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省人民政府：

我縣于*年普及六年義務(wù)教育，*年實(shí)現(xiàn)掃除青壯年文盲，20*年基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，20*年接受省人民政府的“普九”工作復(fù)查，20*年國(guó)家教育部公布為第十一批“普九”縣。20*年，我縣在順利通過(guò)國(guó)家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收后，縣委、縣政府始終堅(jiān)持把“兩基”作為教育工作的重中之重，努力做好普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲驗(yàn)收后的鞏固提高工作，并堅(jiān)持做到工作機(jī)構(gòu)不撤、工作力度不減、教育投入不少、“兩基”水平不降，在不斷鞏固的基礎(chǔ)上，根據(jù)新的形勢(shì)和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，提出了新的發(fā)展目標(biāo)，確保了“兩基”工作各項(xiàng)指標(biāo)的鞏固和提高。按照《云南省“兩基”鞏固提高復(fù)查年審項(xiàng)目及指標(biāo)要求》，我縣對(duì)近三年“兩基”鞏固情況認(rèn)真開(kāi)展了自查自評(píng)工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

墨江是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，也是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，163個(gè)村民委員會(huì)，5個(gè)社區(qū)，2320個(gè)村民小組，總?cè)丝?79600人，其中農(nóng)業(yè)人口324451人，少數(shù)民族人口284700人，占全縣總?cè)丝诘?5%，其中哈尼族人口為231556人，占全縣總?cè)丝诘?1%。國(guó)土面積5312平方公里，耕地面積1*萬(wàn)畝，山區(qū)半山區(qū)面積占總面積的99.8%。20*年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值18.3億元，農(nóng)民人均純收入1888元，農(nóng)民人均有糧376公斤。地方財(cái)政一般預(yù)算收入100*萬(wàn)元，財(cái)政支出51639萬(wàn)元，20*年財(cái)政投入教育資金11266萬(wàn)元。

20*年止，全縣共有小學(xué)79所，其中中心完小18所，村完小5所，初小56所，教學(xué)點(diǎn)8個(gè)，共有667個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生22990人;初中15所，有264個(gè)教學(xué)班，在校初中生13635人;有完全中學(xué)1所，普通高中1所，在校高中生3258人;職業(yè)高級(jí)中學(xué)1所，在校生971人;有縣級(jí)幼兒園1所，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))幼兒園2所，私立幼兒園5所，學(xué)前班64個(gè)，入園班幼兒3343人;20*年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.85%，小學(xué)生輟學(xué)率0.39%，殘疾兒童入學(xué)率98%，15周歲人口初等教育完成率99.2%;初中毛入學(xué)率100.68%，初中生輟學(xué)率1.79%;殘疾少年入學(xué)率100%;17周歲人口初級(jí)中等教育完成率93.3%;全縣1949年10月1日后出生、年滿15周歲以上的青壯年2311*人，其中非文盲數(shù)為23*94人，非文盲率為96.71%。

二、主要做法

(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府把鞏固提高“兩基”成果納入重要的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管教育工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，聯(lián)系、分管教育的縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、教育局、財(cái)政局、發(fā)改局、國(guó)土局等36個(gè)部門(mén)組成的“兩基”攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系掛鉤各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，認(rèn)真抓好“兩基”工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府也調(diào)整充實(shí)了相應(yīng)的“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副科以上的領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)村民小組。每年縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣教育局與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校簽定教育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分級(jí)明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，并把“兩基”工作作為考核各級(jí)干部政績(jī)的主要內(nèi)容之一。同時(shí)，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)作為“兩基”工作的第一責(zé)任人，實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)工作人員、教師實(shí)行分片包干的聯(lián)系制度，在全縣形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)抓，職能部門(mén)具體抓，各級(jí)各部門(mén)配合抓的良好局面。始終做到認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)健全，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。

(二)加大宣傳，深化認(rèn)識(shí)

