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各位領導：

下面，我就農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育擴大試點工作進展情況以及下一步的工作建議，向國強同志和與會的各位領導作一個簡要匯報。

一、關于半年來擴大試點工作的進展情況

去年11月下旬，國強同志主持召開了領導協(xié)調(diào)小組第四次會議，**月下旬，經(jīng)國強同志同意，在湖南常德市召開了擴大試點工作座談會，景田同志對擴大試點工作作了動員和部署。今年1月，以中組部文件印發(fā)了《關于擴大農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的意見》；3月和4月，全國遠程辦分別組織7個調(diào)研組，到**個試點省(區(qū))開展調(diào)研，督促檢查“常德會議”精神的貫徹落實情況。從各方面了解的情況看，半年來，試點地區(qū)各級黨組織和中央有關部門，按照中央的部署和領導協(xié)調(diào)小組第四次會議、“常德會議”的要求，對擴大試點工作認真謀劃，精心組織，半年多來，試點工作進展順利，發(fā)展健康，開局良好。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，認真貫徹落實“常德會議”精神?！俺５聲h”后，**個試點省(區(qū))分別采取召開省委常委會、書記辦公會、省委領導審閱專題匯報等形式，學習國強同志的重要講話精神、景田同志有關講話和中組部下發(fā)的擴大試點工作意見。目前，先期試點的三個省此項工作已在全省逐步推開，新開展試點工作的9個省(區(qū))第一批共確定在25個市(地、州)進行試點。新開展試點工作的9省(區(qū))都已成立了試點工作領導協(xié)調(diào)小組，下設辦公室，負責日常工作。各試點省(區(qū))都開展了深入細致的調(diào)查研究工作。****等省委領導同志帶頭深入基層，認真分析本地經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，摸清開展現(xiàn)代遠程教育的基礎條件，了解農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)狀況和學習需求。在此基礎上，研究制定切實可行的試點工作實施方案。截至目前，**個試點省(區(qū))的實施方案都已經(jīng)過全國遠程辦初審。

第二，穩(wěn)步推進基礎設施建設。目前，全國遠程辦正在協(xié)調(diào)有關單位，抓緊進行中心資源庫、前端播出平臺二期工程建設招投標工作。先期試點省終端接收站點建設正在全省逐步推開。截至6月底，先期試點三省一縣共建終端接收站點135萬個。其中，山東省已全面完成站點建設任務，共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點****個。湖南省共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點****個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的666％。貴州省共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點****個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村總數(shù)的719％。**省金寨縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建終端接收站點****個。山東、湖南、貴州和**省都分別對輔助教學網(wǎng)站進行了豐富和完善，對中心資源庫進行了升級和擴充。全國遠程辦還協(xié)調(diào)中組部、中央黨校、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、福建省委組織部和廈門市，共計投入****萬元，支持福建省上杭縣開展現(xiàn)代遠程教育工作。

第三，繼續(xù)加強教學資源建設。截至5月底，各制作單位已向中心資源庫報送電視教學節(jié)目4093小時，完成****年度44**小時教學資源建設任務的93％，全國遠程辦組織專家逐一進行評審。目前，試點省(區(qū))和中央有關部門在對****年度教學資源建設任務進行掃尾的同時，正集中力量落實2**5年度教學資源建設任務。山東省依托組織部門電教系統(tǒng)，建立了5**多人的專兼職制作隊伍，去年以來，全省新開發(fā)制作教學課件620小時。湖南省已征集開發(fā)教學資源****個，其中教學課件865小時。貴州省已征集整理了25**多個小時的教學資源，開發(fā)制作了2**多個小時的“鄉(xiāng)土教材”。四川省已征集實用技術、法律法規(guī)、計劃生育、典型經(jīng)驗等教學資源3萬多個。

