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一年來,在全鎮(zhèn)干部上下齊心、共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作取得了一定成績,為全面貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)精神,我鎮(zhèn)以為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、免費(fèi)服務(wù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為主體,全方位開展工作,認(rèn)真體現(xiàn)以人為本、服務(wù)群眾的指導(dǎo)思想,為我鎮(zhèn)的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并且在擠身全縣先進(jìn)行列的基礎(chǔ)上又邁上了一個(gè)新臺階,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌解決人口問題。
今年鎮(zhèn)黨委政府把計(jì)劃生育工作納入了“一把手工程”,列入了兩個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃和重要議事日程,并確定了由黨委書記任組長,主管計(jì)生工作的經(jīng)聯(lián)社副主任任副組長,計(jì)生辦、民政所、衛(wèi)生院、派出所、文教室、司法所、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委政府明確要求,各村一把手要把人口計(jì)生工作納入日常工作中,抓中心工作不能擠計(jì)劃生育,抓日常工作不能忘計(jì)劃生育,抓業(yè)務(wù)工作不能丟計(jì)劃生育。
(一)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),綜合治理。鎮(zhèn)黨委政府加強(qiáng)了鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組力量,通過協(xié)調(diào)會(huì)和不定期檢查等形式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,督促和指導(dǎo)有關(guān)部門對人口計(jì)生工作實(shí)行綜合治理。一是由9個(gè)所站制定了廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”的實(shí)施方案。派出所、勞動(dòng)服務(wù)站、計(jì)生三部門建立了經(jīng)常性清查清理工作制度,相關(guān)部門落實(shí)了“一證管多證”制度,并在務(wù)工、經(jīng)商、入學(xué)、防疫等方面開展周到的服務(wù)。全年共登記流動(dòng)人口786人,流入758人,其中已婚育齡婦女252人,流出人口28人,其中已婚育齡婦女14人,驗(yàn)證率100%,為25人提供了生產(chǎn)生活和生殖健康服務(wù),優(yōu)惠治療各種婦科病27例。二是由11個(gè)所站制定出臺了優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施。三是派出所落戶情況,每月一統(tǒng)計(jì),報(bào)計(jì)生辦核實(shí)。衛(wèi)生院防疫卡,嬰兒出生每月與鎮(zhèn)計(jì)生辦出生情況進(jìn)行核對。通過民政所,每月向民政局索取結(jié)婚登記情況后與計(jì)生辦新婚帳進(jìn)行核對。通過此三方面的協(xié)調(diào)配合,有力的避免了出生、新婚的漏統(tǒng)、漏報(bào)。
(二)、科學(xué)決策,落實(shí)保障。在隊(duì)伍建設(shè)上,黨委政府責(zé)成計(jì)生辦主管領(lǐng)導(dǎo),在全鎮(zhèn)職工干部中選撥優(yōu)秀人才充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍,增強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。按照“十一”五規(guī)劃突出提高人口素質(zhì),著力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工程,以及縣委、縣政府關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入增長幅度同步于財(cái)政收入增長幅度的要求。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),必須保證計(jì)劃生育事業(yè)的同步發(fā)展,今年共投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)30萬元,其中,免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)4.5萬元,縣級財(cái)政共投4.5萬元,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金5*0元,小組長工資補(bǔ)貼近3萬元等。截止9月份全鎮(zhèn)持證獨(dú)生子女父母每人每月10元的獎(jiǎng)金,已全部落實(shí)到位,專干、小組長報(bào)酬每月30元已按月發(fā)放到9月份,確保了計(jì)劃生育工作的正常開展,調(diào)動(dòng)了全體計(jì)劃生育一線工作人員的積極性,為做好計(jì)劃生育工作打下了基礎(chǔ)。并積極鼓勵(lì),在職計(jì)生工作人員參加高一級的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育。我鎮(zhèn)現(xiàn)有四名計(jì)生干部參加了大專自學(xué)考試,兩名專干參加了省中專函授班,至今我鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室共有編制15人,有中專文化6人,大專以上文化9人。小組長“月訓(xùn)、月發(fā)、月報(bào)”制度全面落實(shí),報(bào)酬納入了縣財(cái)政,增強(qiáng)了這支隊(duì)伍的積極性和責(zé)任心。
