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一、主要做法

1、健全機(jī)制，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。縣國(guó)稅局把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，不斷在增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性、針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)來(lái)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了顯著成效。

一是深入開(kāi)展“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。根據(jù)國(guó)稅工作實(shí)際和干部素質(zhì)現(xiàn)狀，創(chuàng)造性的開(kāi)展了以“一周一學(xué)、一月一述、一季一考、半年一賽、一年一評(píng)”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)。即每周四，由班子成員輪流主持，組織分管股室準(zhǔn)備幻燈片教學(xué)課件，進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政治理論、短信法規(guī)、先進(jìn)典型和各類稅收知識(shí)。對(duì)重要內(nèi)容和重大課題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講授；每月末的周四，組織參學(xué)人員交流學(xué)習(xí)心得、探討學(xué)習(xí)方法；每季度末采取網(wǎng)上答題或考卷答題的形式組織一次集中考試，公布考試結(jié)果；每半年舉行一次知識(shí)競(jìng)賽，由各股室或全系統(tǒng)組隊(duì)參加；年終對(duì)各股室和全體干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核，評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)之星”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。局黨委書記、局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林取得了研究生學(xué)歷，仍積極參加集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)，記下了十幾萬(wàn)字的讀書筆記，剪貼了幾大本的剪報(bào)。三年多來(lái)，該局共組織學(xué)習(xí)60余次，200多個(gè)課時(shí)，述學(xué)14次90余人次，全員考試5次600余人次；舉行知識(shí)競(jìng)賽7次，考核評(píng)選3次，評(píng)選“十佳學(xué)習(xí)之星”20名。其做法先后在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《湖北國(guó)稅》、《十堰日?qǐng)?bào)》、《十堰國(guó)稅調(diào)研》等刊物報(bào)道，先后被評(píng)為全市“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)雙十佳單位”、“理論學(xué)習(xí)先進(jìn)單位”。

二是著力提高學(xué)習(xí)的實(shí)際效果。針對(duì)少數(shù)干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、思想認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題，縣國(guó)稅局廣泛采取了精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并舉的措施，將干部學(xué)習(xí)成績(jī)直接與個(gè)人的津貼以及各類表彰相掛鉤，建立起能手攻關(guān)制、能手獎(jiǎng)勵(lì)制、專業(yè)資格獎(jiǎng)勵(lì)制和人才任用優(yōu)先制度。在全系統(tǒng)建立起稅收征管、稽查、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、所得稅、流轉(zhuǎn)稅、文秘、行政管理、綜合服務(wù)、大廳辦稅操作等10余個(gè)系列的崗位業(yè)務(wù)攻關(guān)小組，定期開(kāi)展本崗位業(yè)務(wù)的輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。對(duì)在學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，按能手級(jí)次和專業(yè)資格等次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。將獲得專業(yè)技術(shù)等級(jí)的崗位能手納入后備干部人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，予以優(yōu)先選拔任用。三年來(lái)，有16人獲省級(jí)崗位能手、37人獲得市級(jí)崗位能手、50人獲縣級(jí)崗位能手稱號(hào)。

2、注重教育，培養(yǎng)良好的思想作風(fēng)。教育引導(dǎo)是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的有效方式。縣國(guó)稅局通過(guò)不斷創(chuàng)新教育手段，拓寬教育內(nèi)容，深化教育主題，引導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想修養(yǎng)，培養(yǎng)了良好的思想作風(fēng)。

一是抓好常規(guī)教育。認(rèn)真堅(jiān)持“”制度，把政治理論教育作為改進(jìn)干部思想作風(fēng)的重要手段，不斷增強(qiáng)干部的大局意識(shí)和全局觀念。定期組織黨員圍繞思想作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展黨課教育，讓黨員干部對(duì)照作風(fēng)建設(shè)要求開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。近三年來(lái)，該局組織共召開(kāi)*生活會(huì)和黨員大會(huì)31次，先后邀請(qǐng)市委黨校、縣委黨校、縣紀(jì)委、縣委宣傳部等部門的理論專家集中上黨課24次。

