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按照省司法廳要求,年以來我局依照科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和創(chuàng)建“和諧”的要求,以社會(huì)主義理念教育為引導(dǎo),環(huán)繞人民群眾反映強(qiáng)烈的重大問題,加強(qiáng)依法行政工作的制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、實(shí)效化建設(shè),使全市司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和人民群眾的滿意程度進(jìn)一步提高,切實(shí)推動(dòng)了公正廉潔執(zhí)法,保證了三項(xiàng)重點(diǎn)工作獲得一定的實(shí)效。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全,努力開創(chuàng)依法行政工作新局面。
我局充分認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,把依法行政工作列入重要議事日程。一是成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,其他黨組成員為成員,各科室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在局秘書科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)具體事項(xiàng)。二是層層簽訂《目標(biāo)任務(wù)書》。將依法行政工作的實(shí)際成效納入各單位和個(gè)人目標(biāo)工作考核之中,市局與基層各單位簽訂目標(biāo)任務(wù)書,各單位與個(gè)人簽訂目標(biāo)任務(wù)書,夯實(shí)了責(zé)任。并將依法行政工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的必要內(nèi)容。三是把依法行政工作的開展情況,納入到全系統(tǒng)“創(chuàng)選評(píng)競賽活動(dòng)”之中,列為考核檢查的重要內(nèi)容,從開展活動(dòng)的次數(shù)、形式、效果給予評(píng)分。四是制定《市司法局依法行政工作實(shí)施意見》,將依法行政工作與其他工作同布置,同安排,同落實(shí),同考核。從組織機(jī)構(gòu)、人員安排、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予充分的重視。確實(shí)形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),職能部門管監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面。
二、著重管理,健全制度,確保依法行政工作取得實(shí)效。
在全市司法行政系統(tǒng)建立了依法行政網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全五項(xiàng)工作制度,確保依法行政工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包抓制度。各單位一把手對(duì)依法行政工作包抓制度。每年年初要明確本單位依法行政工作任務(wù)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任;每季度要調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)、掌握情況、解決問題。年終,對(duì)本單位依法行政工作情況進(jìn)行綜合考核。二是建立健全全系統(tǒng)依法行政工作績效排序通報(bào)制度。市局成立依法行政工作檢查督導(dǎo)組,每季度對(duì)各單位政務(wù)公開情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查并按進(jìn)展情況的工作績效排序通報(bào),促進(jìn)工作落實(shí),努力在全系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、競相發(fā)展的工作格局。三是建立健全半年、年終考核檢查制度。將依法行政工作納入到目標(biāo)責(zé)任考核之中,在每半年開展的檢查評(píng)比時(shí),對(duì)各單位依法行政工作進(jìn)行全面考核,針對(duì)工作中存在的問題,及時(shí)提出整改意見,限期整改。四是建立健全社會(huì)監(jiān)督制度。我局聘請(qǐng)有人大代表、政協(xié)委員、政法委領(lǐng)導(dǎo)、市公安局干警等11名有威信人員擔(dān)任我局的行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員,定期不定期召開座談會(huì),征求他們對(duì)我局依法行政工作的意見和建議。五是建立健全司法網(wǎng)絡(luò)工作制度。制定下發(fā)了《市司法局網(wǎng)絡(luò)管理制度》、《市司法局政府信息公開工作實(shí)施方案》、《市司法局政府信息公開指南》,通過執(zhí)法公開活動(dòng),確保了依法行政工作順利開展。
三、多措并舉,狠抓規(guī)范,全力做好依法行政工作
全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),以“工作創(chuàng)先、服務(wù)創(chuàng)優(yōu),業(yè)績爭優(yōu)”為內(nèi)容,將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。全年公證機(jī)構(gòu)共辦理各類公證11100余件,評(píng)查案卷550宗,其中優(yōu)秀卷宗達(dá)到25%;律師辦理刑事案件3335件、民事案件4263件,擔(dān)任法律顧問280家,代書6400件。通過開展各項(xiàng)主題活動(dòng),制作依法行政專欄、版報(bào)、宣傳標(biāo)語、司法行政網(wǎng),設(shè)立舉報(bào)投訴電話等多種形式,將司法依法行政的依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序等向社會(huì)廣泛公開,不斷加大依法行政宣傳力度。同時(shí),我們還把與服務(wù)對(duì)象關(guān)系密切的重大決策、重要事項(xiàng)和便民措施等內(nèi)容作為依法行政工作的重點(diǎn)進(jìn)行公開。在推進(jìn)政務(wù)公開工作過程中,我局采取多種方式,大力拓展政務(wù)公開的途徑和渠道。一是積極協(xié)調(diào)政府辦、網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè),結(jié)合司法行政工作特點(diǎn),在市司法網(wǎng)上設(shè)立了政務(wù)公開、政策法規(guī)、司法新聞、司法鑒定、司法考試、普法之窗、基層司法、律師服務(wù)、法律援助、公證管理、留言本站等11個(gè)科目,并在每一級(jí)科目下設(shè)置了三層界面服務(wù),囊括了司法行政工作的全部業(yè)務(wù),并公證咨詢、律師解答、法律援助辦理等法律服務(wù)開辦到網(wǎng)上,隨時(shí)解決群眾的法律難題,切實(shí)為民辦實(shí)事。為公開信息符合規(guī)范要求,凡屬要在網(wǎng)上公開的信息必須有主管局長簽發(fā),方可上傳。二是設(shè)立執(zhí)法規(guī)范化宣傳欄。將我局的職責(zé)、行政職能、內(nèi)部處室的分工、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)、工作流程以及投訴電話等在依法行政欄予以公開,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。先后在全市范圍內(nèi),人口密集的商業(yè)街點(diǎn)、車站、社區(qū)等設(shè)立了法制宣傳欄和司法鑒定法律宣傳欄余塊,宣傳法律的同時(shí),方便了群眾的查詢。三是以提供依法行政手冊(cè)或便民卡片的形式向社會(huì)公開。如:結(jié)合普法宣傳,在全系統(tǒng)廣泛開展“依法行政進(jìn)社區(qū)”、“依法行政進(jìn)校園”、“行政法規(guī)進(jìn)課堂”等活動(dòng),設(shè)立“依法行政直通車”等形式,在社區(qū)、廣場設(shè)立專門的咨詢點(diǎn)。