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各位代表、同志們：

今天，我團(tuán)隆重召開(kāi)四屆三次職工代表大會(huì)，會(huì)議的主題是聽(tīng)取審議通過(guò)我團(tuán)《××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法（草案）》。目的在于充分發(fā)揮職代會(huì)參政、議政民主決策的職能作用，制定出符合時(shí)展、符合團(tuán)場(chǎng)實(shí)際、符合職工意愿的政策。

《××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法（草案）》的制定，是我團(tuán)黨委在《××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》的基礎(chǔ)上，按照兵團(tuán)黨委“”文件精神，堅(jiān)持了“以人為本”的原則；堅(jiān)持了土地長(zhǎng)期固定整體租賃承包的原則；堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正和民主監(jiān)督的原則；堅(jiān)持了勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信的原則；堅(jiān)持了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益兼顧的原則；堅(jiān)持了權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持了自我發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則。它是組織和動(dòng)員全團(tuán)廣大干部職工，統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、堅(jiān)定信心、振奮精神、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)我團(tuán)改革向縱深發(fā)展的一部兼顧了現(xiàn)實(shí)性和客觀性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法?，F(xiàn)在，我應(yīng)大會(huì)主席團(tuán)的要求，向大會(huì)作工作報(bào)告，提請(qǐng)各位代表審議。

一、××年工作的回顧與分析

××年，我團(tuán)黨委帶領(lǐng)全團(tuán)干部職工，通過(guò)艱苦的努力，較為圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，在農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)、成本加大、棉花價(jià)格下跌的情況下，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，利潤(rùn)萬(wàn)元，職均收入元。××年，我團(tuán)主要做了以下幾方面的工作：

（一）、經(jīng)濟(jì)體制改革全面推行

⒈農(nóng)業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。一是農(nóng)業(yè)承包政策進(jìn)一步完善?！痢聊?，我團(tuán)各級(jí)干部圍繞團(tuán)黨委提出的抓班子，帶隊(duì)伍，建制度，強(qiáng)管理，促融合，謀發(fā)展的工作思路，以全體機(jī)關(guān)干部深入一線職工群眾調(diào)研的一手材料為基礎(chǔ)，從制訂《××××二四年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》入手，經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，出臺(tái)了即符合我團(tuán)實(shí)際情況，又具有前瞻性的承包政策?！痢聊晡覉F(tuán)土地租賃面積達(dá)到，共收繳土地租賃金萬(wàn)元，扭轉(zhuǎn)了往年團(tuán)場(chǎng)墊資，職工種地的不良經(jīng)營(yíng)方式。擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)工程”，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入和運(yùn)用，大力發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用上主要體現(xiàn)在：（）推廣新品種面積。（）實(shí)現(xiàn)精量播種。（）推廣節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝其中今年新增小白龍常壓滴灌面積萬(wàn)畝。（）實(shí)現(xiàn)全層精量微機(jī)推薦施肥面積萬(wàn)畝。（）推廣棉花早、密、矮栽培模式萬(wàn)畝。

三是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)潛力進(jìn)一步挖掘?！痢聊晖顿Y萬(wàn)元實(shí)施的土地整合工程，增加有效可耕地面積畝，其中收復(fù)棄耕地畝，通過(guò)擴(kuò)邊縮埂和增加節(jié)水灌溉面積增加土地面積畝?！痢聊晡覉F(tuán)投資萬(wàn)元，完成的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包括：新增渠水加壓滴灌面積畝實(shí)施小白龍常壓滴灌萬(wàn)畝挖排、清淤公里砼板防滲公里。此外，我團(tuán)配合利用萬(wàn)元日本協(xié)力基金完成加壓滴灌面積畝；配合國(guó)家二期電網(wǎng)改造工程完成輸電線線路公里。以上工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了我團(tuán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。四是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步實(shí)施?！痢聊晡覉F(tuán)初步建成了林、路、渠配套，草、樹、經(jīng)濟(jì)灌木結(jié)合立體栽培的畝退耕還田項(xiàng)目，并順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

