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一、勇于創(chuàng)新，扎實(shí)有效地開展田野文物調(diào)查工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合督查，確保文物普查進(jìn)度和質(zhì)量

為加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，20*年3月，在全市文物工作會(huì)議上，市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別與所轄縣（市、區(qū)）的普查辦簽訂了《*市第三次全國(guó)文物普查目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，明確了文物普查工作目標(biāo)，為普查任務(wù)的順利完成提供了保證。

聯(lián)合督察是確保普查工作進(jìn)度和普查質(zhì)量的重要手段。為全面掌握各縣（市、區(qū)）的文物普查工作進(jìn)度，市普查辦除建立了*市第三次全國(guó)文物普查周報(bào)制度和綜合月報(bào)制度外，還定期、不定期的聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)等成員單位到縣區(qū)檢查督導(dǎo)普查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正。通過聯(lián)合督察，進(jìn)一步促進(jìn)了文物普查工作的順利開展，確保了普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）積極努力，克服困難、創(chuàng)新性地開展田野調(diào)查工作

按照工作要求，20*年10月以后，我市6個(gè)普查隊(duì)全部深入到城市社區(qū)、廠礦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村等社會(huì)單元進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。一年多來，普查隊(duì)員冬戰(zhàn)嚴(yán)寒夏冒酷暑，踏泥濘路、串禾苗田，測(cè)文物所處方位、量遺跡尺寸、錄碑刻文字，表現(xiàn)出了文物工作者特有的吃苦耐勞的敬業(yè)精神。

在田野調(diào)查工作中，普查隊(duì)員大膽創(chuàng)新，積極探索，注重全面普查與重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合，傳統(tǒng)文物調(diào)查與新的文物類型調(diào)查相接合，摸索出一套切合實(shí)際的文物普查方法。普查隊(duì)員在全面普查的同時(shí)，將南水北調(diào)文物保護(hù)工程、長(zhǎng)城資源調(diào)查、隋唐大運(yùn)河調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查作為重點(diǎn)，取得豐碩的成果。在對(duì)大運(yùn)河相關(guān)文物遺存的重點(diǎn)調(diào)查中，共發(fā)現(xiàn)包括道口鎮(zhèn)清代城墻遺址、道口鎮(zhèn)碼頭遺址、水閘遺跡等文化遺存30余處，基本搞清了大運(yùn)河在我市的基本流向及相關(guān)文化遺存，為大運(yùn)河申遺奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，以我市境內(nèi)南水北調(diào)文物保護(hù)工程中發(fā)現(xiàn)的大量曹魏時(shí)期的墓葬為線索，配合中央電視臺(tái)十套《探索與發(fā)現(xiàn)》欄目完成《尋找曹操墓》專題片的拍攝，進(jìn)一步宣傳了文物普查成果。

（三）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，文物普查取得豐碩成果。

我市文物普查工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。20*年5月8日，省委常委、副省長(zhǎng)孔玉芳專程到*市實(shí)地調(diào)研，并看望普查隊(duì)員；發(fā)改委、財(cái)政局、民政局等文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位與市普查辦積極配合，互相協(xié)作，充分發(fā)揮在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)條件，給文物普查工作的順利開展提供了大力支持。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與大力支持下，我市文物普查工作取得豐碩成果。

截至目前，全市共普查文物點(diǎn)605處（新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)348處，復(fù)核文物保護(hù)單位257余處），其中內(nèi)黃74處，林州市27處，湯陰縣77處，滑縣72處，*縣63處，市區(qū)292處。按照遺產(chǎn)類型劃分，古遺址75處，古墓葬38處，古建筑322處，古代石刻（碑刻）1*處（通），老字號(hào)3處，工業(yè)遺產(chǎn)3處、文化線路2處、古樹名木11處，近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑43處。新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)中，比較重要的如武官村民居、滑縣老字號(hào)道口燒雞老鋪、德錦城布莊；殷都區(qū)豫北紗廠院內(nèi)的廣益紗廠舊址以及滑縣的運(yùn)河碼頭、原始人遺跡等等。通過文物普查的深入開展，大批體現(xiàn)*厚重歷史的文化遺產(chǎn)被逐漸認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)并一一呈現(xiàn)在世人面前。

