的倍，增長(zhǎng)速度位居全市第一；全年新增自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)××家，總數(shù)達(dá)到××家。首次由省政府主辦的中國(guó)大營(yíng)第十二屆國(guó)際皮草交易會(huì)，取得了圓滿成功，大營(yíng)皮毛的知名度顯著提升，市場(chǎng)空間更加廣闊。七是縣城建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了新進(jìn)展。翻修改造了建設(shè)路南關(guān)段、市場(chǎng)街中段和縣城北環(huán)，拆遷了人民街西關(guān)段，對(duì)縣城北出口、西出口進(jìn)行了綠化包裝，對(duì)勝利路和棗強(qiáng)商城的商貿(mào)用地進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)和掛牌出讓，對(duì)違法占地和違規(guī)建筑進(jìn)行了認(rèn)真清理、嚴(yán)厲查處，縣城環(huán)境逐步得以改觀。與此同時(shí)，城網(wǎng)改造順利啟動(dòng)，通訊基站迅速擴(kuò)展，公路建設(shè)不斷加快，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施有了新的改善。

（三）高度重視政治文明和精神文明建設(shè)，著力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)。我們?cè)谌h精心設(shè)計(jì)、深入開(kāi)展了以“學(xué)《綱要》、講文明、樹(shù)形象”為載體的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，以豐富農(nóng)村文化生活、提升農(nóng)民文化素質(zhì)為目標(biāo)的“文化示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，以解決臟亂差、整治環(huán)境衛(wèi)生為突破口的“改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、建設(shè)美好家園”活動(dòng)，有力地提高了廣大群眾的公德意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，塑造了積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌；我們堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置來(lái)抓，扎實(shí)推進(jìn)依法治縣和民主法制建設(shè)，以打擊帶有黑社會(huì)性質(zhì)的流氓惡勢(shì)力和痞霸團(tuán)伙為重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展了各類嚴(yán)打整治行動(dòng)，確保了社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定；我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步作為根本出發(fā)點(diǎn)，全面推行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，順利通過(guò)了“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”普查驗(yàn)收，扎實(shí)推進(jìn)了教育教學(xué)改革和學(xué)校布局調(diào)整，圓滿完成了計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)目標(biāo)，人民武裝、廣播電視、民政、土地、群團(tuán)、老干部等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。

進(jìn)入月份以來(lái)，我們面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，縣委常委會(huì)站在事關(guān)全縣人民群眾生命安全和根本利益的高度，縝密部署，嚴(yán)陣以待，以特殊的作風(fēng)、特殊的效率、特殊的措施，奪取了抗擊非典斗爭(zhēng)的最后勝利。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們深深感到，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要團(tuán)結(jié)和凝聚××萬(wàn)棗強(qiáng)人民把我們的事業(yè)推向前進(jìn)，必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”、身體力行“三個(gè)代表”，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。為此，今年以來(lái)，我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)：一是切實(shí)加強(qiáng)縣委常委會(huì)自身建設(shè)。主要是做到了“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把理論武裝放在首位，緊密聯(lián)系棗強(qiáng)實(shí)際，深入思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，時(shí)刻注意把理論知識(shí)融入到改革發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；堅(jiān)持高舉團(tuán)結(jié)的旗幟，認(rèn)真開(kāi)展了民主集中制學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步制訂完善了常委會(huì)議事規(guī)則和決策制度，始終保持了團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣；堅(jiān)持嚴(yán)以律己，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開(kāi)展了警示教育，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)班子建設(shè)。以提高干部素質(zhì)為重點(diǎn)，對(duì)全縣副科級(jí)以上干部分期分批進(jìn)行了集中辦班培訓(xùn)；以深化干部制度改革為核心，研究制定了《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行“公推競(jìng)選”的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“票決制”任免干部的意見(jiàn)》，努力構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的干部選拔任用機(jī)制；以加強(qiáng)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，完善了科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度、個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)報(bào)告制度、誡免談話制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，對(duì)干部選任工作實(shí)行全程式監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。狠抓了“兩個(gè)整頓”和“四項(xiàng)教育”活動(dòng)，以推進(jìn)“一制三化”為重點(diǎn)，對(duì)支部書(shū)記和村主任進(jìn)行了封閉培訓(xùn)，對(duì)兩委班子進(jìn)行了集中整頓，對(duì)農(nóng)村黨支部實(shí)行了星級(jí)化管理，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了明顯增強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾增收致富、加快發(fā)展的能力和水平有了新的提高。