為實(shí)現(xiàn)師黨委提出的利用年的時(shí)間基本消除耕地“白色污染”的目標(biāo)，××年春秋兩季，我團(tuán)先后組織勞力萬(wàn)多人次，回收殘膜噸。

⒉工業(yè)、交通改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是對(duì)天錦油脂公司車排子分廠閑置的面粉車間進(jìn)行整體租賃，不僅盤活了國(guó)有資產(chǎn)，而且增加了團(tuán)場(chǎng)收入。同時(shí)，西安嘉里公司租賃天北精煉油車間和小包裝車間的事宜也正在洽談之中。二是對(duì)車排子客運(yùn)站主體大樓進(jìn)行整體招商和出租，經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，使客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。三是著手對(duì)修造廠、建安公司的股份制改造。

（二）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)歷史性突破

⒈一產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整漸趨優(yōu)化。一是種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行有益嘗試?！痢聊?，全團(tuán)種植小麥畝，西紅柿畝，青貯玉米畝。二是千頭澳牛養(yǎng)殖初見(jiàn)成效。由我團(tuán)投資多萬(wàn)元的千頭澳牛養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)全面竣工。千頭澳牛自××年月日進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，已產(chǎn)牛犢近頭，日產(chǎn)牛奶公斤，澳牛奶供需兩旺。三是“千戶大棚工程”進(jìn)展順利。畝大棚已經(jīng)基本落實(shí)到戶。

⒉二產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好?！痢聊晡覉F(tuán)與昌吉實(shí)業(yè)有限公司合作投資萬(wàn)元共同建設(shè)萬(wàn)噸“天錦油脂化工有限公司”，達(dá)產(chǎn)、達(dá)標(biāo)工作進(jìn)一步推進(jìn)。目前已生產(chǎn)棉油近噸，初步顯示出規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，對(duì)公司進(jìn)行了重新改組，規(guī)范了各方面的管理。萬(wàn)噸精煉油項(xiàng)目進(jìn)入全面運(yùn)營(yíng)階段。

⒊三產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)喜人。全團(tuán)現(xiàn)有城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員人，年銷售收入萬(wàn)元，車排子中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為車排子墾區(qū)規(guī)模最大、門類最齊全的商品集散地，“六大市場(chǎng)”建設(shè)初具規(guī)模。

（三）、經(jīng)營(yíng)管理方式改革取得顯著成效

管理是企業(yè)永恒的主題。實(shí)踐證明，管理出生產(chǎn)力，管理出戰(zhàn)斗力。

實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同的規(guī)范管理，是明確勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的重要舉措?！痢聊?，我團(tuán)對(duì)各行各業(yè)勞動(dòng)合同進(jìn)行了檢查清理，共鑒定清理勞動(dòng)合同份，理順了勞動(dòng)關(guān)系。

××年，團(tuán)黨委根據(jù)我團(tuán)管理工作中存在的問(wèn)題，提出了“變事后管理為事中、事前管理”的工作理念和“有安排布置，有檢查落實(shí)，有整改期限，有通報(bào)評(píng)比”工作方法，產(chǎn)生了良好的效果。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高常規(guī)技術(shù)的到位率和新技術(shù)的普及率，去年我團(tuán)制訂了《××××農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段目標(biāo)考核評(píng)比辦法》，該《辦法》規(guī)定了具體的目標(biāo)管理內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法?！掇k法》的實(shí)施，極大地增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站和技術(shù)人員的責(zé)任心，確保了各階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和制度化，對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平發(fā)揮了重要的作用。干部中存在的工作不扎實(shí)、不切實(shí)、不落實(shí)的現(xiàn)象正在逐步扭轉(zhuǎn)，團(tuán)黨委制定的政策措施和工作意圖全面得到落實(shí)。在全師組織的兩次生產(chǎn)大檢查中，我團(tuán)先后獲得了全師第一名和第二名的好成績(jī)。