（四）卓有成效地開展文物普查宣傳工作

文物普查工作伊始，市普查辦就制定了《*市第三次全國(guó)文物普查工作宣傳工作方案》，聯(lián)合各大媒體開展了形式多樣的文物普查宣傳活動(dòng)。一是在文物普查工作中，普查隊(duì)員統(tǒng)一著裝，既展現(xiàn)了普查隊(duì)員的精神面貌，又通過服飾上印有的“河南省第三次全國(guó)文物普查”、“文化遺產(chǎn)”字樣、圖案形象宣傳了文物普查工作。二是以“文化遺產(chǎn)日”等節(jié)日為契機(jī)，在*日?qǐng)?bào)專版宣傳普查成果，使普查成果惠及民眾。同時(shí)還利用廣播、電視、宣傳版面、宣傳彩頁(yè)、公眾簽名等形式進(jìn)行廣泛宣傳，使文物普查深入人心。三是定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)宣傳普查動(dòng)態(tài)及最新成果。通過有效宣傳，為我市文物普查提供了良好的輿論氛圍并贏得民眾的大力支持。他們不僅主動(dòng)提供文物線索、有的群眾還主動(dòng)為田野工作的隊(duì)員提供飲水和午餐。社會(huì)力量的參與為文物普查工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

二、精心組織、全面動(dòng)員，圓滿完成第一階段的工作任務(wù)。

（一）成立組織，健全機(jī)構(gòu)，為文物普查提供組織保障。

為加強(qiáng)對(duì)文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，20*年6月27日，我市率先成立了以副市長(zhǎng)王曉然為組長(zhǎng)、各相關(guān)單位為成員的“*市第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，并正式印發(fā)了《*市第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案》，對(duì)文物普查工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。各縣（市、區(qū)）也相繼成立了文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成普查隊(duì)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施文物普查工作。全的文物普查機(jī)構(gòu)體系，從機(jī)制上保障了普查工作的順利進(jìn)行。

（二）全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，為文物普查營(yíng)造良好氛圍

20*年6月27日，我市召開了由市文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣（市、區(qū)）分管文物普查工作的領(lǐng)導(dǎo)參加的第三次全國(guó)文物普查動(dòng)員會(huì)；9月17日，在國(guó)家、省第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議后，我市在中國(guó)網(wǎng)通公司隨即召開了“*市第三次全國(guó)文物普查電視電話會(huì)議”，各縣（市、區(qū)）均組織文物普查相關(guān)人員收聽收看。兩次會(huì)議的召開，進(jìn)一步明確了責(zé)任、統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識(shí)。市普查辦還以文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日等節(jié)日為契機(jī)，在電視、報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳普查工作的重要意義，呼吁全社會(huì)關(guān)心、支持文物普查工作。通過全面動(dòng)員，為文物普查工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（三）結(jié)合實(shí)際，培訓(xùn)隊(duì)伍，為文物普查工作奠定人才基礎(chǔ)

按照工作要求，我局對(duì)參加第三次全國(guó)文物普查工作的隊(duì)員實(shí)行全員培訓(xùn)上崗。除組織14名業(yè)務(wù)骨干參加國(guó)家、省文物局舉辦的第三次全國(guó)文物普查培訓(xùn)班外，市普查辦還結(jié)合我市實(shí)際舉辦了普查培訓(xùn)班，共培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干64名。同時(shí)，在實(shí)地調(diào)查過程中，通過以查代訓(xùn)、傳統(tǒng)的傳、幫、帶手段培訓(xùn)普查隊(duì)員，使所有普查隊(duì)員通曉文物普查工作的實(shí)施細(xì)節(jié)及現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。目前，我市接受過各類培訓(xùn)的普查隊(duì)員達(dá)到了200多人，為文物普查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（四）積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，為文物普查提供物質(zhì)保障

普查工作開展近兩年來，在國(guó)家、省文物局配發(fā)普查設(shè)備的基礎(chǔ)上，我市各級(jí)普查辦共爭(zhēng)取普查經(jīng)費(fèi)82.32萬元，其中國(guó)家、省19.32萬元，*市63萬元（市普查辦25萬元；湯陰縣30萬元；林州市3萬元；*縣5萬元），經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為及時(shí)培訓(xùn)普查人員、購(gòu)置普查設(shè)備等工作奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，確保了我市文物普查工作順利有效的開展。