(三)、嚴(yán)明責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委政府與各村簽訂了人口與計(jì)劃生育責(zé)任書,以真督實(shí)查為動(dòng)力,努力把人口計(jì)生工作落到實(shí)處,年初,縣委、縣政府給予我鎮(zhèn)三個(gè)村街先進(jìn)計(jì)劃生育村街稱號。到8月底,該村以如期轉(zhuǎn)化。同時(shí),安排班子成員包村街,把計(jì)劃生育工作情況納入各村班子考核,評優(yōu)評先的一項(xiàng)必審內(nèi)容,落實(shí)一票否決。為了推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的良好發(fā)展。我鎮(zhèn)對這三個(gè)村進(jìn)行了通報(bào)表彰,并對一個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行通報(bào)批評,責(zé)成包村領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注該村計(jì)劃生育工作,對癥施藥盡快地改變現(xiàn)狀,有針對性的解決問題。
(四)、常抓不懈、親歷親為。鎮(zhèn)黨委書記在各類會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵性和重要性,要增強(qiáng)各村一把手對牢固樹立抓人口就是抓經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識,要充分理解《決定》所提出的四個(gè)不動(dòng)搖的深刻涵意。要把計(jì)生工作擺上各村工作的議事日程。鎮(zhèn)黨政一把手堅(jiān)持每月聽取一次人口和計(jì)劃生育工作的匯報(bào),每季度專題研究一次人口計(jì)生工作,去年年底至今共召開專題研究人口與計(jì)生工作的黨委班子會(huì)議4次,由黨委政府組織各村兩委成員學(xué)習(xí)研究計(jì)劃生育工作大會(huì)3次。由于主要領(lǐng)導(dǎo)的親自參與部署,有效的影響了和帶動(dòng)了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部,全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了重視支持計(jì)生工作的良好局勢。
二、抓重點(diǎn)、抓亮點(diǎn),切實(shí)把計(jì)劃生育落到實(shí)處。
1、明確職責(zé)、精心安排,全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神。
鎮(zhèn)黨委政府出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈決定〉的實(shí)施意見》,鎮(zhèn)黨委政府理論中心組兩次組織黨委班子成員集中學(xué)習(xí),書記、鎮(zhèn)長帶頭參加學(xué)習(xí)并結(jié)合實(shí)際談體會(huì),并責(zé)成計(jì)生辦牽頭組織各村專干、小組長對《決定》精神的學(xué)習(xí)、研究。為了提高全鎮(zhèn)廣大人民群眾對《決定》精神的認(rèn)識,我鎮(zhèn)利用有線電視臺以滾動(dòng)字幕的形式向群眾進(jìn)行為期一個(gè)月的宣傳,出動(dòng)宣傳車40余輛次,散發(fā)傳單10000余張,張貼標(biāo)語1500條,刷寫標(biāo)語40條等多種形式對《決定》精神進(jìn)行了大力宣傳。
2、大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程
今年6月3日,全縣召開了出生缺陷干預(yù)動(dòng)員大會(huì),會(huì)后我鎮(zhèn)立即行動(dòng)制定方案,全面展開此項(xiàng)工作。一是組織鎮(zhèn)計(jì)生工作人員、村級專干、小組長共同學(xué)習(xí)《縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面啟動(dòng)出生缺陷一級預(yù)防工作方案》。二是安排各包村人員深入到村到戶,認(rèn)真摸排,細(xì)致填寫《縣近五年出生缺陷摸底表》、《已婚育齡婦女接觸有毒有害物質(zhì)摸底表》,對持證育齡婦女實(shí)行優(yōu)生全程監(jiān)測服務(wù)。三是強(qiáng)化宣傳,首先印制5000份出生缺陷一級干預(yù)的宣傳材料,通過專干、小組長發(fā)放到育齡群眾家中。其次利用廣播進(jìn)行宣傳。四是利用鎮(zhèn)有線電視臺以字幕滾動(dòng)的形式進(jìn)行宣傳,優(yōu)化了育齡群眾的優(yōu)生優(yōu)育知識,提高了出生人口素質(zhì)。五是個(gè)人自愿、科學(xué)倡導(dǎo),發(fā)放預(yù)防出生缺陷的營養(yǎng)素,我鎮(zhèn)本著以人為本的服務(wù)理念,不搞強(qiáng)迫命令,通過科學(xué)的解釋、倡導(dǎo),使育齡婦女自覺自愿的服用營養(yǎng)素。
