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民政局發(fā)展矛盾糾紛排查調(diào)查匯報(bào)

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民政局發(fā)展矛盾糾紛排查調(diào)查匯報(bào)

尊敬的市委維護(hù)穩(wěn)定督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo):

*鄉(xiāng)位于江城縣城北部,距縣城33公里,東鄰*,南接*,西與*縣相連,北與**鄉(xiāng)、紅河州綠春縣*鄉(xiāng)隔江相望,處于兩市州三縣的交匯處,也是進(jìn)入江城的北大門。全鄉(xiāng)國土面積546.8平方公里,居住著哈尼族、彝族、傣族、布朗族等9個(gè)少數(shù)民族。現(xiàn)轄10個(gè)村民委員會(huì),82個(gè)自然村,94個(gè)村民小組。2008年底,總戶數(shù)有3163戶,總?cè)丝?3646人。

近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各種利益關(guān)系的再調(diào)整,*鄉(xiāng)的各類矛盾糾紛有所增多,特別是山林、資源權(quán)屬糾紛,山地承包糾紛,*施工庫區(qū)、淹沒區(qū)移民、土地糾紛,以及婚姻家庭鄰里糾紛等方面引發(fā)的民事糾紛日益突出,影響了社會(huì)安定穩(wěn)定。今年4月我鄉(xiāng)共排查影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛共28起,分別是:

1、*庫區(qū)水位超占土地糾紛(*灘和居浦渡)。

2、*村與*村林地權(quán)屬糾紛。

3、*村*組訴求重新勘測、核發(fā)林權(quán)證到農(nóng)戶。

4、聯(lián)合村良子寨組與蘇子順茶地權(quán)屬糾紛。

5、云膠公司中會(huì)膠隊(duì)和當(dāng)?shù)厝罕姴糠帜z地(復(fù)墾)糾紛。

6、*鄉(xiāng)*村*組與*鄉(xiāng)大風(fēng)箱山林權(quán)屬糾紛。

7、*村魯鞏組的沖頭梁子2000多畝林地農(nóng)戶不愿劃成一般公益林訴求。

8、*村龍?zhí)两M與*村*組山林權(quán)屬糾紛。

9、*村大石板組與坡腳組*舊家山林權(quán)屬糾紛。

10、*村*組與下寨組的家背后3129畝山林權(quán)屬糾紛。

11、*村*塘組與聯(lián)合村梁子寨組孔明山山林權(quán)屬糾紛。

12、*村新寨組與老何寨組村民王祖飛臭水壩山林權(quán)屬糾紛。

13、*村洛角組與下奪糯組下高寨南方*山林權(quán)屬糾紛。

14、*村中奪糯組與下奪糯組大紅坡林地權(quán)屬糾紛。

15、*村新寨組與老何寨組大岔河地山林權(quán)屬糾紛。

16、中會(huì)村小寨組和*村下寨組山林權(quán)屬糾紛。

17、中會(huì)村芒木樹組村民熊騰反映*渡水*征地補(bǔ)償分配不公等訴求。

18、*灘進(jìn)場路損害溝渠糾紛。

19、*村*組與*組山林權(quán)屬糾紛。

20、*村團(tuán)山組與*組山林權(quán)屬糾紛。

21、*村*組與老何寨組山林權(quán)屬糾紛。

22、*老何寨組與新寨組山林權(quán)屬糾紛。

23、*村大寨組與大地房組山林權(quán)屬糾紛。

24、*灘水*淹沒區(qū)搬遷安置戶訴求給予落實(shí)建房土地。

25、*渡水*施工區(qū)征用芒木樹芭蕉地的土地補(bǔ)償糾紛。

26、*鄉(xiāng)中學(xué)、中心校拖欠周長生工程款。

27、*鄉(xiāng)*茶廠內(nèi)部股東利益糾紛。

28、*村草皮地組與新寨組膠地權(quán)屬糾紛。

針對(duì)上述矛盾和問題,我鄉(xiāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的原則,立足基層實(shí)際,扎實(shí)抓好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,探索出一套綜合運(yùn)用組織、法律、行政、民間等手段,適合基層調(diào)解工作規(guī)律,符合人民群眾意愿的解決矛盾糾紛的方法,努力建立矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,化解了大量的社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。主要做法是:

