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隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，反腐倡廉工作的深入，招標投標在基層交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面作用發(fā)揮愈來愈大：

,一是保護了國有、集體公有資產(chǎn)，減少成本支出和資產(chǎn)流失；二是促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，實行市場化運作，由社會自然人實行平等競爭；三是促使政府和集體公有制單位行為規(guī)范，端正了黨風(fēng)、行風(fēng)，減少犯罪，有效制止不正之風(fēng)。但就目前基層交通基礎(chǔ)設(shè)施招標投標工作過程而言，不少細節(jié)，還有漏洞可鉆，給投機者有可乘之機，常見不規(guī)范行為有以下幾種：

一、劃整為零法。按照法律法規(guī)政策規(guī)定，交通工程項目投資額達一定標準都應(yīng)進行招標投標，但有的單位為使意中人實施該項目，故意將該項目拆分成幾塊，每塊都在招投標起點標準之下，或通過施工變更形式增加項目和工作量，便于議標。

二、模糊公告法。有的單位為使意中人中標，在作項目招標公告時，一是將時間縮水，未經(jīng)過一定時間就不進行公告了．；二是范圍縮小，僅在小范圍或單位內(nèi)部做個樣子，根本不想讓社會上人知道；三是敘述不明，招標公告中故意含糊其詞，叫人看后捉摸不清意圖，投標時方知不是這里不清楚，就是那里錯了。

三、人情審查法。有的單位資格、資質(zhì)明顯不夠，或借掛人家資質(zhì)，也可報名，參加投標；有的明顯手續(xù)不全，資料不實，也可參加招投標；有的標書不象標書，漏洞百出，前后矛盾，甚至不密封，也照投不誤；而與投標單位或招標人員沒有人情關(guān)系的審查一律從嚴。

四、明投暗串法。有的是投標單位相互串通，明標明投或明標暗投故意壓價或抬價，暗標暗投時故意不按預(yù)算規(guī)定進行測算，使所投標的由高到低相繼串開，一家中標后，則由中標單位補償未中標人。有的招投標單位工作人員串通投標單位，有意將標底泄露或暗示給某一招標單位，使其中標。

五、監(jiān)督缺位法。在招標投標工作過程中，招標單位為便于操作，不請紀檢、監(jiān)察、司法部門進行監(jiān)督，單純由內(nèi)部人做個形式進行監(jiān)督，或即使請了紀檢監(jiān)察部門，只請監(jiān)督招投標部分過程，不告之評標方法和評標結(jié)果，使其形同虛設(shè)。

六、意向評標法。由于評標控制因素和評標方法很多，要使誰中標、不中標，通過主、客觀因素評標，即可調(diào)節(jié)落實。如主觀因素可以該單位缺什么手續(xù)，標書預(yù)算中有什么問題，什么方面硬件還不夠，以前項目實施中曾發(fā)生過什么問題等，一票即可否決?？陀^因素，主要通過評標方法，因事先沒有說明，可采取接近標底法、最低報價法、接近投標平均數(shù)法、接近投標中位數(shù)法、接近綜合平均數(shù)法等，使用任何一種，只要使大多投標單位被否決，而意中單位中標即可；而結(jié)果公布后，未中標單位想找茬也無法可找。

為使招投標工作運行充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，杜塞漏洞，減少腐敗行為產(chǎn)生，筆者認為應(yīng)對招投標項目實施全程監(jiān)督，著重從以下幾方面加以規(guī)范。

一、明確項目招標資質(zhì)，嚴審?fù)稑藛挝唬沤^冒名頂替。凡需招標投標的項目，視項目大小，難易程度，應(yīng)事先明確投標單位的資格與資質(zhì)，在報名過程中從嚴審核，杜絕冒名頂替，蒙混過關(guān)。

二、明確所有應(yīng)招項目，全部實施招標，杜絕劃整為零。公有制單位凡不屬專利和技術(shù)性強的項目，投入額達招投標起點以上的，都應(yīng)實施招投標，不得進行人為議標，更要杜絕將一個項目分成幾小塊，每塊都在招投標起點以下，便于議標。

三、明確公告內(nèi)容，實行統(tǒng)一把關(guān)，杜絕含糊其詞。凡是招標投標項目，都應(yīng)在相應(yīng)級別的廣播、電視、電臺、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體進行公告，其公告內(nèi)容可由上級主管部門統(tǒng)一把關(guān)，杜絕在公告中敘述不清、含糊其詞，使招標、投標、實施過程相一致。

四、明確招標投標時間，便于勘察磋商，杜絕倉促上馬。招標投標時間必須按法律、法規(guī)、政策規(guī)定放足，便于投標單位察看實情，細致測算，也便于招投標單位間就項目細節(jié)問題進行磋商，以減少失誤和變更；時間放足，也便于讓有資質(zhì)的單位盡可能多的參與投標，招標單位也好優(yōu)中選優(yōu)。

五、明確開標監(jiān)督程序，實施全程監(jiān)督，杜絕流于形式。開標前要明確相應(yīng)單位都要到場，然后由評委商定評標辦法，在評標單位標書到齊后，查看密封程度，再公布標底，隨后進行開標，公布各單位報價，結(jié)果由評委統(tǒng)一評審，當(dāng)場或隔日在相關(guān)單位到齊后公布中標單位和中標價，接受未中標單位質(zhì)詢，整個招投標過程都應(yīng)由紀檢監(jiān)察及司法部門參與監(jiān)督，確保不搞形式主義。六、明確雙方合同簽訂，實行廉政承諾，杜絕腐敗萌芽。中標單位中標后，與招標單位簽訂施工合同時，合同中應(yīng)將反腐倡廉內(nèi)容加進去，實行廉潔承諾，雙方自項目實施一開始就實行相互監(jiān)督，相互制約，杜絕腐敗行為產(chǎn)生。

七、明確質(zhì)量監(jiān)督驗收，實行多層把關(guān)，杜絕偷工減料。項目實施過程中，原材料配備、工藝流程都應(yīng)嚴格按合同執(zhí)行。每一道工序都應(yīng)在內(nèi)、外部質(zhì)量檢驗員(或監(jiān)理)監(jiān)督下進行，并做好記錄備查，當(dāng)?shù)拦ば蚪Y(jié)束后，應(yīng)及時通過招標單位委托的總監(jiān)人員進行驗收，合格的方能進入下道工序，合格的一律進行返工和補課，招標單位也應(yīng)不定期抽查，確保將發(fā)現(xiàn)的問題及時處理在萌芽狀態(tài)。

八、明確項目資金兌付，嚴格執(zhí)行合同，杜絕超前拖后。項目資金能否按合同分期及時兌付，是項目按計劃保質(zhì)量實施的堅強后盾，過分超前或拖后，往往會有預(yù)料不到的后果產(chǎn)生，待發(fā)生后，很難彌補，為此資金兌付上，一定要按合同中契約進行，以保證合同兌現(xiàn)的嚴肅性。