為提高全社會(huì)對(duì)“兩基”鞏固工作的思想認(rèn)識(shí)和支持力度，樹(shù)立全民興辦教育意識(shí)，進(jìn)一步加大宣傳力度，增強(qiáng)教育法律意識(shí)，要求各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真做好“兩基”鞏固提高的宣傳工作，近幾年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真組織廣大干部群眾深入學(xué)習(xí)“一綱四法一條例”、《國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃》(20*-20*年)和省政府召開(kāi)的“全省農(nóng)村教育暨‘兩基’攻堅(jiān)電視電話”會(huì)議等有關(guān)教育工作會(huì)議精神，提高對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)，提高國(guó)民素質(zhì)戰(zhàn)略”的認(rèn)識(shí)，加大了依法治教、依法行政的力度。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在較醒目的地方刷寫(xiě)永久半永久性標(biāo)語(yǔ)500多條，并印制2萬(wàn)多份宣傳材料，制作錄音帶，利用街天人員集中的時(shí)機(jī)開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))宣傳形式多樣，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織放映隊(duì)，深入村寨邊放映邊宣傳，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))編印宣傳單，大力宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法規(guī)，動(dòng)員學(xué)生返校、做流失學(xué)生家長(zhǎng)的工作?？傊h利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使“兩基”鞏固工作深入人心，形成了全社會(huì)都關(guān)心、重視、支持“兩基”鞏固提高工作的良好氛圍。

(三)完善機(jī)制，控輟保學(xué)

1.落實(shí)和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》等綱領(lǐng)性文件的要求和各級(jí)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，縣委、政府出臺(tái)了《中共墨江縣委、墨江縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈云南省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步落實(shí)地方政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育管理，保證教育經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展,鞏固和提高“兩基”成果，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要求各級(jí)各部門(mén)從“國(guó)運(yùn)興衰、系于教育”的高度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，通過(guò)多方宣傳動(dòng)員，讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)“窮不學(xué)習(xí)，窮根難斷;富不學(xué)習(xí)，富不長(zhǎng)久”的道理。始終堅(jiān)持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府履行轄區(qū)內(nèi)教育管理的職能，同時(shí)，充分發(fā)揮村民委員會(huì)的作用，建立適齡兒童登記臺(tái)帳，跟蹤調(diào)查動(dòng)態(tài)管理，利用村規(guī)民約等辦法控輟保學(xué)，層層落實(shí)好“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，把控輟保學(xué)作為考核干部、校長(zhǎng)實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容之一。

2.開(kāi)展形式多樣的教育幫扶活動(dòng)。幾年來(lái)，我縣利用*對(duì)口支援西部貧困地區(qū)的政策，開(kāi)展好一對(duì)一幫扶活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界結(jié)對(duì)幫扶，共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織通過(guò)社會(huì)力量幫扶貧困家庭學(xué)生入學(xué)，妥善解決貧困學(xué)生就學(xué)難的問(wèn)題。20*年，教育系統(tǒng)發(fā)動(dòng)教職工開(kāi)展捐款助學(xué)活動(dòng)，捐款25萬(wàn)元，分別對(duì)100名高中、初中、小學(xué)生進(jìn)行幫扶。從2009年起，縣委、政府要求全縣干部職工每年每人至少捐款100元，用于幫扶品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，確保貧困生不因貧困而失學(xué)。

3.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策。僅20*年，全縣小學(xué)享受寄宿制生活補(bǔ)助人數(shù)7798人，補(bǔ)助資金389.9萬(wàn)元;初中享受人數(shù)97*人，補(bǔ)助資金為727.6萬(wàn)元;全縣義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受?chē)?guó)家免費(fèi)教科書(shū)政策，免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)7萬(wàn)多余套，資金達(dá)400多萬(wàn)元，讓學(xué)生享受到義務(wù)教育的實(shí)惠。

(四)加強(qiáng)師資，提高素質(zhì)

1.多渠道充實(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理配置，盤(pán)活現(xiàn)有的教育人才資源，挖掘內(nèi)部潛力，擴(kuò)大班額，動(dòng)員教師發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，義務(wù)兼課，為“兩基”鞏固出力。教師不足是我縣“兩基”鞏固工作的困難之一。為解決師資問(wèn)題，縣委政府采取多種渠道充實(shí)中小學(xué)教師隊(duì)伍，嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，嚴(yán)把教師入口關(guān)。近三年來(lái)，公開(kāi)招錄教師252名。其中引進(jìn)農(nóng)村碩士研究生6名，引進(jìn)外地師范類(lèi)應(yīng)屆本科畢業(yè)生14名，滿足高中擴(kuò)招的需要。積極爭(zhēng)取*支教教師、志愿者到我縣中學(xué)任教，全縣教師編制配備已超過(guò)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)教師編制配備率達(dá)153.5%，合格率達(dá)96.4%，初中教師編制配備率達(dá)1*.3%，合格率達(dá)98.0%。