一、調(diào)整工作思路,加大對(duì)突出的治安問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況,鄉(xiāng)黨委政府組織召開了班子會(huì)議。聽取派出所、司法所等部門負(fù)責(zé)人分別對(duì)當(dāng)前的社會(huì)冶安情況和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛的匯報(bào)后。會(huì)議決定成立了由書記擔(dān)任組長,鄉(xiāng)長、副書記任副組長的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室主任由負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作的李凱副書記兼任。到目前為止,已受理治安案件、矛盾糾紛28件。調(diào)處5件,還剩23件未調(diào)處。

二、建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

完善滾動(dòng)排查、信息報(bào)送、定期通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等工作制度,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的制度化、規(guī)范化。對(duì)全鄉(xiāng)每月排查出的重大矛盾糾紛隱患及重大信訪問題和積案及時(shí)進(jìn)行通報(bào),并由黨政領(lǐng)導(dǎo)成員掛鉤督辦;鄉(xiāng)屬各有關(guān)部門積極主動(dòng)地支持配合有關(guān)村做好矛盾糾紛的排查調(diào)處,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”,充分發(fā)揮各部門職能作用,形成排查調(diào)處矛盾糾紛的整體合力,努力把矛盾糾紛化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉(xiāng),重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)”。堅(jiān)持一線接訪制度,開設(shè)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長信訪接待日,拓寬了群眾信訪渠道。同時(shí),建立健全群體性事件的處置方案,密切關(guān)注土地征用等不穩(wěn)定因素的各種動(dòng)態(tài),積極采取預(yù)警、疏導(dǎo)、處置、化解等相應(yīng)對(duì)策,把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。

三、明確責(zé)任。

做好農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有效形成抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任體系。排查糾紛實(shí)行“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的工作責(zé)任制。深入開展領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)接訪和主動(dòng)約訪活動(dòng),定期深入到所掛鉤的村,就本人負(fù)責(zé)督辦的和該村已發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查研究,靠前指揮,面對(duì)面做排查調(diào)處工作,及時(shí)地把問題解決在基層。定期進(jìn)村入戶調(diào)查情況,掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素,并做到提前研究對(duì)策,提前入戶訪談,前移工作關(guān)口,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。

四、堅(jiān)持走群眾路線。

在全年的矛盾糾紛排查調(diào)處過程中,我們堅(jiān)持以鄉(xiāng)為單位,以村委會(huì)為基礎(chǔ),認(rèn)真進(jìn)行清理檢查,加強(qiáng)對(duì)各機(jī)關(guān)單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查,防止發(fā)生重大的惡性事故,堅(jiān)持機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合的原則,廣泛動(dòng)員人民群眾,認(rèn)真摸排,分類統(tǒng)計(jì),切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層。

五、存在的問題和努力的方向

由于遺留的種種歷史問題及*鄉(xiāng)處在*開發(fā)區(qū)等種種因素,給矛盾糾紛調(diào)處增加了難度:一是由于當(dāng)年劃分土地時(shí)很多地塊界線描述不規(guī)范,造成林地重疊;二是群眾在流轉(zhuǎn)土地過程中流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)范,遺留了棘手的權(quán)益糾紛;三是個(gè)別農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng),無理的利益訴求時(shí)有發(fā)生;針對(duì)存在的問題,在以后的調(diào)解工作中將充分利用以往調(diào)處經(jīng)驗(yàn),深入群眾,從各方面做好群眾工作:一是高度重視,積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作。要把化解矛盾糾紛作為當(dāng)前工作的重中之重認(rèn)真抓緊抓好;必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),不能用傳統(tǒng)的思想、觀念來做群眾工作,要以人為本、以民為本之態(tài)度細(xì)心耐煩地做好群眾思想工作;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極深入村組,深入群眾,深入一線開展工作。二是全力以赴,明確要求,耐心細(xì)致,確保穩(wěn)定。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和包案單位要全力以赴地投入到工作中。工作要有針對(duì)性,講感情、講政策、講法律、講后果,于法、于情、于理地講道理、擺事實(shí),通過耐心細(xì)致的工作感化群眾。企業(yè)要積極主動(dòng)地支持黨委、政府共同開展各項(xiàng)工作,對(duì)老百姓反映的各項(xiàng)問題,要認(rèn)真梳理,及時(shí)開展工作,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。讓我鄉(xiāng)范圍內(nèi)的可防性案件得到有效的控制,大量的矛盾糾紛能及時(shí)化解在基層,確保將社會(huì)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。努力營造“發(fā)案少、秩序好”的良好社會(huì)環(huán)境。

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