三、我市文物普查工作存在的問題

一是工作進(jìn)展不平衡。我市的文物普查工作進(jìn)展順利，取得了一定的成果，發(fā)現(xiàn)了一些諸如殷都區(qū)廣益紗廠舊址、滑縣老字號(hào)道口燒雞老鋪、運(yùn)河碼頭等等具有重要意義的文物點(diǎn)，滑縣還發(fā)現(xiàn)了一處原始人遺跡，目前正由專家考證中。但是，從整體來看，確實(shí)存在工作發(fā)展不平衡，有的縣區(qū)普查工作已完成70%，有的才完成整個(gè)普查區(qū)域的20%左右，工作不夠扎實(shí)，甚至停留在表面的現(xiàn)象，個(gè)別縣區(qū)還存在等、靠、要的現(xiàn)象，工作的積極性、主動(dòng)性不夠。

二是普查經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20*年我市共爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4.32萬元（補(bǔ)助國(guó)家貧困縣滑縣）；省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元（內(nèi)黃5萬元，湯陰5萬元，滑縣5萬元）；市財(cái)政15萬元，*縣財(cái)政5萬元；內(nèi)黃、滑縣除上級(jí)補(bǔ)助普查經(jīng)費(fèi)外，地方財(cái)政普查經(jīng)費(fèi)投入為零。林州市、殷都區(qū)、龍安區(qū)、文峰區(qū)、北關(guān)區(qū)*年當(dāng)?shù)刎?cái)政文物普查經(jīng)費(fèi)投入為零。文物普查經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足，直接制約了普查工作的順利開展，至今有的縣區(qū)僅靠借支經(jīng)費(fèi)進(jìn)行，普查工作的進(jìn)度和質(zhì)量受到直接影響。

三是社會(huì)關(guān)注力度還需提高，新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)亟待保護(hù)。前一階段，我們雖然對(duì)文物普查進(jìn)行了廣泛宣傳，也調(diào)動(dòng)了社會(huì)公眾參與普查的熱情，但宣傳力度仍需加強(qiáng)，社會(huì)大眾對(duì)文物普查的關(guān)注力度仍有待提高。另外，普查新發(fā)現(xiàn)的文物，普遍存在保存情況不理想的現(xiàn)象，保護(hù)工作亟待加強(qiáng)。尤其是新發(fā)現(xiàn)的屬于私人所有的文物點(diǎn)，由于缺乏相關(guān)政策依據(jù)，存在前邊普查，后邊拆掉的現(xiàn)象，保護(hù)現(xiàn)狀堪憂。

四、20*年工作計(jì)劃

（一）爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大普查經(jīng)費(fèi)投入

20*年是文物普查工作的關(guān)鍵之年。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予更多的關(guān)心，進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)支持力度，將20*年文物普查經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保足額到位。20*年經(jīng)費(fèi)尚未到位的，要盡快抓緊落實(shí)、爭(zhēng)取早日解決，以確保普查工作的順利開展。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量，加快進(jìn)度

第三次全國(guó)文物普查工作歷時(shí)五年，但實(shí)地調(diào)查階段只有兩年，現(xiàn)在時(shí)間已過去整整一年，明年將是最關(guān)鍵、最緊張的時(shí)期。因此，普查工作要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。一要按時(shí)完成；二要確保到位率，切實(shí)做到不漏鄉(xiāng)村、不漏社區(qū)、不漏地塊；三要提高文物普查信息的準(zhǔn)確率，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范采集和登記工作。爭(zhēng)取20*年底100%完成文物普查工作任務(wù)。

（三）采取措施，加強(qiáng)保護(hù)

隨著文物普查工作的不斷深入，將有更多的文物被發(fā)現(xiàn)、被登記，新發(fā)現(xiàn)的文物都是珍貴的文化遺產(chǎn)，要按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》的要求，及時(shí)報(bào)請(qǐng)政府認(rèn)定、公布，納入文物保護(hù)體系，切實(shí)做好普查新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn)的保護(hù)工作。

（四）全面普查，突出重點(diǎn)

在全面普查的同時(shí)，要對(duì)重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，，特別是對(duì)一些文化內(nèi)涵豐富又長(zhǎng)期沒有摸清家底的文化遺產(chǎn)，要利用這次文物普查徹底摸清其相關(guān)遺跡、遺物，豐富其內(nèi)涵。普要關(guān)注新的文化遺產(chǎn)，將工業(yè)遺產(chǎn)、老字號(hào)、鄉(xiāng)土建筑、文化景觀、文化線路和近、現(xiàn)代文化遺產(chǎn)列入普查范疇。

（五）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響

宣傳工作是文物普查工作的重要內(nèi)容，要貫穿文物普查工作的始終。在實(shí)地調(diào)查階段，要充分利用媒體優(yōu)勢(shì)，宣傳文物普查一線的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡和重要發(fā)現(xiàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大文物普查的社會(huì)影響，為文物普查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。