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縣委政策研究室：

根據(jù)《關(guān)于協(xié)助開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“企業(yè)管理服務(wù)站情況”調(diào)查工作的通知》要求，結(jié)合*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站的工作實(shí)際，現(xiàn)將企業(yè)站成立后的工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、機(jī)構(gòu)人員和工作職責(zé)的變動(dòng)情況

(一)機(jī)構(gòu)人員情況

*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站成立于*年8月31日，審批單位為*縣編制委員會(huì)，屬自收自支單位，核定編制2人,批準(zhǔn)文號(hào)是新機(jī)編字(*)6號(hào)?，F(xiàn)有人員編制2人，與縣編委下達(dá)的指標(biāo)相符。20*年7月，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理所機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(新機(jī)編字[20*]06號(hào))精神，*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站和規(guī)劃所并入社會(huì)事務(wù)管理中心合并辦公。合并后，企業(yè)管理服務(wù)站已不復(fù)存在，但上級(jí)相關(guān)部門交辦的事項(xiàng)仍由原企業(yè)管理服務(wù)站人員辦理。

(二)工作職責(zé)的變動(dòng)情況

1、原企業(yè)管理服務(wù)站的主要工作職責(zé)：

(1)宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、(市)縣有關(guān)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的法律、法規(guī)和政策，對(duì)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)。

(2)指導(dǎo)全鄉(xiāng)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。

(3)指導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)布局，引導(dǎo)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，支持、鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型個(gè)私企業(yè)。

(4)指導(dǎo)個(gè)體企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)衛(wèi)生工作。

(5)研究制定我鄉(xiāng)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和專題規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作;對(duì)個(gè)私企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，并提出對(duì)策建議。

(6)為個(gè)私企業(yè)提供科技創(chuàng)新、信息傳遞、市場(chǎng)開(kāi)拓、教育培訓(xùn)、法律支持和經(jīng)貿(mào)合作等服務(wù)。

(7)協(xié)調(diào)個(gè)私企業(yè)與綜合經(jīng)濟(jì)部門、上級(jí)主管部門、執(zhí)法監(jiān)管部門的聯(lián)系，依法對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理。

(8)指導(dǎo)個(gè)私企業(yè)思想政治、紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

(9)承辦鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其它事項(xiàng)。

2、企業(yè)管理服務(wù)站負(fù)責(zé)的其它部門職能情況：

(1)負(fù)責(zé)開(kāi)展*縣工商聯(lián)合(商會(huì))*鄉(xiāng)分會(huì)的工作。

(2)負(fù)責(zé)監(jiān)管*鄉(xiāng)安全生產(chǎn)(非煤礦山、?；?、煙花爆竹和其它安全生產(chǎn))綜合協(xié)調(diào)等日常監(jiān)管工作。

(3)負(fù)責(zé)開(kāi)展環(huán)境隱患、飲用水水源、礦山、加工企業(yè)污染源安全的排查和日常監(jiān)管工作。

(4)負(fù)責(zé)商務(wù)招商項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)、備案工作。

(5)負(fù)責(zé)*鄉(xiāng)向縣發(fā)改委申報(bào)工業(yè)項(xiàng)目有關(guān)材料整理、報(bào)送工作。

(6)協(xié)調(diào)服務(wù)技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門的相關(guān)業(yè)務(wù)。

二、在管理、服務(wù)企業(yè)方面的主要工作和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)揮情況

*鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站自成立以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的幫助指導(dǎo)下，以及各級(jí)各部門的關(guān)心支持，認(rèn)真履行工作職責(zé)，一切以發(fā)展*經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中、小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)為主旋律，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策，并及時(shí)將各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到企業(yè)、使企業(yè)用足用活各項(xiàng)政策措施，確保企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨節(jié)能減排工作會(huì)議精神，按照縣委九屆二次全會(huì)提出的“生態(tài)農(nóng)業(yè)縣、基礎(chǔ)工業(yè)縣、加工基地縣”三大目標(biāo)，實(shí)施各年度工作計(jì)劃，積極探索鄉(xiāng)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高認(rèn)識(shí)，完善服務(wù)，扎實(shí)工作，使*鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(中小企業(yè))、非公經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一定的成效。