××年，我團(tuán)黨委進(jìn)一步加強(qiáng)了實(shí)施“一線工作法”的力度，連隊(duì)的干部職工可以真切地感受到，××年是機(jī)關(guān)和團(tuán)直單位干部職工深入基層生產(chǎn)一線時(shí)間最長(zhǎng)的一年，也是最辛苦的一年，從土地承包到春播，從田管到秋收，長(zhǎng)達(dá)多天。

在××年的干部的考評(píng)工作中，絕大多數(shù)職工群眾對(duì)我團(tuán)各單位班子的工作是認(rèn)可的，對(duì)各級(jí)干部的工作作風(fēng)是肯定的，這充分說(shuō)明××年我團(tuán)黨委在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和提高服務(wù)意識(shí)上取得了明顯的成效。

為了提高團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量運(yùn)行，我團(tuán)進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)了資金管理和堵塞漏洞工作。一是組織清欠當(dāng)年和往年干部、職工各種欠款萬(wàn)元，最大限度地防止了國(guó)有資產(chǎn)流失；二是××年對(duì)煤、辦公用品等大宗采購(gòu)商品實(shí)行招標(biāo)，節(jié)約資金萬(wàn)元；三是實(shí)行“以收定支”，進(jìn)一步完善了非生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法，提高了資金的使用率。

（四）、文教衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化工程邁出實(shí)質(zhì)性步伐

××年，我團(tuán)緊緊抓住兵團(tuán)對(duì)個(gè)小城鎮(zhèn)和個(gè)中心團(tuán)場(chǎng)的傾斜政策，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目：投資萬(wàn)元，建筑面積多平方米的車排子醫(yī)院二期住院樓工程完工并交付使用，可增加床位張。投資萬(wàn)元的疾病控制中心也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，兩項(xiàng)工程的建成將有效地改變我團(tuán)疾病控制和衛(wèi)生防疫的環(huán)境和條件。

（五）、社會(huì)保障事業(yè)全面鋪開(kāi)

××年，我團(tuán)繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！惫ぷ鳌?duì)名離退休人員的退休金做到了按時(shí)、足額發(fā)放。同時(shí)新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面參保人員人，超額完成了師下達(dá)的養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面擴(kuò)面任務(wù)，使更多的人實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)，老有所依”。

到××年年底，全團(tuán)享受低保金的已達(dá)戶，全年發(fā)放低保金萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！??！痢聊陥F(tuán)場(chǎng)用于慰問(wèn)困難職工的金額在萬(wàn)元以上。為減輕貧困職工家庭的負(fù)擔(dān)，××年月，全團(tuán)各中小學(xué)校還對(duì)名貧困家庭的初中、小學(xué)生給予元的教材和書本費(fèi)免除。

（六）、城鎮(zhèn)化建設(shè)和外部環(huán)境建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面

⒈城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善?！痢聊?，我團(tuán)投資萬(wàn)元中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。已經(jīng)建成并投入使用的項(xiàng)目包括城鎮(zhèn)供排水工程、城鎮(zhèn)供熱管改建、擴(kuò)建，新修內(nèi)環(huán)路公里，使團(tuán)部的道路達(dá)到了城市一級(jí)路面。由團(tuán)投資萬(wàn)元的部分連隊(duì)“連連通”工程的柏油鋪設(shè)工作已經(jīng)基本完工，今年可全面竣工，屆時(shí)將極大地改善農(nóng)業(yè)連隊(duì)的交通條件。

⒉城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)投入進(jìn)一步加大。投資多萬(wàn)元用于城鎮(zhèn)綠化工程，××年新增綠地面積平方米，使環(huán)城區(qū)域內(nèi)的綠化面積達(dá)到，全團(tuán)人均占有綠地面積達(dá)到平方米。投資多萬(wàn)元完成電視臺(tái)和機(jī)關(guān)辦公樓的亮化工程。