2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提升素質(zhì)。為穩(wěn)步推進(jìn)“兩基”鞏固提高，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市新課程改革方案，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，以繼續(xù)教育、新課改為契機(jī)，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)“向外學(xué)習(xí)借鑒、內(nèi)部強(qiáng)化研究、對(duì)下推動(dòng)教學(xué)”的模式開(kāi)展師訓(xùn)工作，通過(guò)繼續(xù)教育、班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、函授學(xué)習(xí)等形式提高教師的綜合素質(zhì)和學(xué)歷層次。為進(jìn)一步提高教師綜合素質(zhì)，本著從嚴(yán)控制，加強(qiáng)管理的原則，辭退1984年以來(lái)的代課教師2611人次，其中20*年辭退326名，共補(bǔ)助辭退費(fèi)200萬(wàn)元。2009年，我縣全面推行教育綜合改革，在中小學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、教師競(jìng)聘上崗、績(jī)效工資制度改革，充分調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3.加大教研工作力度，深入開(kāi)展教研活動(dòng)。幾年來(lái)，我縣的教育教學(xué)研究靈活多樣，在研究中實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)，在總結(jié)中推進(jìn)，取得了較好的業(yè)績(jī)。全縣參與教學(xué)研究人員達(dá)256人次，有效地促進(jìn)了教育教學(xué)研究工作。我縣是全省中英合作項(xiàng)目初中教師培訓(xùn)試點(diǎn)的2個(gè)縣之一，20*年，中英項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，取得了良好的教學(xué)效果和社會(huì)效益，成功舉辦“參與式”教學(xué)教師培訓(xùn)19個(gè)班，每班培訓(xùn)時(shí)間為8天，培訓(xùn)學(xué)員780人，全納教育項(xiàng)目于20*年正式啟動(dòng)，至今已培訓(xùn)學(xué)員300人，形式多樣而富有成效的教師培訓(xùn)和教學(xué)研究的開(kāi)展，極大地提高了我縣教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為“兩基”鞏固提高奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)加大投入，改善條件

按“兩基”鞏固提高要求，我縣在財(cái)力較為困難的情況下，優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)和“兩基”專(zhuān)項(xiàng)投入，堅(jiān)持國(guó)家扶持和自力更生相結(jié)合，走多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的路子。

1.強(qiáng)化財(cái)政主渠道投入，依法確保教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。僅20*年教育事業(yè)全縣總支出15*9萬(wàn)元，其中，及時(shí)足額撥付公用經(jīng)費(fèi)1094.7萬(wàn)元，比上年增加448.6萬(wàn)元。

2.加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用管理。實(shí)行“校務(wù)”、“財(cái)務(wù)”公開(kāi)制度，使教育“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理走向制度化、規(guī)范化。嚴(yán)禁學(xué)校征訂教輔資料，減輕學(xué)生學(xué)習(xí)、心理、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

3.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善辦學(xué)條件。僅20*年，投入資金1283.6萬(wàn)元，實(shí)施危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、希望小學(xué)、“6·3”地震恢復(fù)重建，*援助建設(shè)等工程項(xiàng)目，排除危房7621平方米，完成校舍建筑面積8832平方米。

4.積極籌措資金，償還教育“普九”債務(wù)。到20*年止，全縣“普九”債務(wù)高達(dá)*多萬(wàn)元，按照中央3至5年償還義務(wù)教育債務(wù)的工作部署，我縣積極爭(zhēng)取“先還后補(bǔ)、以補(bǔ)代獎(jiǎng)”政策和資金，20*年，我縣統(tǒng)籌安排償還20*年前部分義務(wù)教育負(fù)債810萬(wàn)元，涉及工程128項(xiàng)。