二是開(kāi)展主題活動(dòng)。堅(jiān)持讓黨員干部走出機(jī)關(guān)，下基層訪貧問(wèn)苦、到企業(yè)體驗(yàn)生活。先后組織黨員干部深入到縣化工化肥公司、扶貧聯(lián)系點(diǎn)、施洋烈士故居等地，在生產(chǎn)車間，田間地頭開(kāi)展互動(dòng)式交流，深化主題思想教育。國(guó)稅干部湯斐在到縣化肥廠體驗(yàn)生活后說(shuō)：“通過(guò)與工人們同吃、同住、同勞動(dòng)，使我看到了工人師傅們的艱辛，也感受到自己工作環(huán)境的優(yōu)越，多么值得自己去珍惜。在今后的工作中，我將學(xué)習(xí)工人師傅們吃苦耐勞、扎實(shí)肯干的精神，竭盡全力的把工作作好，不講條件，不計(jì)酬勞”。堅(jiān)持定期舉行思想大討論。相繼開(kāi)展了“科學(xué)發(fā)展觀”、“現(xiàn)代稅收觀”、“*榮辱觀”以及“弘揚(yáng)正氣、反對(duì)邪氣”等主題大討論10余次，干部的思想道德水平不斷提高。

三是注重談話交流。根據(jù)干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，分層次開(kāi)展了“以心交心、以心換心、以心連心”談話活動(dòng)，對(duì)青年干部開(kāi)展以鼓勵(lì)成長(zhǎng)、激勵(lì)發(fā)展為內(nèi)容的“勵(lì)志談話”；對(duì)工作有小失誤、思想開(kāi)小差的同志，開(kāi)展以真心幫助，誠(chéng)懇勸告為內(nèi)容的“提醒談話”；對(duì)精神上一時(shí)困惑，生活上一時(shí)困難的同志，開(kāi)展以愛(ài)心幫扶、解疑釋惑為主題的“幫扶談話”；對(duì)理想信念滑坡，工作消極被動(dòng)的同志，開(kāi)展以宗旨信念、法紀(jì)教育為內(nèi)容的“警戒談話”。并且要求交心談心活動(dòng)做到有時(shí)間、有計(jì)劃、有內(nèi)容、有要求、有檢查、有總結(jié)、有考核，確保思想政治工作不走過(guò)場(chǎng)。近三年來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)先后找職工談話160多次，交談面達(dá)到90%以上。

3、強(qiáng)化措施，錘煉過(guò)硬的工作作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)成與敗，制度推動(dòng)是關(guān)鍵?？h國(guó)稅局提出，要通過(guò)建立健全制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、維護(hù)制度權(quán)威來(lái)促進(jìn)干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中，他們以制度建設(shè)為抓手，以落實(shí)制度為根本，堅(jiān)持在完善工作機(jī)制、強(qiáng)化考評(píng)措施、嚴(yán)格制度落實(shí)方面下功夫，切實(shí)推動(dòng)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

一是健全工作機(jī)制。針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的“五多五少”等問(wèn)題，及時(shí)制定了《縣國(guó)稅局關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》，實(shí)施了失誤否決制、失誤警誡制、失誤問(wèn)責(zé)制、工作獎(jiǎng)懲制、通報(bào)會(huì)審制等五項(xiàng)工作制度，較好地解決了少數(shù)干部學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)盛行，因循守舊、不思進(jìn)取，作風(fēng)漂浮、華而不實(shí)的問(wèn)題。為確保工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，又積極倡導(dǎo)了一線工作法、典型引路法、項(xiàng)目責(zé)任法、換位思考法等四種工作方法。為及時(shí)跟上形勢(shì)發(fā)展的需要，鞏固各項(xiàng)制度成果，該局又制定了《ab崗制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度制度》和四個(gè)一票否決制度。去年，某分局因更新辦公家具，向轄區(qū)內(nèi)一家具店賒欠了4把辦公椅，雖然當(dāng)時(shí)開(kāi)具了欠條并在幾個(gè)月后付清了貨款，但該局認(rèn)為超出了相關(guān)規(guī)定，給予3名直接責(zé)任人每人300元的處罰和通報(bào)批評(píng)。兩年來(lái)，先后對(duì)3個(gè)分局和20余名責(zé)任人實(shí)行了責(zé)任追究。