多年來(lái)，*鄉(xiāng)企業(yè)管理服務(wù)站緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“一保三種”的發(fā)展思路，充分擔(dān)當(dāng)起發(fā)展企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的主力軍作用，積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核中，*鄉(xiāng)連續(xù)兩年被考評(píng)為一等獎(jiǎng)。截止2009年，*鄉(xiāng)已初步形成了以玉碗茶廠、曼干永清紅糖廠、茶馬古道茶葉有限公司、庫(kù)獨(dú)木茶葉加工廠為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);以玉溪市錦泉電能開(kāi)發(fā)有限公司投資建成的花橋河二級(jí)電站、花橋河一級(jí)電站和玉溪市錦源投資有限公司即將開(kāi)發(fā)的丫口二級(jí)電站、丫口一級(jí)電站為代表的電力企業(yè)，填補(bǔ)了我鄉(xiāng)電力開(kāi)發(fā)企業(yè)的空白。到2009年9月30日止，*鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戶數(shù)75戶(其中：有限公司2戶，個(gè)體工商戶有73戶)，從業(yè)人員168人。雖然*鄉(xiāng)地處山區(qū)，自然條件差，但通過(guò)多年來(lái)的共同努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，從無(wú)到有，特別是幾戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和電力企業(yè)為*鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步起到了很大的推動(dòng)作用，為農(nóng)民增收、農(nóng)村就業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極作用。

三、企業(yè)管理服務(wù)站在履行管理、服務(wù)企業(yè)工作中存在的主要困難和問(wèn)題

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。20*年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與規(guī)劃管理所組成社會(huì)事務(wù)管理中心，機(jī)構(gòu)、人員合并，但是由于企業(yè)管理服務(wù)站的業(yè)務(wù)性質(zhì)與規(guī)劃管理所的業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，社會(huì)事務(wù)管理中心成立后，工作不能融合起來(lái)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職部門及業(yè)務(wù)過(guò)多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)站兼職過(guò)多，應(yīng)對(duì)部門多、業(yè)務(wù)繁重。無(wú)法明確本職范圍工作，這一直困擾著企業(yè)管理服務(wù)站職工的思想，無(wú)法全身心投入縣委、政府提出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的熱潮之中，發(fā)揮主力軍作用。沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力用于研究工業(yè)、發(fā)展工業(yè)，服務(wù)工業(yè)的工作。

3、企業(yè)管理服務(wù)站人員編制等。企業(yè)管理服務(wù)站與上級(jí)對(duì)應(yīng)的部門較多，從事業(yè)務(wù)量大，還要完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的中心工作，而人員只是在編兩人，無(wú)法應(yīng)對(duì)繁重的業(yè)務(wù)，給企業(yè)管理服務(wù)造成很大的壓力。

4、經(jīng)費(fèi)困難。由于現(xiàn)行的財(cái)政體制因素，企業(yè)管理服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算起點(diǎn)低，對(duì)企業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費(fèi)投入少。因此，給企業(yè)管理服務(wù)站開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及招商引資工作帶來(lái)很大的困難，從而影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5、工作條件差。沒(méi)有交通工具，沒(méi)有與工作職能相適應(yīng)的辦公設(shè)備，因此，無(wú)法快速完成鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)各部門交辦各項(xiàng)工作。

四、意見(jiàn)和建議

企業(yè)管理服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和行政主管部門，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與引導(dǎo)負(fù)有不可推卸的責(zé)任，同時(shí)，各級(jí)政府也要給企業(yè)管理服務(wù)站創(chuàng)造必要的工作條件，發(fā)揮其職能作用。為此，特提出以下建議：

1、從新調(diào)整機(jī)構(gòu)、明確職能。20*年機(jī)構(gòu)改革后，企業(yè)管理服務(wù)站與鄉(xiāng)規(guī)劃管理所組成社會(huì)事務(wù)管理中心，但由于兩個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，無(wú)法融合起來(lái)，最終還是各辦各的業(yè)務(wù)，因此，建議把企業(yè)管理服務(wù)站獨(dú)立出來(lái)，從新明確職能，并納入?yún)⒐芾韱挝弧?/p>

2、執(zhí)行定崗定員制度。目前，企業(yè)管理服務(wù)站兼職過(guò)多，業(yè)務(wù)繁雜，建議把企業(yè)管理服務(wù)站工作人員從新明確工作職能，消除兼職形象，改變目前業(yè)務(wù)雜、亂的局面。

3、由于企業(yè)管理服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算起點(diǎn)低，因此，給企業(yè)管理服務(wù)站開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)及招商引資工作帶來(lái)很大的困難，為此，希望上級(jí)財(cái)政部門從預(yù)算上給予適當(dāng)解決。