5.教育信息化建設(shè)逐步推進(jìn)。投入資金373.5萬(wàn)元，在全縣15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程，建成計(jì)算機(jī)教室17個(gè)，多媒體教室17個(gè)，光盤(pán)播放點(diǎn)146個(gè)。投入資金16萬(wàn)元，建成*白玉蘭遠(yuǎn)程教育多媒體教室4個(gè)。

6.加大力度足額征收城市教育費(fèi)附加，加快城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)。20*—20*年共征收城市教育費(fèi)附加分別為99萬(wàn)元、1*萬(wàn)元、109萬(wàn)元，并全部用于教育改善辦學(xué)條件。

7.采取縣、鄉(xiāng)政府、個(gè)人“三個(gè)一點(diǎn)”的方式解決鄉(xiāng)村教師住房困難問(wèn)題，城區(qū)建設(shè)了園丁一、二區(qū)，解決了近300戶的教師住房問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，20*年，縣政府統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)25000平方米，投資2500萬(wàn)元，著力改善鄉(xiāng)村教師住房條件。

8.積極爭(zhēng)取外援資金，動(dòng)員社會(huì)力量捐資助學(xué)、投工獻(xiàn)料，建教室、宿舍等設(shè)施，近三年來(lái)共計(jì)投入300多萬(wàn)元。

教育經(jīng)費(fèi)投入的不斷增長(zhǎng)，極大地改善了學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件，有效地促進(jìn)了教育資源共享和教育信息的現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育的均衡和諧發(fā)展，為“兩基”鞏固提高奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

(六)掃除文盲，提高素質(zhì)

我縣自*年恢復(fù)掃盲工作以來(lái)，縣委、政府把掃盲工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，明確職責(zé)。按照《掃除文盲工作條例》和《云南省掃除文盲工作實(shí)施辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際出臺(tái)了《中共墨江縣委、墨江縣人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的意見(jiàn)》等文件，*年，成立縣、鄉(xiāng)了“兩基”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了教育發(fā)展規(guī)劃，把掃盲任務(wù)分解到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，進(jìn)一步落實(shí)掃盲人員和掃盲教師，設(shè)立掃盲專(zhuān)干。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣積極開(kāi)展掃盲各項(xiàng)工作，切實(shí)把掃盲工作落到實(shí)處。

1.堅(jiān)持“一堵、二掃、三提高”的工作方針和“一長(zhǎng)管兩校、一師教兩班”的工作方法，各部門(mén)通力合作，加大掃盲工作力度。*年我縣實(shí)現(xiàn)了“普六”，為進(jìn)一步做好“普六”鞏固提高工作，我縣嚴(yán)格控制學(xué)生輟學(xué)，確保適齡兒童接受六年義務(wù)教育，堵住新文盲的產(chǎn)生，使“四率”一直保持在省頒布驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以上，并于*年實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲。

2.充分依靠廣大教師，因地制宜，采取多種形式進(jìn)行掃盲。我縣是一個(gè)少數(shù)民族聚居的山區(qū)大縣，交通不便，信息閉塞，掃盲工作采取多種辦法和形式，依靠廣大鄉(xiāng)村教師，積極投身到掃盲工作中，廣大教師一邊開(kāi)展教學(xué)，一邊與掃盲專(zhuān)干開(kāi)展掃盲工作，定村、定人，包教、包脫、包提高，采取集中辦班和分散承包相結(jié)合的方法。所有的村小校長(zhǎng)兼二職，既進(jìn)行全日制教學(xué)，又開(kāi)展掃盲工作。許多教師在不通電、不通公路的情況下，白天在全日制班辛勤耕耘，夜晚走家串戶，積極開(kāi)展掃盲教學(xué)。

3.加強(qiáng)掃盲工作管理。建立和完善有關(guān)制度和管理措施，核發(fā)脫盲證書(shū)，建立掃盲檔案，做到有學(xué)員花名冊(cè)，有教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)筆記、總結(jié)等。