第四，不斷加強骨干隊伍建設。截至5月底，先期試點的三省一縣共選配教學、管理和技術服務骨干人員16萬名，其中，已參加過相關業(yè)務培訓的有137萬名，占859％。特別是全國遠程辦和團中央去年選派的1**0多名大學生志愿者，在試點工作中發(fā)揮了骨干作用，受到農(nóng)村黨員干部和群眾的好評。今年，全國遠程辦在團中央、教育部的大力支持下，為擴大試點地區(qū)又招募了2***多名大學生志愿者。5月下旬，全國遠程辦還舉辦了一期新開展試點工作的9省(區(qū))骨干示范培訓班。

第五，進一步加強站點管理制度建設。先期試點地區(qū)普遍制定了終端接收站點設備維護和管理、學習與培訓、管理員工作職責、設備操作規(guī)程以及站點信息反饋等制度，初步形成了以制度管人、管設備、管學習培訓的工作機制。山東省建立完善鄉(xiāng)村站點管理員信息資料庫，湖南省開發(fā)了終端接收站點信息管理系統(tǒng)，貴州省制定了站點設備管理制度、設備操作規(guī)程、站點管理人員職責等，**省金寨縣站點建設做到了“五個統(tǒng)一”。

第六，探索和積累了一些“學用”經(jīng)驗。先期試點地區(qū)結(jié)合本地實際，以“學出效果、用出效益”為目標，積極開展“學用”活動，探索教學組織管理的有效途徑。在第一批開展先進性教育活動中，先期試點省利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡開展對黨員干部的教育培訓，收到了很好的效果。山東“泰山網(wǎng)”、湖南“紅星網(wǎng)”、貴州“希望網(wǎng)”、**“先鋒網(wǎng)”，都辦得各具特色，發(fā)揮了很好的作用。湖南省在“紅星網(wǎng)”上建立了由“雜交水稻之父”袁隆平任總顧問、151位各方面專家組成的“專家咨詢”團，在線解答農(nóng)村黨員干部和群眾提出的各種問題，實施網(wǎng)上咨詢服務、技術培訓和技術推廣。先期試點地區(qū)還采取多種形式對涌現(xiàn)出來的“學用”典型進行宣傳，形成“學習典型、趕超典型”的良好氛圍。為了把工作抓得更加扎實，先期試點地區(qū)大都不定期派出督查組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村終端接收站點，通過座談、查資料、實地察看等方式，對“學用”活動進行檢查指導。

試點工作之所以進展順利，首先在于黨中央和中央領導同志的高度重視，在于領導協(xié)調(diào)小組的正確領導，同時是各試點省(區(qū))黨委、政府加強領導，各試點市、縣努力工作、廣大農(nóng)村黨員干部群眾積極參與的結(jié)果，也是與中央有關部門大力支持、密切配合分不開的。

在肯定成績的同時，也應看到存在的問題。一是思想認識有待進一步深化和提高。有的認為這項工作有些超前，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)開展，經(jīng)濟上難以承受。還有的認為這項工作要牽扯太多精力，實在難以騰出手來抓這件事，存在畏難情緒，致使工作進展不快。二是教學資源建設質(zhì)量需要進一步加強。從專家對****年度各單位上報的教學課件評審看，存在的主要問題是：有的制作標準不統(tǒng)一、不規(guī)范，有的形式不活、比較呆板，全國統(tǒng)編教材多、“鄉(xiāng)土教材”少。三是站點運行維護經(jīng)費的籌措需要進一步研究和解決。目前，有的地方已經(jīng)通過財政補貼、部門包村、依托企業(yè)、自主經(jīng)營等辦法，解決了部分站點的運行維護經(jīng)費，但大部分站點還沒有找到解決的辦法和途徑。四是教學組織管理需要進一步研究和完善。怎樣結(jié)合農(nóng)村黨員干部和群眾的實際，把集中學習培訓與個性化學習有機結(jié)合起來，把必修課與選修課結(jié)合起來，在一些地方做得不夠。學實用技術多，學政治理論少；采取“一攬子”方式組織學習的多，按從業(yè)特點分類施教的少，使學習效果打了折扣。五是管理和技術操作人員素質(zhì)需要進一步提高。有的地方站點操作管理人員數(shù)量少，能力不強，特別是第一批大學生志愿者的服務期將滿，再加上村“兩委”換屆后又新選上來一批干部，原來剛掌握一定技術的部分村干部落選，站點管理人員的選配和培訓任務很重。六是對先期試點創(chuàng)造的成功經(jīng)驗需要進一步總結(jié)。經(jīng)過兩年的試點，在基礎設施建設、教學資源建設、骨干隊伍建設、制度建設和教學組織管理等方面都積累了一些經(jīng)驗，但對這些經(jīng)驗總結(jié)得還不夠，創(chuàng)造性地運用也還有差距。