總之，通過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，各項(xiàng)工作都呈現(xiàn)出可喜的局面，全縣上下政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨組織開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾萬(wàn)眾一心、努力奮斗的結(jié)果。形勢(shì)很好，來(lái)之不易，必須倍加珍惜。同時(shí)，我們也深深地感到，越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。必須看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：與先進(jìn)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、支柱型規(guī)模企業(yè)少、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)；農(nóng)民增收難和收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題仍很突出；制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙依然存在；鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，差距在逐步拉大；干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與肩負(fù)的繁重任務(wù)不適應(yīng)，抓工作推動(dòng)和落實(shí)的力度不夠；精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和社會(huì)治安狀況，群眾還有許多不滿意的地方，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜仨毟叨戎匾暎J(rèn)真加以解決。

三、××年工作的總體要求和主要措施

關(guān)于明年工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)，縣委在深入學(xué)習(xí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)、四大班子務(wù)虛會(huì)進(jìn)行了全面分析研究。總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持既定的工作思路和工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，繼續(xù)深入實(shí)施四大戰(zhàn)略（工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)富縣、項(xiàng)目立縣、開(kāi)放興縣），牢牢把握四字方針（放、活、實(shí)、快），全力打造五個(gè)亮點(diǎn)（特色經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)），努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)××以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)××以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)××。經(jīng)過(guò)明后兩年的努力，全縣財(cái)政收入達(dá)到兩億元。

落實(shí)明年的奮斗目標(biāo)，必須牢牢把握四條方針：

一是突出一個(gè)“放”字，把解放思想、更新觀念貫穿始終。思想觀念影響思路、決定出路。思想解放到什么程度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)達(dá)到什么程度。要努力適應(yīng)客觀形勢(shì)的變化，自覺(jué)做到與時(shí)俱進(jìn)，徹底革除那些不合時(shí)宜的陳舊觀念和做法。要進(jìn)一步放寬政策、放開(kāi)手腳、放膽支持、放手發(fā)展，以敢為人先的精神不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二是立足一個(gè)“活”字，把深化改革、活化機(jī)制貫穿始終。按照“五個(gè)統(tǒng)籌、五個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，把各項(xiàng)改革推向深入。國(guó)有集體企業(yè)改革要按照“一退兩轉(zhuǎn)三買(mǎi)斷”的思路，強(qiáng)力攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗；行政審批制度、社會(huì)保障制度、財(cái)政體制、金融體制改革也要協(xié)調(diào)進(jìn)行，逐步深入，不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。要牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力營(yíng)造有利于各類人才發(fā)揮才智、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

三是強(qiáng)化一個(gè)“實(shí)”字，把求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)貫穿始終。要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力尋求突破，力求各項(xiàng)工作做得更深入、更細(xì)致、更具體，使我們每一項(xiàng)決策，定一項(xiàng)，是一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)算數(shù)；使我們每一件工作，干一件，成一件，件件落實(shí)。

四是體現(xiàn)一個(gè)“快”字，把加快發(fā)展、爭(zhēng)先晉位貫穿始終。經(jīng)過(guò)最近幾年的艱苦工作，我們已經(jīng)夯實(shí)了基礎(chǔ)，搭建了平臺(tái)，具備了快速發(fā)展的客觀條件。我們決不能再滿足于按部就班的常規(guī)發(fā)展思路，滿足于一般意義上的發(fā)展速度，滿足于四平八穩(wěn)的漸進(jìn)式增長(zhǎng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)、趕超意識(shí)，堅(jiān)持在提高質(zhì)量和效益的前提下，能快則快，好中求快，以快補(bǔ)晚，以快趕強(qiáng)。

按照上述指導(dǎo)思想和總體原則，全年工作中必須緊緊抓住牽動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，集中精力，實(shí)施突破，把工作重點(diǎn)打造成新的發(fā)展亮點(diǎn)。