二是強(qiáng)化考評(píng)措施。每月（季）召開(kāi)一次由各股室及二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人參加的工作例會(huì)，總結(jié)匯報(bào)上月（季）工作情況，安排部署下月（季）工作。成立專門的督查室，定期或不定期對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果在縣局網(wǎng)頁(yè)上通報(bào)，對(duì)落實(shí)不到位的責(zé)令限期整改。實(shí)施工作目標(biāo)量化考核，把基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)細(xì)化為

若干指標(biāo)，納入年度綜合考核體系，結(jié)合工作績(jī)效確定待遇差額，調(diào)動(dòng)了干部的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推出了“一站式”服務(wù)、全天候無(wú)假日服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等一系列人性化、個(gè)性化服務(wù)方式。推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾制、公開(kāi)制服務(wù)措施，及時(shí)對(duì)外公布服務(wù)電話，積極受理納稅人咨詢、投訴、舉報(bào)，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。該局制作了4000多份"服務(wù)綠卡"分發(fā)到每位納稅戶手中。納稅戶有什么需要，只要按照服務(wù)卡上聯(lián)系電話撥過(guò)去，相關(guān)的稅務(wù)人員就會(huì)在服務(wù)大廳按時(shí)等候辦理，或親自上門服務(wù)，不讓納稅戶跑冤枉路、吃閉門羹。去年10月，稅務(wù)人員接到本縣溢水鎮(zhèn)一企業(yè)打來(lái)的電話，因成交一樁生意急需開(kāi)一張專用發(fā)票。當(dāng)時(shí)已是晚上7：30，溢水鎮(zhèn)離縣城還有30多公里路程。3名稅務(wù)人員立即驅(qū)車趕到企業(yè)，等回家時(shí)已是深夜12點(diǎn)。同時(shí)，還扎實(shí)開(kāi)展了以群眾滿意為目標(biāo)的“十星級(jí)黨員”爭(zhēng)創(chuàng)、以“奉獻(xiàn)崗位，服務(wù)稅收”為主題的“十佳崗位標(biāo)兵”爭(zhēng)創(chuàng)等10余項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了人人爭(zhēng)先進(jìn)，人人爭(zhēng)表?yè)P(yáng)的良好氛圍。近三年來(lái)，納稅人對(duì)該局的復(fù)議、申訴一直為零，社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷滿意率達(dá)95.7%，行風(fēng)評(píng)議、復(fù)評(píng)中連續(xù)榮獲全縣惟一優(yōu)勝單位。

4、創(chuàng)新方法，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期工程?？h國(guó)稅局通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動(dòng)、推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等措施，形成了干部作風(fēng)建設(shè)的整體合力，促進(jìn)了干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得實(shí)效。