⒊外部環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善。為加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系，××年，我團(tuán)投資萬(wàn)元，在團(tuán)場(chǎng)各主要路口、各重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)視器，建設(shè)了中心監(jiān)控室。并進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了團(tuán)場(chǎng)、社區(qū)、連隊(duì)三級(jí)治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。

在為團(tuán)場(chǎng)創(chuàng)建投資環(huán)境，推進(jìn)周邊地區(qū)、周邊團(tuán)場(chǎng)和團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)融合方面，一是困繞我團(tuán)多年的為“外貿(mào)公司擔(dān)保貸款問(wèn)題”已獲得徹底解決，長(zhǎng)城公司為我團(tuán)減免了多萬(wàn)元的債務(wù)。二是去年我團(tuán)與河南內(nèi)黃縣首次簽定了勞務(wù)工輸入?yún)f(xié)議，為我團(tuán)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。三是與烏蘇市進(jìn)一步協(xié)商洽談經(jīng)濟(jì)融合和共建車排子中心鎮(zhèn)的問(wèn)題有了新的進(jìn)展。去年底，我團(tuán)與烏蘇市車排子鎮(zhèn)簽訂了提供噸青貯玉米的供銷合同，此項(xiàng)合同的簽訂，有利于我團(tuán)千頭澳牛場(chǎng)降低飼料成本，有利于車排子鎮(zhèn)農(nóng)民的增收，標(biāo)志著我團(tuán)與烏蘇市的經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

二、××年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

××年我團(tuán)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和兵團(tuán)黨委“”、“”文件精神，把發(fā)展做為執(zhí)政興團(tuán)的第一要?jiǎng)?wù)；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，配套和完善“十四大工程”；堅(jiān)持推動(dòng)團(tuán)場(chǎng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展；堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大職工群眾的根本利益。

我團(tuán)確定的××年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，確保職均收入元。

三、以求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)持不懈地抓好今年的各項(xiàng)工作

（一）認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)深化改革和加快發(fā)展的緊迫感。

近幾年，我團(tuán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都有了新的發(fā)展，但仍然存在一些無(wú)法回避、急待解決的問(wèn)題：一是由于種種原因，土地固而不定，嚴(yán)重影響了承包職工的投入熱情和生產(chǎn)積極性；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地質(zhì)量和面積在不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏后勁，棉花單產(chǎn)多年徘徊不前，嚴(yán)重影響了職工的收入；三是團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，抵御市場(chǎng)變化和自然災(zāi)害的能力差；四是團(tuán)場(chǎng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理；四是管理制度不健全，已有的管理體制和運(yùn)行機(jī)制不能發(fā)揮應(yīng)有的作用；五是社會(huì)分配不公，一小部分人利用團(tuán)場(chǎng)制度上和管理上的漏洞，大發(fā)損公肥私的不義之財(cái)，而使許多誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)的人吃虧，影響了干群關(guān)系，損害了各級(jí)黨組織在群眾中的威信。此外，還有一些深層次的矛盾和問(wèn)題正在不斷暴露，這些矛盾和問(wèn)題，歸根到底只能通過(guò)改革和發(fā)展來(lái)解決。所以，我們?nèi)珗F(tuán)各級(jí)干部只有統(tǒng)一思想，把改革和發(fā)展作為各項(xiàng)工作的主線，貫穿到今年的實(shí)際工作中去。

團(tuán)黨委清楚地看到，農(nóng)業(yè)作為團(tuán)場(chǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)特別是這兩年為團(tuán)場(chǎng)的建設(shè)和穩(wěn)定作出了巨大的貢獻(xiàn)！承擔(dān)了太多的責(zé)任??！承包職工做出了許多犧牲?。?！在此我謹(jǐn)代表團(tuán)黨委向承包一線的職工同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！可以說(shuō)你們是團(tuán)場(chǎng)的脊梁！但由于多方面的原因，我們的承包職工的付出和回報(bào)并不成正比，有的職工收入還不高，全團(tuán)承包職工增收的難度還很大，這也是本屆××××黨委所要解決和正在解決的一個(gè)突出問(wèn)題。在團(tuán)場(chǎng)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件下，農(nóng)業(yè)仍然是我團(tuán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和支柱產(chǎn)業(yè)，××××農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展仍然需要全團(tuán)干部職工的支持和理解，仍然需要全團(tuán)干部職工的積極參與。