4.以成技校為依托，堅(jiān)持學(xué)文化和學(xué)科學(xué)相結(jié)合，脫盲和脫貧一起抓。全縣成立了168個(gè)村成技校，以成技校為依托，開(kāi)展各種形式的學(xué)文化、學(xué)科學(xué)活動(dòng)，在有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)設(shè)橡膠、甘蔗、茶葉、烤煙等專(zhuān)業(yè)課程，積極推廣科學(xué)技術(shù)，有效地鞏固掃盲成果，部分學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)掌握了一技之長(zhǎng)，逐步走了上科技致富的道路。

5.多方籌集資金，保證掃盲工作順利開(kāi)展。在縣財(cái)政十分困難的情況下，加大掃盲經(jīng)費(fèi)投入，縣財(cái)政按規(guī)定及時(shí)核撥掃盲經(jīng)費(fèi)，并通過(guò)籌資、企業(yè)贊助、群眾捐資等辦法解決經(jīng)費(fèi)。

三、普及情況

“兩基”普及鞏固提高工作具體情況如下(自查數(shù)據(jù)均為20*—20*年)。

(一)普及和掃盲程度

1.適齡兒童、少年入學(xué)率：20*—20*年，7—12周歲兒童分別為23692人、22992人、22496人，已入學(xué)23571人、22964人、22462人，入學(xué)率為99.49%、99.88%、99.85%，13—15周歲適齡少年16*5人、15329人、13936人，初中階段在校生17*1人、15788人、14332人(在本縣就讀15880人、150*人、13635人，到外地就讀685人、425人、396人，初中畢業(yè)456人、362人、3*人)，入學(xué)率為1*.11%、100.63%、100.68%。

2.在校學(xué)生輟學(xué)率：小學(xué)上學(xué)年初在校生25095人、24163人、23654人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)96人、84人、93人。輟學(xué)率0.38%、0.35%、0.39%;初中上學(xué)年初在校生16189人、15880人、150*人，學(xué)年內(nèi)輟學(xué)143人、130人、270人，輟學(xué)率0.88%、0.82%、1.79%。

3.殘疾兒童、少年入學(xué)率：全縣7—12周歲殘疾兒童61人、49人、50人，已入學(xué)58人、46人、49人，入學(xué)率95.1%、93.90%、98%;13—15周歲殘疾少年33人、34人、39人，已入學(xué)31人、33人、39人，入學(xué)率93.94%、97.1%、100%。

4.15周歲人口中初等教育完成率：15周歲人口數(shù)5559人、54*人、4993人，受完初等教育的有5541人、5353人、4955人，完成率為99.68%、99.0%、99.2%;

5.17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率：17周歲人口數(shù)為5849人、5737人、5539人，完成初級(jí)中等教育的5345人、5276人、5168人，完成率為91.38%、91.96%、93.3%。

6.青壯年非文盲率：全縣有青壯年人口226197人、229337人、2311*人，其中農(nóng)業(yè)人口2*348人、2*511人、211*4人，非農(nóng)業(yè)人口19849人、2*26人、20*1人，青壯年非文盲人口216352人、22*69人、2235*人，其中非文盲農(nóng)業(yè)人口1965*人、199545人、2*475人，非文盲非農(nóng)業(yè)人口19847人、2*24人、20*1人，非文盲率分別為95.64%、96.09%、96.71%，95.23%、95.70%、96.40%，99.95%、99.99%、100%，有學(xué)習(xí)能力的青年(15—24歲)非文盲率為100%、100%、100%。

7.近三年脫盲人員復(fù)盲率：我縣掃除文盲數(shù)349人、324人、258人，復(fù)盲人數(shù)分別為12人、10人、7人，復(fù)盲率為3.44%、3.09%、2.71%。

(二)教師校長(zhǎng)

8.教師學(xué)歷和取得專(zhuān)業(yè)合格證書(shū)的合格率：全縣小學(xué)按編制應(yīng)配備教師11*、1*9、934人，現(xiàn)有專(zhuān)任教師1514人、1434人、1434人，配備率為137.39%、139.36%、153.5%;初中應(yīng)配備教師8*人、792人、739人，現(xiàn)有專(zhuān)任教師898人、8*人、800人，配備率為112.11%、1*.89%、1*.3%。全縣小學(xué)專(zhuān)任教師1514人、1434人、1434人，合格人數(shù)15*人、1429人、1382人，其中學(xué)歷合格1497人、1421人、1377人，專(zhuān)業(yè)合格證人數(shù)11人、8人、5人，合格率為99.60%、99.65%、96.4%;初中專(zhuān)任教師898人、8*人、800人，合格人數(shù)875人、795人、784人，其中學(xué)歷合格875人、795人、784人，獲專(zhuān)業(yè)合格證人數(shù)均為0，合格率為97.44%、98.51%、98.0%。

