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林區(qū)黨委、政府認真貫徹《政府信息公開條例》,加強領導,明確職責,規(guī)范管理,健全制度,積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作,取得了較好成效。現(xiàn)將我區(qū)年度政府信息公開工作情況報告如下:
一、政府信息公開主要工作情況
(一)加強組織領導,全面推進政府信息公開工作。一年來,林區(qū)政府及各有關部門切實加強對政府信息公開工作的組織領導,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制和責任機制,保障政府信息公開工作順利開展。一是進一步完善領導體制和工作機制。政府主要領導親自過問,研究督辦政府信息公開工作,并成立以政府常務副區(qū)長為組長,政府秘書長為副組長,區(qū)直有關部門領導為成員的政府信息公開工作領導小組;領導小組下設辦公室,由林區(qū)政府辦、發(fā)改委、信息化辦、法制辦、監(jiān)察局、保密局等有關單位人員組成,負責具體協(xié)調(diào)、落實、監(jiān)督、推進工作。二是加大隊伍建設力度。林區(qū)政府進一步加大政府信息公開工作機構建設,強化工作職責,從人員、設備、技術、經(jīng)費上給予充分保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門設立專門信息公開科室,明確專兼職人員從事信息公開工作。林區(qū)人社局、民政局、財政局、農(nóng)林局等部門將政府信息公開責任逐層分解落實到所屬二級單位、各科室,全方位、多層次、不間斷地開展行政職能、政策法規(guī)宣傳,擴大政策法規(guī)的社會知曉率。三是進一步抓好業(yè)務培訓。采取電話咨詢、上門指導、集中培訓等多種方式,狠抓政府信息公開業(yè)務培訓。每年舉辦全區(qū)辦公室主任培訓班,邀請專業(yè)人員講解政府信息公開知識,提高政府信息工作人員的整體業(yè)務素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門結合實際廣泛開展各種業(yè)務培訓,提高工作人員業(yè)務水平,確保政府信息公開工作順利開展。
(二)鞏固基礎,加大政府信息主動公開的力度。年,我區(qū)按照《條例》要求,進一步擴大公開范圍,規(guī)范公開內(nèi)容,大力推動政府信息主動公開工作。
1、規(guī)范公開內(nèi)容。按照省政府辦公廳有關要求,完善了林區(qū)政府信息公開目錄和指南,進一步規(guī)范政府信息公開分類,明確界定主動公開、依申請公開和免于公開政府信息范圍,不斷健全和完善政府信息公開指南和目錄,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對政府信息進行規(guī)范化整理、歸類并及時公開,增強公開的時效性。
2、不斷拓寬政府信息主動公開的廣度和深度。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用,整合各部門政府公開信息,通過政府門戶網(wǎng)站集中,及時、完整地主動公開政府機制職能、法規(guī)政策、規(guī)劃信息、財政信息等法定公開的信息。一年來,林區(qū)政府及區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以政府門戶網(wǎng)站(“中國•”網(wǎng)站)等媒介為載體,主動公開政府信息近20萬條,政務站共信息980萬條。另外,區(qū)政府及有關部門通過電視、報紙、電話等方式解答群眾咨詢66800余次,推動對價格、環(huán)保、征地拆遷以及公共資金管理使用等群眾高度關注問題的政府信息公開工作。林區(qū)監(jiān)察局、信息辦、發(fā)改委等部門加大工程建設領域信息公開專欄的建設和培訓力度,積極推進林區(qū)工程建設領域信息公開。
3、突出重點,高度重視和妥善處理依申請公開。林區(qū)政府認真貫徹落實省政府辦公廳《關于做好政府信息依申請公開工作的意見》文件精神,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依申請公開申請受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和標準化。一是加強研究和指導。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門遇到的復雜依申請事項,及時進行協(xié)調(diào),使答復切實依法有據(jù)。對普遍性的問題進行調(diào)研和深入分析,總結經(jīng)驗教訓,加強針對性指導。二是高度重視保障公民合法權益,積極應對因政府信息公開引發(fā)的行政訴訟和行政復議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格依法公開,盡量避免并積極應對和妥善處理因政府信息公開引發(fā)的行政訴訟和行政復議。三是依靠網(wǎng)上依申請公開欄目,有效提升辦理效率和質(zhì)量。今年,網(wǎng)站受理公眾來信來訪700多件,內(nèi)容涉及住房建設、社會保障、行政執(zhí)法、環(huán)境保護等群眾普遍關心的熱點和難點問題,公開回復辦件600多份。促進了政府與群眾的交流和溝通,有力地推進了信息公開和互動交流,樹立了親民、愛民、為民的政府形象。