一是創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升道德品位。充分利用地方豐厚的歷史、文化資源，成立了書法、象棋、攝影、奇石收藏、花卉盆景等11個(gè)業(yè)余文化組織，吸納了全系統(tǒng)70%的干部職工和家屬；先后組織了唱廉政歌、看廉政片、書法筆會(huì)、文藝晚會(huì)、奇石展覽等20余項(xiàng)文化交流活動(dòng)，參加人員1500余人次；建立了奇石文化展覽館、機(jī)關(guān)圖書室和廉政書屋，供干部職工閱覽；開(kāi)辦了“廉政在線”網(wǎng)站，設(shè)置了廉政漫畫、格言警句、廉政短信和廉政公益短信等7個(gè)欄目；開(kāi)展了廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政座右銘和廉政對(duì)聯(lián)征集等多項(xiàng)活動(dòng)；在宣傳欄里張貼著廉政漫畫，辦公室里懸掛著廉政書法作品。廉政文化建設(shè)讓干部提高了自身修養(yǎng)和文化品位，豐富了八小時(shí)以外的生活，培養(yǎng)了高雅、健康的生活作風(fēng)，抵制了拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，強(qiáng)化自身建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的號(hào)召，自覺(jué)構(gòu)筑廉政"防火墻"，遠(yuǎn)離“高壓線”，防止“節(jié)日病”。嚴(yán)格局黨委議事規(guī)則，對(duì)涉及全局的工作規(guī)劃、政策制定、評(píng)先表模、人事任免、財(cái)物支出等重大問(wèn)題，堅(jiān)持尊重民意、集體研究、*決策。對(duì)干部職工普遍關(guān)注的公務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、車燃費(fèi)、差旅費(fèi)等10余項(xiàng)敏感費(fèi)用，在局內(nèi)網(wǎng)上全面公示。對(duì)納稅人普遍關(guān)注的個(gè)體定稅、停復(fù)業(yè)審批、一般納稅人認(rèn)定等問(wèn)題，實(shí)施“稽、監(jiān)、法”三結(jié)合的監(jiān)控管機(jī)制。從而有效杜絕了漠視群眾、陽(yáng)奉陰違、獨(dú)斷專行、公款超標(biāo)消費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、以權(quán)謀私等行為。局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林同志率先垂范，處處以身作則，在局內(nèi)涉及經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、人員調(diào)整等重要問(wèn)題上，從不搞“一言堂”，而是反復(fù)班子成員和職工的意見(jiàn)建議，確保重大決策的科學(xué)性和*性。20*年上半年，縣國(guó)稅局為改善辦公環(huán)境，準(zhǔn)備對(duì)原來(lái)的辦公樓進(jìn)行全面裝修。為把這一工程建設(shè)成為民心工程、陽(yáng)光工程，他和班子成員一道，先后召開(kāi)7次會(huì)議，反復(fù)征求干部職工意見(jiàn)，在爭(zhēng)的大家同意后才決定開(kāi)工建設(shè)。在工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格履行招標(biāo)、投標(biāo)、預(yù)算、決算、驗(yàn)收等程序，使實(shí)際裝修費(fèi)用比預(yù)算減少42.7萬(wàn)元，得到了全體干部職工的高度評(píng)價(jià)。通過(guò)局長(zhǎng)的示范帶動(dòng)，國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)都出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，職工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可度更是不斷提高。近三年來(lái)，該局先后對(duì)25名中層干部進(jìn)行了選拔考核任用，無(wú)一人扯皮告狀，整個(gè)過(guò)程風(fēng)平浪靜。

三是推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施有效監(jiān)督。該局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用拓展到黨務(wù)管理、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、稅收征管等各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了“所有工作都上機(jī)，所有信息都入網(wǎng)，所有干部都會(huì)用”的信息化管理目標(biāo)。該局充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)。各種文件政策、工作進(jìn)度、考核獎(jiǎng)懲、招待費(fèi)支出、電話費(fèi)支出、資產(chǎn)登記、車輛管理、大宗物品采購(gòu)、基建項(xiàng)目，甚至干部任用、黨員發(fā)展、評(píng)先表模等近100項(xiàng)內(nèi)容，只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)便能在該局內(nèi)網(wǎng)上一覽無(wú)余。該局各部門根據(jù)職責(zé)不同，負(fù)責(zé)及時(shí)更新相關(guān)信息，每月對(duì)信息進(jìn)行集中分析，分析結(jié)果也上網(wǎng)公布，供機(jī)關(guān)干部瀏覽查看。一些前來(lái)學(xué)習(xí)取經(jīng)的人士風(fēng)趣地說(shuō)：“竹山國(guó)稅的工作，一‘網(wǎng)’打盡，一目了然”。為誠(chéng)懇接受各方監(jiān)督，該局還實(shí)行了以“七公開(kāi)”（公開(kāi)稅收短信規(guī)章、崗位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違章處罰、廉政紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督）為主要內(nèi)容的辦稅公開(kāi)制度。每位納稅戶和普通群眾都可以通過(guò)查看電子觸摸屏、翻閱定稅公示卡、寫信舉報(bào)、撥打舉報(bào)電話等方式，對(duì)稅額核定、一般納稅人認(rèn)定、停歇業(yè)認(rèn)定、稽查執(zhí)法等關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)督。執(zhí)法是否公正、稅收是否合理，一目了然。