二、關于下一步試點工作的打算和建議

下一步，全國遠程辦將在國強同志和領導協(xié)調(diào)小組的領導下，緊緊依*試點地區(qū)和中央有關部門，進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，努力提供服務，全力推進試點工作。我們的具體打算和建議是：

第一，采取多種形式，加強學習和宣傳，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，增強抓好擴大試點工作的責任感和使命感。開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作，是經(jīng)錦濤、家寶、慶紅等中央領導同志批準的一項重要工作。關于開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要意義，慶紅同志、國強同志從全局和戰(zhàn)略的高度，都作過深刻的闡述和反復強調(diào)。我們將繼續(xù)引導試點地區(qū)干部群眾認真學習、深刻領會，真正把思想統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地把這項功在當前、利及長遠的“民心工程”抓緊抓好，抓出實效。同時，與等部門密切配合，利用新聞媒體繼續(xù)適當開展對擴大試點工作的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

第二，積極穩(wěn)妥地推進基礎設施建設，在確保建設質(zhì)量的前提下，加快建設進度。一是指導中央有關部門和單位，嚴格按照國家的有關法律法規(guī)，認真搞好中心資源庫和前端播出平臺二期工程建設的招投標工作。二是指導各試點省(區(qū))按照領導協(xié)調(diào)小組批準的和辦公室推介的終端接收站點建設技術方案，結(jié)合本地實際，主要依托農(nóng)村中小學建站點，有條件的依托村黨員活動室等場所建站點，爭取明年一季度基本完成建設任務。三是指導新擴大試點地區(qū)本著投資少、實用、夠用的原則，組織研究省級資源庫和輔助教學網(wǎng)站的建設實施方案，爭取明年底基本建成，并逐步實現(xiàn)同中心資源庫和輔助教學中心網(wǎng)站的互聯(lián)互通。四是指導中央有關部門和試點地區(qū)牢固樹立質(zhì)量意識，搞好招投標工作，加強對基礎設施建設的監(jiān)控和督導，把這項工程真正建成“放心工程”和“廉潔工程”。

第三，加大教學資源建設力度，努力提高教學課件制作水平，確保農(nóng)村黨員干部和群眾坐得住、學得懂、用得上。教學資源建設的任務是：在完成****年度教學課件制作任務和專家評審的基礎上，落實好2**5年度44**小時的教學資源建設任務。指導中央有關部門和試點省把質(zhì)量放在首位，增強教學資源的針對性、適用性和先進性，力求生動活潑、通俗易懂。實行嚴格的責任制，嚴把教學節(jié)目的制作關、入庫關、播出關，將責任落實到人。堅持把全國統(tǒng)編教材和“鄉(xiāng)土教材”有機結(jié)合起來。研究制定關于“鄉(xiāng)土教材”建設的指導性意見，明確“鄉(xiāng)土教材”的建設方向和建設內(nèi)容，避免教學資源的重復建設。當前，特別要精心制作實踐“三個代表”重要思想的課件，為在農(nóng)村即將開展的先進性教育活動做準備。

第四，認真抓好骨干隊伍建設工作，著力在選好人、強化培訓上下功夫，確?，F(xiàn)代遠程教育手段用得了、管得好。整合利用方方面面的力量，組建骨干隊伍，確保教學有人輔導，技術有人服務，站點有人管理。按照分級負責、分層培訓的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村站點管理員作為培訓重點，特別是對重點難點技術問題，反復培訓，反復實踐，使他們能夠熟練操作終端設備。指導試點地區(qū)建立激勵機制。建立站點管理人員責任制，把站點管理人員的補貼與操作技能和服務水平掛鉤，調(diào)動他們的積極性。進一步發(fā)揮大學生志愿者的作用。指導試點地區(qū)加強對大學生志愿者的管理，幫助他們解決在工作和生活中遇到的困難，充分發(fā)揮他們的作用。