9.新補(bǔ)充教師學(xué)歷合格率：自20*年以來(lái)，小學(xué)共補(bǔ)充教師386人，學(xué)歷全部合格，合格率為100%;初中共補(bǔ)充教師425人，學(xué)歷全部合格，合格率為100%。

10.校長(zhǎng)任職條件合格率：全縣共有小學(xué)校長(zhǎng)76人、93人、79人，均符合任職條件，合格率為100%;有初中校長(zhǎng)20人、17人、15人，均符合任職條件，合格率為100%。

11.校長(zhǎng)崗位培訓(xùn)合格率：全縣小學(xué)校長(zhǎng)76人、93人、79人，崗位培訓(xùn)均合格，合格率為100%;有初中校長(zhǎng)20人、17人、15人，崗位培訓(xùn)均合格，合格率為100%。

(三)教育質(zhì)量

12.課程開(kāi)設(shè)率：全縣有小學(xué)校數(shù)76所、93所、79所，初中20所、17所、15所，均按國(guó)家和省頒布教學(xué)計(jì)劃開(kāi)設(shè)課程，課程開(kāi)設(shè)率為100%。從信息技術(shù)教育課程開(kāi)設(shè)情況看，全縣有小學(xué)76所、93所、79所，有3所完小開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課，開(kāi)課率為3.95%、3.23%、3.8%。全縣初中有20所、17所、15所，開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課5所、15所、17所，開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課率25%、100%、100%。

13.在校學(xué)生品德合格率：上學(xué)年初在校小學(xué)生25095人、24163人、23654人，品德評(píng)定合格25095人、24163人、23654人，合格率均為100%;初中16189人、15880人、150*人，品德評(píng)定合格16189人、15880人、150*人，合格率均為100%。

14.畢業(yè)率：上學(xué)年小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生4676人、4669人、4341人，實(shí)際畢業(yè)4675人、46*人、4341人，畢業(yè)率為99.98%、98.69%、100%;初中畢業(yè)班學(xué)生5488人、5598人、51*人，實(shí)際畢業(yè)5472人、5568人、5*0人，畢業(yè)率為99.71%、99.46%、98.49%。

15.畢業(yè)班學(xué)生體育合格率：小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生參評(píng)人數(shù)4676人、46*人、4341人，體育合格4651人、4547人、4339人，合格率為99.47%、98.68%、99.95%;初中畢業(yè)班學(xué)生參評(píng)人數(shù)5488人、5568人、51*人，體育合格5471人、5439人、5*0人，合格率為99.69%、97.68%、98.1%。

16.初中畢業(yè)班學(xué)生全科合格率：初中畢業(yè)班學(xué)生5488人、5598人、51*人，全科合格人數(shù)3577人、3652人、4321人，合格率為65.18%、65.24%、84.6%。

17.年校級(jí)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦率：20*年全縣有小學(xué)76所、93所、79所，初級(jí)中學(xué)20所、17所、15所，全縣中小學(xué)均舉辦元旦運(yùn)動(dòng)會(huì)或“五.四”籃球賽等校級(jí)運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦率均為100%。

(四)辦學(xué)條件

18.生均占地面積：小學(xué)占地總面積787735平方米、777847平方米、699449平方米，生均占地面積32.60平方米、32.90平方米、30.42平方米，全縣小學(xué)均已合格，合格100%，全縣初中占地總面積376210平方米、31*65平方米、31*65平方米，生均占地面積23.69平方米、20.70平方米、22.78平方米。合格20所、17所、15所，合格率均為100%。