二、工作成效

通過(guò)幾年的努力，國(guó)稅局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。干部面貌渙然一新，工作業(yè)績(jī)不斷攀高，對(duì)外形象進(jìn)一步樹(shù)立，呈現(xiàn)出人心思進(jìn)，人心思干，心齊氣順，風(fēng)清氣正的和諧局面。

1、勤于學(xué)習(xí)，學(xué)以致用風(fēng)氣已經(jīng)形成。學(xué)習(xí)制度得到堅(jiān)持，學(xué)習(xí)風(fēng)氣已經(jīng)養(yǎng)成，學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)初步建立。市局國(guó)稅局局長(zhǎng)張有斌同志在全市國(guó)稅工作會(huì)議上明確提出”要總結(jié)推廣竹山縣‘五個(gè)一’學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”，同時(shí)將“五個(gè)一”學(xué)習(xí)作為全市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目向省局申報(bào)，《中國(guó)監(jiān)察報(bào)》、《楚天風(fēng)紀(jì)》等一批主流媒體先后做了深度報(bào)道。

2、風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境成功營(yíng)造?，F(xiàn)在的國(guó)稅干部，埋頭苦干的多了，消極等待的少了；堅(jiān)持正義的多了，隨波逐流的少了；團(tuán)結(jié)互助的多了，勾心斗角的少了，具備了有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

3、精神飽滿、奮發(fā)有為的狀態(tài)整體呈現(xiàn)。徹底改變了過(guò)去少數(shù)干部方向不明、精神不振、安于現(xiàn)狀的不良狀況。勤奮敬業(yè)、積極向上、追求進(jìn)步的意識(shí)不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍朝氣蓬勃。

4、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的局面全面打開(kāi)。去年全縣國(guó)稅收入達(dá)到4216萬(wàn)元，增幅全市第一。信息化建設(shè)縣（市）全省排名第一，公文處理全市第一，網(wǎng)站建設(shè)全市第一。省紀(jì)委副書記陳緒國(guó)對(duì)他們的黨建工作給予了高度評(píng)價(jià)。省國(guó)稅局局長(zhǎng)劉勇對(duì)該局分行業(yè)稅收管理給予充分肯定。

5、逢旗必奪、逢譽(yù)必爭(zhēng)的觀念深入人心。對(duì)待表?yè)P(yáng)不再顯得冷漠，對(duì)待榮譽(yù)不再反映遲鈍。近三年來(lái)，縣國(guó)稅局先后榮獲“全國(guó)巾幗文明示范崗”、“省級(jí)最佳文明單位”、“省級(jí)青年文明號(hào)”、“市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“全市先進(jìn)基層黨組織”、“全縣紅旗單位”等國(guó)家、省、市、縣頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)70余項(xiàng)。

三、幾點(diǎn)啟示

第一、學(xué)習(xí)教育是干部作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，需要深入持久、常抓不懈。干部作風(fēng)好壞歸根到底是干部素質(zhì)的高低。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多單位都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，并且也建立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度，但實(shí)際效果不是很明顯，對(duì)干部的素質(zhì)提升和作風(fēng)轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用也不是很大?？h國(guó)稅局的干部作風(fēng)之所以抓得好，一個(gè)很重要的原因就是他們始終把學(xué)習(xí)擺在突出位置，不僅建立了科學(xué)的“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，更重要的是他們四年如一日，堅(jiān)持不懈，