第一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，打造特色經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的重要途徑，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基本方向。要以我縣現(xiàn)有的特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，集中資源，鼎力扶持，盡快建成全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)中心。皮毛業(yè)要抓住大好機(jī)遇，保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，突出解決跑辦落地證、提高硝染水平、改進(jìn)生產(chǎn)工藝三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一手抓普及，加快產(chǎn)業(yè)北移；一手抓骨干，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，全力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“××××”的發(fā)展目標(biāo)，即年內(nèi)建成產(chǎn)值超億元企業(yè)家，行業(yè)產(chǎn)值突破××億元，固定資產(chǎn)投入達(dá)到個(gè)億，完善建設(shè)兩個(gè)皮毛交易市場(chǎng)（現(xiàn)有大營(yíng)集貿(mào)市場(chǎng)和火車(chē)站廣場(chǎng)以北××畝規(guī)劃用地），出口創(chuàng)匯力爭(zhēng)達(dá)到億美元。通過(guò)兩到三年的努力，把皮毛業(yè)打造成為全市第一產(chǎn)業(yè)、全省一流產(chǎn)業(yè)。玻璃鋼業(yè)要按照“項(xiàng)目立業(yè)、科技興業(yè)、市場(chǎng)促業(yè)、服務(wù)活業(yè)”的思路，加大投入，強(qiáng)力技改，外拓市場(chǎng)，內(nèi)抓管理，努力在群體規(guī)模、企業(yè)素質(zhì)、市場(chǎng)份額、實(shí)現(xiàn)利稅上實(shí)現(xiàn)歷史性突破。紅棗業(yè)要因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，一方面加強(qiáng)現(xiàn)有棗樹(shù)的規(guī)范管理，確保棗木成活率，力促棗樹(shù)早結(jié)果、早見(jiàn)效；另一方面，加大嫁接和育苗力度，全年新植棗樹(shù)××萬(wàn)棵，嫁接××萬(wàn)株，育苗××××畝。要突出抓好植樹(shù)造林工作，著力實(shí)施“兩河十渠”補(bǔ)空造林及向支斗毛渠延伸、鄉(xiāng)村主干路綠化、村莊綠化和育苗四大工程。全年造林達(dá)到萬(wàn)畝，植樹(shù)××萬(wàn)株，育苗××××畝。奶牛業(yè)要堅(jiān)持“發(fā)展與提高并重，規(guī)模與效益并重”的原則，加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍；完善政策，激勵(lì)引導(dǎo)；突出重點(diǎn)，典型帶動(dòng)；深化服務(wù)，提高效益，著力抓好現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)總量擴(kuò)充和規(guī)范管理，穩(wěn)步發(fā)展、適當(dāng)建設(shè)新的養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)全縣奶牛存欄“保五爭(zhēng)六”的目標(biāo)，即確?！痢痢痢令^，力爭(zhēng)××××頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要按照縣委、縣政府發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的總體思路，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，重點(diǎn)突破。對(duì)托輥、印刷、液化氣配件、電線電纜、水暖鑄造等特色產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)研究，認(rèn)真謀劃，深入分析解決制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，盡快把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤(pán)活做大，創(chuàng)優(yōu)圖強(qiáng)，努力構(gòu)筑起“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)新格局。

第二、全力以赴，快速推進(jìn)，打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，工業(yè)園區(qū)是招商引資的平臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)的載體，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的有力抓手，必須舉全縣之力抓園區(qū)，使之真正成為棗強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的主要帶動(dòng)力。××年，園區(qū)發(fā)展的總體思路就是：拉大框架，擴(kuò)充規(guī)模；改善環(huán)境，提升形象；培植龍頭，壯大實(shí)力。皮毛園區(qū)重點(diǎn)向東、向北延伸，擴(kuò)征用地，加快中小企業(yè)入園步伐?！痢聊辏_保新進(jìn)企業(yè)××家，完成固定資產(chǎn)投資億元，其中要建成投資××××萬(wàn)元以上的企業(yè)家，超千萬(wàn)元企業(yè)家，××萬(wàn)元以上企業(yè)家；玻璃鋼園區(qū)完成東環(huán)路、富強(qiáng)路的向北延伸及北環(huán)路、玻財(cái)街、玻勝街、平原街的硬化、綠化、美化。力爭(zhēng)新進(jìn)企業(yè)××家，完成固定資產(chǎn)投資億元。特別是對(duì)投資億元的富達(dá)集團(tuán)及投資××××萬(wàn)元以上的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盯緊盯死，全力跑辦，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。