19.生均校舍建筑面積：全縣小學(xué)校舍建筑面積為156280平方米、189723平方米、180*1平方米，生均校舍建筑面積6.47平方米、8.*平方米、7.83平方米，合格校數(shù)76所、93所、79所，合格率均為100%;全縣初中校舍建筑面積為1*730平方米、81840平方米、8**平方米，生均校舍建筑面積6.72平方米、5.46平方米、5.9平方米。合格校數(shù)16所、16所、15所，合格80%、94.1%、100%。

20.教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率：全縣小學(xué)合格76所、93所、79所，合格率均為100%;全縣初中合格20所、17所、15所，合格率均為100%。

21.院墻、校門(mén)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、廁所、水源、旗桿合格率：全縣小學(xué)院墻、校門(mén)合格校數(shù)57所、70所、63所，合格率75%、75.3%、80%，其余四項(xiàng)均已合格，合格率都均為100%;全縣初中院墻合格校數(shù)為13所、13所、14所，合格率為65%、76.5%、93.3%，校門(mén)合格15所、16所、15所，合格率為75%、94.1%、100%，其余四項(xiàng)均合格，合格率為100%。

22.中小學(xué)危房率：全縣小學(xué)校舍總面積為156280平方米、189723平方米、180*1平方米，危房面積3094平方米、3771平方米、1694平方米，危房率為1.98%、1.99%、0.94%;全縣初中校舍總面積為1*730平方米、81840平方米、8**平方米，危房面積1425平方米、12*平方米、484平方米，危房率為1.34%、1.47%、0.6%。目前，存在的危房正在排危改造。

23.課桌椅配備率：全縣小學(xué)在校生24163人、23654人、22990人，共有課桌椅30009套(單人套)、29224套(單人套)、26282套(單人套)，配備率為124.19%、123.55%、114.32%;初中在校生15880人、150*人、13635人，共有課桌椅17686套(單人套)、180*套(單人套)、16342套(單人套)，配備率為111.37%、120.*%、119.85%。

24.圖書(shū)配備率：全縣小學(xué)共有圖書(shū)4*7*冊(cè)、4*437冊(cè)、386*4冊(cè)，生均16.71冊(cè)、17.14冊(cè)、16.8冊(cè)，圖書(shū)配備合格校數(shù)76所、93所、79所，配備合格率均為100%;初中有圖書(shū)2424*冊(cè)、188*6冊(cè)、188486冊(cè)，生均15.26冊(cè)、12.54冊(cè)、13.82冊(cè)，初中配備合格20所、17所、15所，配備合格率均為100%。

25.教學(xué)儀器配備率：小學(xué)教學(xué)儀器配備率均為100%;初中教學(xué)儀器配備合格校數(shù)19所、17所、15所，配備率為95%、100%、100%。

26.文體器材配備率：全縣小學(xué)配備了文體器材，配備率均為100%。初中配備合格校數(shù)18所、16所、15所，配備率為90%、94.1%、100%。

27.勞動(dòng)課設(shè)施配備率：小學(xué)配備了勞動(dòng)課設(shè)備，配備率均為100%;初中配備合格校數(shù)18所、16所、15所，配備率為90%、94.1%、100%。

28.實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及率：因條件限制，我縣規(guī)劃在“十一五”期間普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)。全縣中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及率0%。

29.信息技術(shù)教育課設(shè)備配備率：全縣小學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課3所，中學(xué)開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課20*年5所，20*、20*年全部開(kāi)設(shè)，設(shè)備配備率分別均為3.95%、3.23%、3.80%，25%、100%、100%，開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校的人機(jī)比分別為20：1、18：1、29：1，55：1、15：1、17：1。

(五)教育經(jīng)費(fèi)

30.縣財(cái)政對(duì)教育的撥款：我縣財(cái)政經(jīng)常性收入20*年為3934萬(wàn)元，20*年為5355萬(wàn)元，20*年為6188萬(wàn)元，20*年為7828萬(wàn)元，20*年比上年增長(zhǎng)20.86%，20*年比上年增長(zhǎng)36.12%，20*年比上年增長(zhǎng)15.56%，20*年比上年增長(zhǎng)26.5%;財(cái)政對(duì)教育的撥款20*年6556萬(wàn)元，20*年6827萬(wàn)元，20*年8516萬(wàn)元，20*年11266萬(wàn)元，20*年比上年增長(zhǎng)1.13%，20*年比上年增長(zhǎng)4.13%，20*年比上年增長(zhǎng)24.74%，20*年比上年增長(zhǎng)32.29%，財(cái)政對(duì)教育的撥款實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