（二）明確目標(biāo)，增強(qiáng)深化改革和加快發(fā)展信心和決心。實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)我們有許多有利條件。一是全團(tuán)上下已經(jīng)形成了加速發(fā)展的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展已經(jīng)成為全團(tuán)各級(jí)干部和廣大職工群眾的強(qiáng)烈愿望和共同行動(dòng)。二是今年制定的《××年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法（草案）》，在管理機(jī)制、承包形式、分配方式等方面都有了新的突破，體現(xiàn)了團(tuán)黨委“以人為本”的工作觀念，給予了一線承包職工利益上更多保護(hù)，這必將極大的調(diào)動(dòng)全團(tuán)廣大干擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站部職工的工作和生產(chǎn)的積極性。三是團(tuán)場(chǎng)的改革已經(jīng)初見(jiàn)成效。根據(jù)修改完善后的兵團(tuán)“”文件精神，團(tuán)場(chǎng)職工群眾的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和民主權(quán)力在不斷地?cái)U(kuò)大。四是團(tuán)場(chǎng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整開(kāi)局良好。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，天錦油脂化工廠、千頭澳牛養(yǎng)殖場(chǎng)、“萬(wàn)戶職工庭院致富工程”的實(shí)施，都將成為今年經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。五是中心城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ强萍紝?duì)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和保障作用明顯增強(qiáng)。只要我們能緊緊抓住和利用好這些有利條件，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)做工作，團(tuán)黨委提出的這些目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

（三）提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。我們這次會(huì)議的主要目的就是要通過(guò)制定規(guī)范各項(xiàng)管理制度，建立一整套完整的管理體系，保證團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，提高團(tuán)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)團(tuán)和社會(huì)的全面發(fā)展。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，就要強(qiáng)化管理，樹立以效益為中心的思想。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)系，真正把對(duì)企業(yè)“人、財(cái)、物”的管理放在重要位置。要通過(guò)技術(shù)更新和狠抓管理等措施，長(zhǎng)期實(shí)施低成本戰(zhàn)略，不斷促進(jìn)企業(yè)效益的提高。要以堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式，從粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，從數(shù)量型管理向質(zhì)量效益型管理轉(zhuǎn)變。通過(guò)艱苦努力，使企業(yè)逐步走上良性循環(huán)軌道。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是棉花生產(chǎn)，要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、合理增加投入、提高單產(chǎn)和質(zhì)量上下功夫；工業(yè)企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在加強(qiáng)管理、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、節(jié)本降耗、擴(kuò)大銷路上下功夫；服務(wù)行業(yè)要在苦練內(nèi)功、增強(qiáng)素質(zhì)、提高服務(wù)、樹立形象上下功夫。財(cái)務(wù)管理上要繼續(xù)堅(jiān)持“以收定支”，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)委派、集中核算、基層連隊(duì)報(bào)帳和統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)等管理制度，嚴(yán)格控制團(tuán)場(chǎng)的各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支。

（四）繼續(xù)配套完善“十四大工程”

××年，我團(tuán)要繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)工程，突出發(fā)展頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和溫室大棚，形成種植（棉花）、畜牧、蔬菜大棚“三足鼎立”的格局。大力推進(jìn)種養(yǎng)加現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工私人飼養(yǎng)澳牛，形成公司加農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，配套完善服務(wù)體系。要加快籌備成立大棚蔬菜技術(shù)服務(wù)隊(duì)和大棚蔬菜協(xié)會(huì)，按照“統(tǒng)一計(jì)劃指導(dǎo)，統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一無(wú)公害栽培，統(tǒng)一綠色品牌”的要求，為大棚蔬菜種植戶提供全方位的服務(wù)，力爭(zhēng)使每戶大棚的年收入達(dá)到元。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和扶持職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。