第三、全民創(chuàng)業(yè)，全面提升，打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我縣的優(yōu)勢(shì)所在，是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)業(yè)主體不足、競(jìng)爭(zhēng)活力不強(qiáng)的問(wèn)題，就必須把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓其真正唱主角、挑大梁。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持“四為主”、強(qiáng)化“五個(gè)提升”。四為主，就是經(jīng)濟(jì)以民有為主，投資以民間為主，企業(yè)以民營(yíng)為主，事業(yè)以民辦為主。五個(gè)提升，一是完善落實(shí)政策，提升推動(dòng)力。堅(jiān)持以管促優(yōu)，以放促活，堅(jiān)決落實(shí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)決打擊阻礙和干擾民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三亂”行為，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是聚集優(yōu)勢(shì)資本，提升擴(kuò)張力。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與縣鄉(xiāng)國(guó)有集體企業(yè)改組改制，大膽支持民營(yíng)企業(yè)兼并、買(mǎi)斷、租賃國(guó)有集體企業(yè)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)靈活機(jī)制與縣鄉(xiāng)工業(yè)存量資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)效益增加和整體素質(zhì)的提高。三是培育骨干企業(yè)，提升帶動(dòng)力。要研究制定一套激勵(lì)措施，精心篩選一批民營(yíng)大戶，從稅費(fèi)收取上、資金投入上、用地用電上等各個(gè)方面重點(diǎn)扶持，傾斜政策，努力促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快成為“小巨人”企業(yè)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)闊思路，鼓勵(lì)他們辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，在行業(yè)發(fā)展中爭(zhēng)先晉位，充當(dāng)龍頭。四是加快技術(shù)創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。就是要緊緊圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，有重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展。五是強(qiáng)化企業(yè)管理，提升凝聚力。就是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)摒棄家族式的管理方式，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的科學(xué)規(guī)范的企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)努力，××年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)業(yè)收入、上交稅金增幅都要達(dá)到××以上。

第四、全員招商，主攻項(xiàng)目，打造開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，開(kāi)放是必由之路，項(xiàng)目是關(guān)鍵所在。必須堅(jiān)持不懈地實(shí)施開(kāi)放興縣戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)作為第一位的戰(zhàn)略任務(wù)，全力以赴打好招商引資上項(xiàng)目的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要大力開(kāi)展“招商項(xiàng)目年”活動(dòng)，在全縣繼續(xù)喊響“全民招商”的口號(hào)，樹(shù)牢“縣外即外”的思想，堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓、一齊上，突出抓好大項(xiàng)目，力爭(zhēng)謀劃建設(shè)幾個(gè)投資額在億元以上的大項(xiàng)目。要抓住南資北上、南企北移的機(jī)遇，組織開(kāi)展赴上海、江蘇、浙江等地考察招商活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，拓寬投資渠道。要在繼續(xù)組織皮毛企業(yè)赴港、赴京參展招商的同時(shí)，及早謀劃，精心安排，力爭(zhēng)組團(tuán)赴意大利、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)參觀參展，設(shè)立窗口，提高營(yíng)皮知名度。要把招商引資上項(xiàng)目作為壯大整體實(shí)力、考驗(yàn)干部隊(duì)伍的硬舉措、硬指標(biāo)，嚴(yán)格按照《關(guān)于招商引資的獎(jiǎng)懲辦法》，明確目標(biāo)，卡死任務(wù)，嚴(yán)格較真，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，不折不扣地抓好政策落實(shí)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾招商引資的積極性。要把外貿(mào)出口作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推動(dòng)，按照“扶持出口產(chǎn)業(yè)、壯大出口大戶、培植出口主體”的思路，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略?！痢聊?，全縣擁有自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)要達(dá)到××家，外貿(mào)出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，保持外貿(mào)出口高位攀升的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

第五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建管并重，打造城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要進(jìn)一步提高對(duì)城鎮(zhèn)的認(rèn)識(shí)，樹(shù)牢抓城鎮(zhèn)就是抓經(jīng)濟(jì)的觀念，按照經(jīng)營(yíng)城市的思路，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。一是搞好規(guī)劃建設(shè)，打造精品工程。要以縣城規(guī)劃修編為契機(jī)，以北環(huán)路為景觀軸線，以玻璃鋼園區(qū)和行政辦公中心為主體，搞好新城區(qū)的規(guī)劃控制，抓好植物公園、文化廣場(chǎng)、住宅小區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)；要以武館線建設(shè)為契機(jī)，拓寬改造建設(shè)北路，包裝綠化縣城北出口，高標(biāo)準(zhǔn)建好縣城迎賓路。同時(shí)要加快改造、精心設(shè)計(jì)縣城東、西出口，使之成為展示棗強(qiáng)形象的窗口。二是完善縣城功能，建設(shè)民心工程。要以綠化、美化、凈化為重點(diǎn)，抓好兩市、兩場(chǎng)、兩塘、兩帶建設(shè)。兩市，就是規(guī)劃建設(shè)縣城集貿(mào)市場(chǎng)和建材市場(chǎng)；兩場(chǎng)，就是維護(hù)、包裝火車(chē)站廣場(chǎng)，拓展、延伸文化休閑廣場(chǎng)；兩塘，就是綠化包裝綠寶公司南水塘和規(guī)劃建設(shè)縣城東南環(huán)保湖（塘），逐步開(kāi)挖和改造環(huán)城水系；兩帶，就是規(guī)劃設(shè)計(jì)衛(wèi)千渠和索瀘河沿岸兩條綠化帶，并在縣城以西規(guī)劃建設(shè)千畝森林公園，努力提高縣城綠化水平。同時(shí)，要以改革為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化縣城管理，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制度，改革環(huán)衛(wèi)機(jī)制和綠化管理辦法，努力改善縣城環(huán)境。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把縣城建設(shè)同園區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進(jìn)。要高點(diǎn)入手，一步到位，切實(shí)搞好城網(wǎng)改造，加快輸變電站建設(shè)步伐；要立足當(dāng)前，著眼未來(lái)，認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃建設(shè)，形成貫通全縣的公路網(wǎng)絡(luò)；要以大營(yíng)鎮(zhèn)為中心，進(jìn)一步放寬政策，降低門(mén)檻，創(chuàng)造條件，吸引大戶進(jìn)城，吸引農(nóng)民進(jìn)城，膨脹城鎮(zhèn)規(guī)模，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，努力建成功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