3、確?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好“免費(fèi)服務(wù)”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)
今年以來鎮(zhèn)黨委、政府為適應(yīng)計(jì)劃生育發(fā)展的新形式,為優(yōu)化環(huán)境,切實(shí)為農(nóng)村廣大育齡群眾婦女打造一個(gè)良好的生殖健康服務(wù)場所,經(jīng)研究,決定結(jié)合婚育文明村的創(chuàng)建,在趙各莊村投資1.5萬元建成了一所高標(biāo)準(zhǔn)的生殖健康服務(wù)室。達(dá)到了優(yōu)質(zhì)型標(biāo)準(zhǔn),為我鎮(zhèn)深入搞好“免費(fèi)服務(wù)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
加大宣傳力度。我們利用鎮(zhèn)有線電視臺對活動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行宣傳;同時(shí)我鎮(zhèn)還印發(fā)宣傳材料5000份;懸掛橫幅布標(biāo);利用廣播、板塊、明白紙等多種形式,加大了對活動(dòng)的宣傳力度,營造了良好的環(huán)境氛圍,使服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容,做到家喻戶曉,人人皆知。
精心安排。為了保證服務(wù)的科學(xué)、安全、有效性,我們對服務(wù)場所嚴(yán)格實(shí)施消毒滅菌工作,規(guī)范工作程序,做到使用一次性醫(yī)療用品,做到一人一具,一查一消,堅(jiān)決杜絕交叉感染,保障了為育齡群眾提供安全可靠的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。婦科檢查室,乳透室,化驗(yàn)室和避孕藥具免費(fèi)發(fā)放站布置一新,增添彩色乳透儀設(shè)備一套,兩位專業(yè)人員全天候負(fù)責(zé)應(yīng)診,我們還聘請縣技術(shù)站的??拼蠓蜃\。認(rèn)真為接受孕檢普查的育齡群眾免費(fèi)提供b超、婦科檢查、乳透、波姆光治療及化驗(yàn)等服務(wù),對查出患有婦科疾病的人,悉心講解治療方案,并提供生殖咨詢服務(wù)。
今年3月份、5月份、8月份分三次集中為育齡群眾提供服務(wù)活動(dòng)。免費(fèi)發(fā)放避孕藥具2000人次,聘請縣醫(yī)院朱文玲、縣中醫(yī)院王大雨、縣計(jì)生局技術(shù)服務(wù)站趙金英等知名大夫到我鎮(zhèn)16個(gè)村開展民心工程,免費(fèi)為育齡婦女查病查體,應(yīng)服務(wù)4268人,已服務(wù)3447人,服務(wù)率80.76%,查出疾病1952例,治療911例,轉(zhuǎn)診63例。
4、加大獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
根據(jù)有關(guān)要求,我鎮(zhèn)制定了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施,目前全鎮(zhèn)領(lǐng)取獨(dú)生子女證共32戶,18周歲以下農(nóng)村獨(dú)生子女父母領(lǐng)證人數(shù)為52人,全部落實(shí)了每人每月10元的獎(jiǎng)金,截止到9月已發(fā)放金額5*0元,落實(shí)率為100%,今年確定的3個(gè)特困戶,鎮(zhèn)財(cái)政已每戶撥款發(fā)放了幫扶款500元。鎮(zhèn)政府在協(xié)調(diào)各部門對全鎮(zhèn)計(jì)劃生育戶給予優(yōu)先優(yōu)惠政策的同時(shí),組織各家庭主要成員到本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益好,發(fā)展比較快的塑料大戶進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),傳授其致富經(jīng)驗(yàn)途徑。
5、落實(shí)包保服務(wù)責(zé)任制,打造性別選擇生育屏障
鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,計(jì)生辦領(lǐng)抓性別比問題,經(jīng)一年來的不懈努力,200*年考核年度全鎮(zhèn)共出生247人,其中男孩128人,女孩119人。出生人口性別107.56%,治理性別比取得了一定的效果。
第一、強(qiáng)化措施、把好環(huán)節(jié)。為使“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”落到實(shí)處,抓出成效,我們確立了“全員抓落實(shí),全程抓嚴(yán)控,制度促監(jiān)管,問責(zé)保實(shí)效”的工作思路。全員抓落實(shí)。一是包保責(zé)任到人。計(jì)生辦工作人員每人包保一個(gè)村。村專干、育齡婦女小組長包戶包人、責(zé)任到人,并逐級簽定了《包保服務(wù)責(zé)任書》。二是全員進(jìn)行培訓(xùn)。增強(qiáng)包保人員的責(zé)任意識。三是了解訪視到戶。要求包村人員和村專干每月至少對批準(zhǔn)再生育人員訪視一次,育齡婦女小組長對本組批準(zhǔn)再生育人員每月訪視三次。四是包村人員每月底與計(jì)生專干、組長碰頭,梳理情況,并詳細(xì)填寫“三級兩全包保責(zé)任制”工作手冊,然后在鎮(zhèn)工作例會(huì)上匯報(bào)包保服務(wù)情況。全程抓監(jiān)控。①搞好宣傳,打消一些人進(jìn)行性別鑒定和選擇性別生育的想法。②開展服務(wù),堅(jiān)持每季度孕檢普查。③及時(shí)報(bào)告,持證懷孕婦女臨盆時(shí)按要求到指定機(jī)構(gòu)住院分娩。并在48小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)計(jì)生辦及時(shí)核查備案。通過“五項(xiàng)制度”對“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)管,通過一系列獎(jiǎng)懲辦法,提高了工作人員的積極性和責(zé)任感。經(jīng)過鎮(zhèn)、村兩級的不懈努力,我鎮(zhèn)推行“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”工作取得了一定的效果,兩年來沒有發(fā)生性別鑒定及中期流產(chǎn)案例,治理出生性別比及人口計(jì)生整體工作出現(xiàn)新局面。