××年，我團(tuán)要進(jìn)一步依托團(tuán)場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，圍繞棉花這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照規(guī)模大、效益佳、外向型、有競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力的要求，重點(diǎn)扶持、培育、發(fā)展“天錦油脂化工廠”，使之成為七師乃至北疆地區(qū)的龍頭企業(yè)。

××年，要充分發(fā)揮我團(tuán)作為中心團(tuán)場(chǎng)在地理、人口、物流、人流等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極培育發(fā)展“六大批發(fā)市場(chǎng)”，吸引資金、技術(shù)、信息和人才等諸要素向小城鎮(zhèn)聚集。同時(shí)，充分發(fā)揮職工庭院經(jīng)濟(jì)和個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、繁榮市場(chǎng)和增加職工收入方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)職工收入的多元化。積極創(chuàng)造團(tuán)場(chǎng)投資優(yōu)良環(huán)境，推進(jìn)周邊地區(qū)、周邊團(tuán)場(chǎng)和團(tuán)場(chǎng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)融合，招商引資，促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大融合、大發(fā)展。

要充分利用兵師在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面對(duì)××××的傾斜政策，認(rèn)真做好城鎮(zhèn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)資源的優(yōu)化配置和保值增值。以城鎮(zhèn)的發(fā)展帶動(dòng)團(tuán)場(chǎng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

××年，我團(tuán)計(jì)劃投資萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)（其中國(guó)家配套項(xiàng)目資金約萬(wàn)元，團(tuán)場(chǎng)自籌資金約萬(wàn)元），進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，今年，我團(tuán)重點(diǎn)建設(shè)的工程項(xiàng)目有：小城鎮(zhèn)供排水、供熱管的續(xù)建工程，通連公路工程，團(tuán)直區(qū)道路工程，戶的危舊住房改造工程，進(jìn)一步改善我團(tuán)居民的生活條件和環(huán)境。在實(shí)施文教衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)化工程方面，今年我團(tuán)將重點(diǎn)建設(shè)車排子中心醫(yī)院綜合樓工程，計(jì)生育服務(wù)中心工程和疾病控制中心工程，全面改善我團(tuán)居民醫(yī)療衛(wèi)生條件。同時(shí)，將啟動(dòng)團(tuán)中小學(xué)教學(xué)樓和宿舍樓工程，早日把團(tuán)中學(xué)建成全日制寄宿制中學(xué)，為建設(shè)七師第二高級(jí)中學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

上述任務(wù)和目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，人是第一位的。要堅(jiān)持“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)團(tuán)場(chǎng)的勞動(dòng)人事改革和人才隊(duì)伍建設(shè)。要按照兵團(tuán)《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場(chǎng)管理格局的意見(jiàn)》和《關(guān)于團(tuán)場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，本著“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，壓縮非生產(chǎn)性人員，降低管理成本，提高工作效率。調(diào)整優(yōu)化團(tuán)場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)和分布，重視用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定關(guān)鍵人才，引進(jìn)急需人才，尤其要重點(diǎn)引進(jìn)、培養(yǎng)管理和技術(shù)人才，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（五）加強(qiáng)民主，完善制度，全面推行改革

如果說(shuō)××年是我團(tuán)農(nóng)業(yè)改革邁出堅(jiān)實(shí)一步的一年，那么××年將是我團(tuán)各行各業(yè)改革全面鋪開(kāi)的一年。今年，我團(tuán)將對(duì)農(nóng)業(yè)、“工交建服”等單位的經(jīng)營(yíng)管理、勞動(dòng)人事等方面加大改革力度。通過(guò)深化改革，真正建立起“干部能上能下，工資能升能降，職工能進(jìn)能出”的機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)團(tuán)場(chǎng)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。

