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為切實加強干部隊伍和基層組織建設,全面推進“務實岳陽工程”,鄉(xiāng)黨委立足實際,創(chuàng)新思路,確定了“以人為本,以經(jīng)濟發(fā)展為中心,以發(fā)展為第一要務,穩(wěn)中求進”的指導思想,團結一致,求真務實,一個季度以來取得了一定成效,為全年工作下好了一場開局棋。

一、抓干部作風建設,在實字上做文章。

沒有落后的工作,只有落后的干部。干部作風的好壞是工作干好干壞的關鍵因素,因此抓干部作風建設是抓工作的條件。今年,根據(jù)我鄉(xiāng)的實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體研究,把今年的工作定位在四個方面,即誠信型政務、運作型財政、力度型維穩(wěn)、學習型隊伍。所謂誠信型政務是指政府承諾,言而有信,對老百姓提出的疑問和公道要求限定時間說明清楚,限定期間落實到位。運作型財政是指在財政狀況緊張情況下,整活資源,盤活資產(chǎn),招商引資,開源節(jié)流,及時兌現(xiàn)干部工資,確保財政正常運轉。力度型維穩(wěn)是指在社會治安,綜合治理方面加大工作力度,成立由基層老干部、部分負責人組成的調(diào)解委員會,定期排查熱門、難點題目,各村每月28日為排查日,上報排查表,調(diào)解委員會及時化解矛盾,解決題目。學習型隊伍是指機關干部每人一本書、一支筆、一個筆記本。開年第一個會,干部不是發(fā)紅包而是發(fā)書,一本《細節(jié)決定成敗》被發(fā)到干部手中,組織干部經(jīng)常化學習,隨時抽查筆記本,促使干部加強學習,進步和適應工作需求。通過四個方面工作,改進干部作風,加強干部隊伍建設,推進各項工作落實,從而創(chuàng)建*機關。

1、減少職數(shù),精簡效能。

隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財力的減少,減少干部職數(shù),精簡效能勢在必行。根據(jù)市、縣年初工作會議精神,鄉(xiāng)黨委研究決定,加大干部分流力度,強化干部發(fā)展理念,鼓勵干部下海分流。在操縱過程中我們按兩步走,一是自愿分流,二是競職上崗,政策出臺一天內(nèi),全鄉(xiāng)60個機關干部職工就有18人自愿申請分流,分流比例達30%,對于干部作風的改進,工作效能的進步起到了很大的促進作用。

2、健全制度,規(guī)范運行。

加強內(nèi)務治理,創(chuàng)建*機關是我鄉(xiāng)今年制度化治理的總體要求。年初,鄉(xiāng)黨委根據(jù)工作實際,制定了全年工作目標和具體措施及《機關干部崗位目標治理責任制》,對干部實行千分制度考核,同時,完善了《黨委工作制度》、《工作講評制度》、《機關內(nèi)務治理制度》、《考勤制度》、《信訪排查制度》、《值班制度》等二十項制度。從各方面細化、量化、具體化,更易操縱,并將所有制度編印成書,干部人手一冊。在實際工作中我們堅持制度不動搖,執(zhí)行制度不走樣。辦公室工作職員實行掛牌上崗,領導干部輪流值周,對本周干部簽到情況、會議參加情況、機關衛(wèi)生情況及工作落實情況等鑒證并在“每周工作督查欄”上公布,對干部缺勤、缺會的按制度規(guī)定簽字罰款,在本月工資中扣除;對于干部的各種補貼實行貨幣化治理,嚴格按縣紀委文件執(zhí)行;對干部的考核采取每月督查通報、季度工作講評、半年工作述職和*評議的辦法,對半年*評議中的后三名干部實行黃牌警告,對年終*議中的末名者實行“末位淘汰制”,來年強制分流,每月只發(fā)放基本生活費。由于制度嚴格,措施具體,運行規(guī)范,到目前干部作風明顯改觀,工作效率明顯進步,機關形象日益好轉,保證了干部工資的及時發(fā)進,稅收任務及時足額上解,常規(guī)工作有條不紊。

二、抓村級班子換屆,在創(chuàng)新中往實踐。

村級班子關系到基層組織建設,關系到社會穩(wěn)定,關系到各項工作的落實。對待村級班子換屆,我們是根據(jù)實際、把握特點、慎重對待、穩(wěn)步推進。

1、確定思路,制訂方案。

今年的形勢較以往有所不同,呈現(xiàn)出新的特征。一方面大精減。由于農(nóng)業(yè)稅的取消,鄉(xiāng)村兩級可用財力的減少,必須精減職數(shù),實行村、支兩委交叉任職或兼職。另一方面是大充實。由于農(nóng)業(yè)稅的取消,農(nóng)村工作難度減小,村干部的積極性高漲,使候選人競爭激烈,面對新的形勢、新的特點,鄉(xiāng)黨委決定,一是成立領導小組,研究確定整體方案,負責指導全鄉(xiāng)換屆選舉工作。二是制定方案,確定職數(shù),明確步驟。在職數(shù)設置上遵行原則,即精簡效能的原則,實事求是的原則,平穩(wěn)過渡原則。全鄉(xiāng)1500人以下的村確定為三人,1500人以上的村確定為4人,全鄉(xiāng)由過往的137名村干部精減到95人,減少42人,減幅達30.66%。換屆分兩步進行,第一步為支部換屆,只選支部書記,待村委會換屆后再配齊支部委員。第二步為村委會換屆。三是分步實施,穩(wěn)步推進,建章建制。