沒(méi)有流于形式，真正做到了真學(xué)、真懂和真用，達(dá)到了通過(guò)學(xué)習(xí)提高干部素質(zhì)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)錘煉干部作風(fēng)的目的。

第二、制度建設(shè)是干部作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，需要建立健全、嚴(yán)格執(zhí)行。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，光靠說(shuō)教是不夠的，而要靠制度作保證。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。縣國(guó)稅局根據(jù)上級(jí)政策要求、不斷發(fā)展變化的社會(huì)形勢(shì)和干部隊(duì)伍實(shí)際狀況，不斷地制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)地構(gòu)建了立體式的責(zé)任到人機(jī)制、經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制、多渠道的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和全方位的監(jiān)督約束機(jī)制，形成了融科學(xué)性、可操作性于一體的制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制。更可貴的是，他們不僅制定了各項(xiàng)制度，而且嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)制度，不是把制度當(dāng)擺設(shè)，而是真正用制度規(guī)范干部行為，切實(shí)發(fā)揮了制度建設(shè)的有效作用，強(qiáng)化了干部遵制守紀(jì)的制度意識(shí)和自覺(jué)意識(shí)，錘煉了干部的過(guò)硬作風(fēng)。

第三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭是干部作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要率先垂范、示范引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)具有直接的教育引導(dǎo)作用。縣國(guó)稅局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在作風(fēng)建設(shè)上過(guò)得硬、帶了好頭。局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林每年記讀書筆記五萬(wàn)字以上，一個(gè)月回兩次家的做法四年未變，從不參與帶有賭博性質(zhì)的短信活動(dòng)，帶頭做到了勤奮敬業(yè)、清正廉潔、公道正派，其他的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也都能夠以身作則，處處發(fā)揮發(fā)揮表率作用。正如局長(zhǎng)尹長(zhǎng)林所說(shuō)：“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，才能給他人作示范，才有底氣去要求他人，甚至是批評(píng)他人，才能真正帶好隊(duì)伍”。

第四、開(kāi)拓創(chuàng)新是干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力源泉，需要與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)新是時(shí)代的主旋律，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力?？h國(guó)稅局堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷地實(shí)現(xiàn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。如“五個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制、個(gè)體稅收‘三三制’管理模式、工作失誤問(wèn)責(zé)制、項(xiàng)目責(zé)任法、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“綠色服務(wù)卡”制度、全天候服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等等。而且，他們的創(chuàng)新不是為標(biāo)新立異而創(chuàng)新，也不是東施效顰、鸚鵡學(xué)舌，而是認(rèn)真貫徹了上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，具有科學(xué)性、超前性和可操作性。通過(guò)這些創(chuàng)新措施，培養(yǎng)了干部職工的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，激發(fā)了工作活力，解決了實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)發(fā)展。

第五、發(fā)揚(yáng)*是干部作風(fēng)建設(shè)的根本保障，需要解放思想、積極推進(jìn)。黨內(nèi)*是黨的生命，也是干部作風(fēng)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。縣國(guó)稅局通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)*，注重發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體效能。通過(guò)在重大問(wèn)題和重大決策上發(fā)揚(yáng)*，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的參與熱情，確保了決策的科學(xué)性和*性。通過(guò)扎實(shí)推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大了黨員干部的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)了工作透明度，激發(fā)了黨員干部參與熱情，促進(jìn)了各項(xiàng)工作開(kāi)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)廣泛收集社會(huì)各界意見(jiàn)，結(jié)合國(guó)稅發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，深入開(kāi)展了創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了對(duì)外形象的樹(shù)立和業(yè)務(wù)工作水平的提升，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。總之，縣國(guó)稅局的做法與推進(jìn)基層*政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的大局要求是不謀而合的。