完成任務(wù)指標(biāo)的情況，是對(duì)全團(tuán)各單位業(yè)績(jī)考核的主要內(nèi)容，也是保證團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行的前提。年初給各單位下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，是各方面在反復(fù)論證、充分醞釀的基礎(chǔ)上形成的，具有科學(xué)性、合理性、嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和剛性的特征，絕不允許從小團(tuán)體和個(gè)人的利益出發(fā)和以單位具體情況為由進(jìn)行討價(jià)還價(jià)?！痢聊暌獓?yán)格按照?qǐng)F(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，堅(jiān)決杜絕往年有些單位存在的上有政策、下有對(duì)策，上面團(tuán)場(chǎng)下指標(biāo)，下面單位另定指標(biāo)和秋后各算各的帳的現(xiàn)象。能否嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)場(chǎng)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，能否圓滿如期地完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，是考驗(yàn)一個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是否有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和工作能力的一個(gè)重要方面。今年，我團(tuán)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位和干部的監(jiān)督和考核，真正使黨委部署的各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有考核、有結(jié)果，并形成制度，一以貫之。

團(tuán)場(chǎng)興衰，人人有責(zé)。農(nóng)業(yè)已經(jīng)并且將繼續(xù)為團(tuán)場(chǎng)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出巨大貢獻(xiàn)，作為“工交建服”企業(yè)就絕不能置身度外。我們“工交建服”企業(yè)為團(tuán)場(chǎng)多做出一份貢獻(xiàn)實(shí)際上就是在減輕農(nóng)業(yè)的一份壓力！就是在為農(nóng)業(yè)單位的干部職工減輕一份負(fù)擔(dān)??！本屆職代會(huì)最大的特點(diǎn)就是新增了對(duì)“工交建服”企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法的審議?！掇k法》對(duì)團(tuán)場(chǎng)各非農(nóng)企業(yè)的承包經(jīng)營(yíng)管理和考擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站核作了全面的規(guī)定。這表明我團(tuán)對(duì)“工交建服”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有了一個(gè)明確的、統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理辦法，實(shí)現(xiàn)了各行各業(yè)都有目標(biāo)、有任務(wù)，這對(duì)深化我團(tuán)非農(nóng)企業(yè)改革，加強(qiáng)科學(xué)民主管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，減輕承包職工負(fù)擔(dān)，都具有里程碑式的意義。

（六）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)。

求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干要求我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，時(shí)刻懷有一種“團(tuán)場(chǎng)不發(fā)展，職工不致富”就食不甘味、夜不能寐的責(zé)任感和緊迫感，把為黨工作、為民謀利作為自己實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的人生追求，在發(fā)展上做文章，在工作上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效，努力使自己成為團(tuán)場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人、群眾致富的領(lǐng)路人。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)黨組織提高執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)，也是執(zhí)政水平的具體體現(xiàn)。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢牢把握本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，把完成今年的任務(wù)指標(biāo)做為中心工作，把心思放在干成事上，把功夫放在抓落實(shí)上，把本領(lǐng)放在促發(fā)展上。三是要善于圍繞團(tuán)黨委部署的工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。堅(jiān)持重實(shí)際、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)各項(xiàng)工作上。四是要樹立正確的名利觀，要有敢于吃虧的奉獻(xiàn)精神。吃苦在前，享受在后，以自己的表率作用感召大家、帶動(dòng)大家，時(shí)刻保持高昂的工作熱情和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。五是要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，工作中既要講大局，又要講原則；既要講分工，又要講協(xié)作。

（七）做好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。發(fā)展是主題，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。要切實(shí)關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)、生活，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難。要高度重視并正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，認(rèn)真解決好影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

各位代表、同志們：

我堅(jiān)信，通過(guò)這次大會(huì)，全團(tuán)廣大干群將更加緊密地團(tuán)結(jié)在一起，在師、團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、鼓足干勁、扎實(shí)工作，為奪取××年各項(xiàng)工作的全面勝利而努力奮斗

謝謝大家！