31.年生均教育事業(yè)費(fèi)：小學(xué)教育事業(yè)費(fèi)支出20*年4099.4萬(wàn)元，20*年4*1.99萬(wàn)元，20*年4900.7萬(wàn)元，生均20*年1633.55元，生均20*年1676.94元，生均20*年2*1.83元;初中教育事業(yè)費(fèi)支出，20*年1843.4萬(wàn)元，20*年2637.84萬(wàn)元，20*年3159.4萬(wàn)元;20*年1138.67元，20*年1661.11元,20*年21*.13元。生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。

32.財(cái)政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出20*年888萬(wàn)元，20*年464.1萬(wàn)元，20*年21*.13萬(wàn)元;生均20*年353.86元，20*年192.*元，20*年183.31元;初中公用經(jīng)費(fèi)支出20*年394.5萬(wàn)元，20*年390.23萬(wàn)元，20*年564.2萬(wàn)元;生均20*年243.68元，20*年245.74元，20*年376.11元。生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)。

33.城市教育費(fèi)附加20*—20*年分別為99萬(wàn)元，1*萬(wàn)元、94萬(wàn)元，均用于教育，實(shí)征率、到位率均為100%;20*年以來(lái)未征收農(nóng)村教育費(fèi)附加。中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金20*年為1097萬(wàn)元，20*年為1127萬(wàn)元，20*年為2188萬(wàn)元，每年用于義務(wù)教育均為348萬(wàn)元。

34.多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)：群眾捐資集資20*—20*年分別為412.2萬(wàn)元、13.3萬(wàn)元、51.9萬(wàn)元，全部用于中小學(xué)校舍建設(shè);勤工儉學(xué)收入全縣中小學(xué)20*—20*年分別為180萬(wàn)元、155萬(wàn)元、325萬(wàn)元，主要用于改善辦學(xué)條件。

35.確保教職工工資按時(shí)足額發(fā)放，依法保障教職工的合法權(quán)益。

四、存在的困難和今后的工作措施

(一)存在的困難

幾年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府、社會(huì)各界及廣大干部群眾、教育工作者的共同努力下，我縣“兩基”鞏固工作取得了顯著的成績(jī)。主要存在以下幾方面的困難：

1.教育經(jīng)費(fèi)投入負(fù)債過(guò)重，全縣實(shí)施“普九”工作負(fù)債資金達(dá)*多萬(wàn)元，現(xiàn)尚有“普九”負(fù)債1200多萬(wàn)元。

2.由于我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，加之教育底子薄弱，學(xué)校點(diǎn)多面廣，投入在不斷加大，新的危房仍不斷的出現(xiàn)，目前，全縣尚有危房2178平方米，其中：中學(xué)484平方米，占0.6%，小學(xué)1694平方米，占0.94%。

3.教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)適應(yīng)教育發(fā)展的需要還存在一定的差距。

(二)今后的工作措施

為進(jìn)一步鞏固提高普及程度，在今后的工作中，主要做好以下幾個(gè)方面工作：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)“一綱四法一條例”和《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》等教育法律法規(guī)的宣傳力度，在全縣范圍內(nèi)大力宣傳“兩基”工作的重要意義，切實(shí)把“兩基”工作擺到優(yōu)先發(fā)展的位置。結(jié)合實(shí)際，深入進(jìn)行“兩基”鞏固提高工作專(zhuān)題研究，營(yíng)造氛圍，采取措施，確?！皟苫膘柟烫岣吆桶l(fā)展工作。

2.加大教育經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主”的管理體制，增加教育投入，加大排除危房力度，確保教育經(jīng)費(fèi)的三年增長(zhǎng)，逐步改善辦學(xué)條件。

3.加強(qiáng)管理，進(jìn)一步深化教育綜合改革，實(shí)行校長(zhǎng)公開(kāi)招聘制、教師全員聘用制、改革績(jī)效工資制。抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)墨江教育發(fā)展的教師隊(duì)伍，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦出人民滿意的教育。