第二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府年初召開了綜合治理出生人口性別比專題會(huì)議,認(rèn)真分析原因,并做出了周密安排部署和要求。對批準(zhǔn)再生育人員落實(shí)“三級兩全包保服務(wù)責(zé)任制”,實(shí)行有效的孕情監(jiān)控,防止選擇性別生育。如出現(xiàn)因包保服務(wù)不到位和孕情監(jiān)控不力,出現(xiàn)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠,致使出生人口性別比升高,嚴(yán)格追究主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任以及相關(guān)工作人員的責(zé)任。
6、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。
根據(jù)省“四查一糾”活動(dòng)的要求,我鎮(zhèn)對各項(xiàng)收費(fèi)逐項(xiàng)、逐次、逐筆登記核查,沒有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)和超標(biāo)收費(fèi)問題,執(zhí)法人員持證上崗,嚴(yán)格按照《行政許可法》《人口與計(jì)劃生育法》《省人口與計(jì)劃生育條例》操作。堅(jiān)決做到按政策辦事。
7、計(jì)生協(xié)工作
①完善組織。每村由支部書記任會(huì)長,選舉產(chǎn)生群眾副會(huì)長,聘任秘書長,選舉產(chǎn)生理事,并建立理事會(huì)員花名冊,每名會(huì)員聯(lián)系兩戶。優(yōu)秀協(xié)會(huì)6個(gè),合格協(xié)會(huì)9個(gè),后進(jìn)1個(gè)
②陣地建設(shè)。各村會(huì)員之家,制度完善,章程上墻職責(zé)明確,有圖書角、電視、dvd、娛樂室、活動(dòng)器材,有文藝宣傳隊(duì)。
③生育關(guān)懷行動(dòng)。聯(lián)合宣傳、文教、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)、文化、計(jì)生協(xié)、計(jì)生辦部門安排部署了生育關(guān)懷行動(dòng)。
8、流動(dòng)人口服務(wù)水平明顯提高。按照“居住地管理、居民化服務(wù)”的原則,建立和完善了一套適應(yīng)本鎮(zhèn)實(shí)際的管理服務(wù)模式。一是通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)辦公室,村街配備專職管理員,企業(yè)內(nèi)部設(shè)立管理與服務(wù)點(diǎn),明確出租房屋戶主職責(zé),實(shí)行信息采集制度,公安、工商、城建、勞動(dòng)等部門定期聯(lián)合辦公,切實(shí)構(gòu)建了一套完善的管理與服務(wù)機(jī)制。二是充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺作用,對流出已婚育齡婦女實(shí)行全程跟蹤管理。三是加強(qiáng)與流出地管理部門的協(xié)作,定期互訪交流,共同促進(jìn)管理與服務(wù)水平的提高。四是為流動(dòng)人口的已婚育齡婦女開展免費(fèi)生殖健康服務(wù)。一系列措施的實(shí)施,把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入了經(jīng)?;?、法制化、規(guī)范化管理軌道。
一年來,在全鎮(zhèn)干部上下齊心、共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作取得了一定成績,但與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在著不小的差距,也面臨著法律手段滯后,隊(duì)伍素質(zhì)不高,經(jīng)費(fèi)緊張等困難和問題,穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,還有大量工作要做,我們一定按照上級主管部門的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神,用科學(xué)發(fā)展貫通令人口與計(jì)生工作,不斷創(chuàng)新與計(jì)劃生育工作思路、機(jī)制、辦法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,推動(dòng)人口與計(jì)生事業(yè)深入健康發(fā)展,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和全鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。