(四)注重長效,制定完善政府信息公開配套制度。注重制度建設,把制度建設作為推動政府信息公開工作的根本保障,積極探索,逐步完善保密審查制度、責任追究制度、主動公開工作制度和依申請公開工作制度等。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)實際情況,完善了相關的配套制度。同時,林區(qū)政府將政府信息公開納入了目標責任制考核范圍。林區(qū)政府辦公室、監(jiān)察局均設立了接受公眾舉報和投訴的公開電話和網(wǎng)上投訴咨詢信箱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在政府門戶網(wǎng)站設立了依申請公開欄目,廣泛、自覺接受社會評議和群眾的舉報、投訴和監(jiān)督。
(五)嚴格規(guī)范,落實政府信息公開保密審查制度。對擬公開的政府信息堅持“先審查、后公開”和“一事一審”的原則,經(jīng)有關機構審查和批準后對外公布。特別對密碼電報、標有密級且尚未解密的政府信息,堅持不予公開。根據(jù)有關文件要求,對不宜公開事項的信息進行檢查,確保了保密安全。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開范圍
1、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。公開了39件各類規(guī)范性文件。
2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策。公開了林區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、“十二五”規(guī)劃編制開展情況等。
3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息。向社會公布《統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息計劃》,及時公開《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》、統(tǒng)計月度數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析等統(tǒng)計信息,及時公布涉及社會公眾較為關注的人口和勞動力、國民經(jīng)濟、價格水平、人民生活及主要社會事業(yè)和經(jīng)濟行業(yè)等基本情況。
4、及時公開財政性資金和社會公共性資金使用和監(jiān)管情況。向社會公開財政預算、決算報告,除在林區(qū)政府門戶網(wǎng)站、財政與編制政務公開網(wǎng)站、林區(qū)財政門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄公開外,還通過林區(qū)主要新聞媒體、政府信息公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等渠道公開財政工作重點內(nèi)容,做到依法公開,及時更新,并按規(guī)定受理和答復群眾咨詢事項。全面公布各項社會保險參保人員及其享受待遇情況,基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險等基金年度運行總體情況及收支情況。
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準。全面公開行政事業(yè)性收費項目目錄,涵蓋安全生產(chǎn)、交通、氣象、市政工程、城鄉(xiāng)住房建設、城鎮(zhèn)管理、土地規(guī)劃、環(huán)保、廣播電視電影、教育、衛(wèi)生等各行業(yè)各領域。
6、政府集中采購目錄、采購限額標準及實施情況。公開《政府集中采購目錄和采購限額標準》、《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》等,及時采購公告、結果公告等內(nèi)容。
7、行政許可(審批)相關信息。全面公開行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況。以政府網(wǎng)站為平臺,提供行政許可(審批)事項的在線受理、狀態(tài)查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、監(jiān)督投訴、便民問答等多項服務。
8、城市建設和管理、規(guī)劃等方面。公開本年度市政工程、重大工程項目建設等有關情況。
9、教育、醫(yī)療、扶貧、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況。及時公開招生考試、教育收費、高校畢業(yè)生就業(yè)、幫困助學等與公眾關系密切的教育信息。深入公開醫(yī)改、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預防、醫(yī)學教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)療收費標準、中醫(yī)工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理等醫(yī)療衛(wèi)生方面的信息。認真公開扶貧優(yōu)撫、社會保障、勞動就業(yè)等方面的信息。