能不能圓滿完成××年的任務(wù)目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)棗強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面，關(guān)鍵在黨，根本在人，各級(jí)干部是主要因素。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勤政為民的良好形象，狠抓各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。

第一、要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇觀。差距在失去機(jī)遇中拉開(kāi)，優(yōu)勢(shì)在搶抓機(jī)遇中形成。能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是對(duì)各級(jí)干部的重大考驗(yàn)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，奮力闖出一個(gè)生機(jī)勃勃、加快發(fā)展的新局面。要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，在開(kāi)發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀。牢記全心全意為人民謀利益的宗旨，一切工作著眼于人民，造福于人民，竭盡全力為群眾辦實(shí)事、辦好事。要在全縣廣大干部中，大力倡導(dǎo)辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，大力倡導(dǎo)尊重群眾、尊重實(shí)際的風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、作表面文章；堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、好大喜功；堅(jiān)決反對(duì)搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程。

第二、要抓好班子，帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)班子建設(shè)，重點(diǎn)是搞好干部教育培訓(xùn)、深化干部制度改革、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、塑造干部良好形象，努力提高鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力；加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，突出抓好農(nóng)村黨支部的規(guī)范管理、后進(jìn)班子的整頓轉(zhuǎn)化、黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、查辦大案要案三項(xiàng)格局，實(shí)行標(biāo)本兼治，加大工作力度，不斷開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新局面。

第三、要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，奮發(fā)有為。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都要強(qiáng)化“為官一任、造福一方”的思想觀念，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，恪盡職守，不辱使命，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。要發(fā)揚(yáng)永不自滿、敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，跳出棗強(qiáng)看棗強(qiáng)，對(duì)照先進(jìn)找差距，把自己放在全省、全國(guó)的大坐標(biāo)中去定位，去觀察，去比較，確定自己的趕超目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，自加壓力，爭(zhēng)先晉位。要發(fā)揚(yáng)勵(lì)精圖志、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，樹(shù)立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，以堅(jiān)忍不拔的意志、鍥而不舍的毅力、不達(dá)目的誓不罷休的恒心，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第四、要勤政為民，立黨為公。要堅(jiān)持以人為本，始終把涉及群眾利益的問(wèn)題放在第一位，以滿腔的熱情，以對(duì)人民群眾極端負(fù)責(zé)的情懷，盡心盡力地做好工作，使人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。要抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，抓好困難群眾和弱勢(shì)群體的救助工作，抓好“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！惫ぷ?，抓好勞務(wù)輸出和農(nóng)民增收工作，抓好“嚴(yán)打”整治和維護(hù)穩(wěn)定工作。特別是對(duì)城網(wǎng)改造、武館線、邢德線、肅臨線、高速線建設(shè)、縣城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、大營(yíng)皮毛交易市場(chǎng)建設(shè)、疾病控制中心建設(shè)等涉及群眾切身利益的實(shí)事好事，要不遺余力地抓緊抓好，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。

各位委員、同志們，現(xiàn)在，我們面臨著加快發(fā)展的大好形勢(shì)，也肩負(fù)著振興棗強(qiáng)、再造輝煌的重大責(zé)任。我們必須始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，解放思想，團(tuán)結(jié)一心，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，加快實(shí)現(xiàn)棗強(qiáng)的重新崛起，全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新局面。