2、依法依規(guī),規(guī)范動作。

為嚴格程序,體現(xiàn)*,我們嚴格按照《村民委員會組織法》和《*省村民委員會選舉辦法》進行換屆選舉,不省程序、不走過場。全鄉(xiāng)確定5月12日至5月15日為全鄉(xiāng)選舉日,由于預備充分,程序正當,至今全鄉(xiāng)除兩個村婦聯(lián)主任票數(shù)未過半沒有落實外,其余93人已全部到位,順利完成了村、支兩委換屆工作。

三、抓黨員干部遠程教育,在學用上求效益。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育有利于進步農(nóng)村黨員素質,增強基層組織的凝聚力和號召力。為此,鄉(xiāng)黨委一直高度重視,明確負責人并常抓不懈。

1、不遺余力完善建站工作。

為建好遠程教育站點,為黨委一方面爭取領導重視,引進資金,一方面緊縮開支,增大投進。往年全鄉(xiāng)共投進資金近14萬元,建好了7個B級站,A級站基礎設施已全部到位。今年來,為繼續(xù)開展遠程教育,完善*站,目前已洽商好設備,在財政壓力很大情況下,將自投資金4萬余元,近日即可安裝,保證*站高標準完成建站任務。

2、真學實用,挖掘效益潛能。

為把遠程教育工作落到實處,讓干部受教育、群眾得實惠,我們做到了集中學習與平時學習、集體學習與個人學習、被動學習與主動學習相結合,每月集中學習不少于二次。個人學習隨時提供方便,不僅經(jīng)常性學習,而且要做到學出效果,用出效益。宏圖村蔣伍軍兼任遠程教育技術專干后,對電腦產(chǎn)生了濃厚的愛好,他通過從網(wǎng)上瀏覽,比較豬價與糧價,作出了一個大膽決定,張羅資金15萬元,修建了可養(yǎng)豬400余頭高標準豬舍。同時,按照網(wǎng)上提供的住處和技術,引進大約克、長大白等良種母豬,往年賺了好幾萬元。今年,不斷增加投進,擴大規(guī)模,凡是碰到牲豬疾病防治和銷售情況,他就找電腦幫忙,用他的話說是“遠程教育幫我致了富”。光榮村通過“站點+基地+農(nóng)戶”互動動作模式,養(yǎng)牛大戶不斷增加。目前,鄉(xiāng)黨委正在籌劃,以佳俊畜業(yè)為中心的全市養(yǎng)牛示范園區(qū),既作為遠程教育學用的示范又作為招商引資的平臺。

四、抓實事工程式建設,在穩(wěn)定上再發(fā)展

1、簡易啟動八一中學。

八一中學作為全鄉(xiāng)唯一的一所鄉(xiāng)中學,由于資金緊缺,幾年來,一直沒有投進使用。往年下期,鄉(xiāng)領導多方爭取上級重視,爭取國家項目資金40萬元,往年十仲春份開始破土動工,修建附屬工程,目前基本竣工,今年上學期已正式啟動。

2、完善衛(wèi)生院擴建。

為完善農(nóng)村衛(wèi)生防疫體系,改善衛(wèi)生工作條件,鄉(xiāng)黨委多次召開議衛(wèi)生工作專題會議,將衛(wèi)生院擴建提上議事日程。同時,多次找上級領導,爭取國家項目資金20余萬元。目前,住院部大樓主體工程已基本竣工。

3、招商引資項目。

長湖鄉(xiāng)招商引資工作來勢較好,現(xiàn)引進招商新項目2個、續(xù)建項目1個,計劃總投資1060萬元。一是長湖塑料廠新上塑料再生顆粒加工生產(chǎn)線項目。該項目是我鄉(xiāng)教育布局調(diào)整后,利用村級小學閑置資產(chǎn),由外商潘鐵老板獨資創(chuàng)辦的,以生產(chǎn)PP、PE和塑料制品等產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)加工企業(yè),落戶長湖鄉(xiāng)長湖村原村級小學,計劃投資200萬元。項目現(xiàn)已完成廠房購置改造、設備添置、水電路配套及各項手續(xù)辦理,安置從業(yè)職員10人,完成投資100萬元。二是青華賓館新建項目。該項目按“三星級”賓館設計運作,由本縣籍老板何愛華引進,與廣東籍老板陳友誼合資創(chuàng)辦,落戶岳陽縣城東方路,計劃投資1000萬元,其中本年度投資600萬元。項目現(xiàn)已完成房產(chǎn)購置、賓館規(guī)劃設計和周邊協(xié)調(diào)等工作,完成資金投進100萬元。三是龍泉苑休閑山莊擴建項目。項目在完成休閑山莊整體規(guī)劃、建成休閑、垂釣、餐飲等項的基礎上,繼續(xù)由原老板潘龍會獨資投進,擴建會議中心、娛樂中心和四合院古典休閑等項目,計劃投資260萬元。項目除“四合院”建設外,其它工程已進進掃尾階段,完成投資160萬元。