10、突發(fā)公共事件、應急預案等相關信息。及時公開影響公眾人身和財產(chǎn)安全的疫情、災情或者突發(fā)事件的預報、發(fā)生及其處理情況等信息。
11、環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。公開了環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理狀況,包括空氣質(zhì)量、重點整治河道水質(zhì)狀況等。公開了相關行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況的通報。公開了有關食品質(zhì)量專項監(jiān)督抽查質(zhì)量問題嚴重的產(chǎn)品和企業(yè)名單等。
12、行政機關機構編制和公務員招錄、選調(diào)等情況。加大政府履職情況公開力度,公開政府部門的新“三定”方案,包括行政機關職責、內(nèi)設機構和人員編制及其調(diào)整、變動情況。公開了公務員公開招錄以及領導干部公開選拔等方面的信息。
(二)主動公開途徑
林區(qū)已形成政府門戶網(wǎng)站、新聞會、各類新聞媒體、政府公報、圖書館、信息化共享工程、社區(qū)和農(nóng)家書屋等覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、全方位的主動公開渠道,努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1、政府門戶網(wǎng)站。為進一步推進林區(qū)政務公開,促進依法行政,加強和規(guī)范政府信息公開工作,信息辦加大了信息公開的力度,開設、完善了“政府信息公開”專欄和“依申請公開”及訴求系統(tǒng)。一年來,了文件、政策法規(guī)、人事任免、通知公告、領導介紹、政府采購等50多個公開項目,進一步增強了在線辦事能力。對已進入審批平臺的服務事項及其分類重新進行了梳理,整合公共服務事項,針對不同的用戶,提供更合理的辦事入口,逐步引導用戶,查閱到自己想要的信息,真正地做到了集辦事指南、在線申報、在線咨詢、在線查詢于一體的“在線辦事”服務。同時,設置了“便民查詢平臺”欄目,收集了涉及公眾關心的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動與社會保障、交通出行、公用事業(yè)等5個領域的具體事項,內(nèi)容涵蓋了醫(yī)保、社保查詢和便民電話等。進一步強化網(wǎng)上互動交流功能。完善了“書記信箱”“區(qū)長信箱”和“咨詢投訴建議”等在線訴求欄目,采用“外網(wǎng)受理,內(nèi)網(wǎng)辦理”、“一點登錄,多方辦理”等措施,加強論壇的管理,對不良信息進行及時刪除。此外,結合我區(qū)的立區(qū)之本,建立了生態(tài)與保護頻道,使外界通過網(wǎng)絡認知、了解;開通了便民服務頻道,規(guī)劃“服務三農(nóng)”頻道,助推新農(nóng)村建設。
2、新聞會。適時舉行政府新聞會、通氣會,對外社會公眾密切相關、媒體高度關注的政府工作重要信息,回答公眾問題,如各類民生政策項目公布、建區(qū)40周年大慶、旅游發(fā)展促銷、招商引資指南、征地補償政策解釋、年度重大建設項目通報等。
3、政府公報。全年《林區(qū)人民政府公報》12期,每月下旬出版,向全區(qū)各級各部門、社區(qū)、村委會及公眾免費發(fā)放。
4、信息化資源共享工程。圖書館自去年建立了信息化資源共享工程,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有閱讀點,方便廣大民眾查閱和獲取信息。
5。
三、依申請公開政府信息、行政復議、訴訟和申訴情況
截至目前,無一例申請公開政府信息情況和因政府信息公開申請事項辦理不及時而引發(fā)的行政復議、訴訟和申訴情況。
四、主要問題和改進措施
年,林區(qū)政府信息公開工作開展有序、有力、有效,通過政府信息公開,有效保障了公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,促進了全區(qū)依法行政、法制建設,發(fā)揮了政府信息公開工作的監(jiān)督和服務作用。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一些部門信息公開存在重形式輕內(nèi)容、重數(shù)量輕質(zhì)量、重程序輕實體等現(xiàn)象,個別部門信息公開工作的主動性和積極性有待提高等,政府信息公開質(zhì)量和水平與人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比還有一定差距。
下一步,林區(qū)政府將圍繞“四個著重”進一步加強和改進全區(qū)政府信息公開工作。一是著重公開公布財政性資金和社會公共資金使用情況,擴大公眾的知情權。二是著重關注社會熱點和百姓利益問題,強化網(wǎng)上辦公、辦事,強化網(wǎng)上便民服務功能,強化網(wǎng)上民情民意收集、辦理、答復工作,充分保障公眾參與權、表達權和監(jiān)督權,著力打造陽光政府、民本政府,更加優(yōu)質(zhì)高效地為人民群眾辦好事、辦實事。三是著重加強制度建設,進一步規(guī)范工作程序。四是著重加強機構建設和隊伍建設,全面提升政府信息公開工作隊伍的綜合素質(zhì)。