第五，切實抓好教學組織與管理，對農(nóng)村黨員干部學習培訓嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核。指導試點地區(qū)建立嚴格的學習培訓制度。對農(nóng)村黨員干部參加學習培訓嚴格要求、嚴格管理、嚴格考核，既要考核他們參加科技文化知識學習的效果，更要考核他們參加政治理論學習的收獲。指導試點地區(qū)把集中學習培訓與個性化學習相結(jié)合，把必修課與選修課相結(jié)合。指導試點地區(qū)加強教學輔導。堅持把課堂學習與基地實踐相結(jié)合，通過組織專家和科技人員下鄉(xiāng)入戶等活動，面對面地幫助農(nóng)村黨員干部和群眾把所學到的知識運用到生產(chǎn)、生活和工作實踐中去，達到學以致用的目的。

第六，整合利用現(xiàn)有資源，避免重復建設，努力做到少花錢、多辦事、辦好事。在基礎設施上，充分整合利用教育、黨校、電信、廣電等部門已有的基礎設施。在場地方面，充分整合利用已有的黨員電教室、黨員活動室、農(nóng)村中小學校舍等。在人力資源上，充分整合利用黨員電化教育播放員、廣播站的技術人員、農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)村中小學校教師和大學生志愿者等。在教學資源上，充分整合利用農(nóng)業(yè)、科技、文化、司法、衛(wèi)生、計生等部門已有的教學資源，開發(fā)制作新的教學資源。在資金上，充分整合利用各相關部門的支農(nóng)助農(nóng)建設資金和培訓項目，共同為解決“三農(nóng)”問題出力。先期試點的基礎設施建設方案，全國遠程辦組織有關專業(yè)公司編制并反復論證評審，經(jīng)領導協(xié)調(diào)小組同意后，報國家發(fā)改委審批。國家發(fā)改委對各項建設資金的使用作了明確批復，建議按照此批復意見，對各項建設資金進行撥付，不再報領導協(xié)調(diào)小組審批。

第七，堅持邊試點、邊建設、邊總結(jié)，積極探索，勇于創(chuàng)新。指導試點地區(qū)克服“重硬件、輕軟件，重試點、輕總結(jié)，重建設、輕研究”的傾向，把推進試點工作過程變成不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗的過程；既要高質(zhì)量地完成“規(guī)定動作”，又要結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地完成“自選動作”，把在試點工作中遇到的資金、技術、資源整合、教學組織管理等各種難題解決好，從中探索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，向中央提供不同地區(qū)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的經(jīng)驗。同時，全國遠程辦和試點地區(qū)都將選擇一些研究課題，組織有關專家集中攻關，回答好中央提出的必須回答的五個問題，為中央決策提供參考性意見。

第八，切實加強領導和指導，建立嚴格的責任制，一級抓一級，層層抓落實。建議中央有關部門和試點地區(qū)，進一步落實領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。目前，全國試點工作領導協(xié)調(diào)小組的大部分成員都已確定了一個試點省作為聯(lián)系點，試點地區(qū)各級黨員領導干部也要建立自己的聯(lián)系點，結(jié)合分管工作，到試點地區(qū)調(diào)查研究，幫助解決實際困難和問題，抓點示范。建議試點地區(qū)各級黨委和政府要加強對各項建設資金的支持，保證有錢建、有錢管。建議進一步充實試點地區(qū)各級遠程辦的力量，強化辦公室職能，扎實抓好各項工作的落實。建議借鑒先期試點經(jīng)驗，把試點工作納入農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中去，作為黨建工作目標考核的一項重要內(nèi)容，通過領導聯(lián)系點、部門包村、調(diào)研督查等形式，不斷加大工作指導力度，確保圓滿完成試點工作各項任務。